編者的話：6月11日至13日，全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流暨培訓(xùn)會(huì)議在蘭州召開。會(huì)議回顧總結(jié)了全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作處于全省前列的先進(jìn)縣區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)交流、對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)經(jīng)辦培訓(xùn)。
“八抓”措施并舉 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)惠澤百姓
（省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)龐波、甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)劉誠(chéng)、省人社廳新農(nóng)保處處長(zhǎng)張養(yǎng)棟出席會(huì)議并作重要講話。）
�。ㄇ匕部h人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)陳應(yīng)虎于會(huì)上作了《“八抓”措施并舉 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)惠澤百姓》的交流發(fā)言。）
近日，秦安縣興國(guó)鎮(zhèn)南關(guān)村73歲的張應(yīng)林老人來到信用社，當(dāng)看到他的的養(yǎng)老金已經(jīng)打到存折上時(shí)，眼睛瞇成了一條縫。他逢人便說：“沒想到養(yǎng)老金一分不少打到自己的存折上了，黨的政策真好！”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)讓秦安已參保的農(nóng)村居民29.07萬人，城鎮(zhèn)居民2467人，將告別“愁養(yǎng)老”的歷史。
自去年7月開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，扎實(shí)認(rèn)真地開展宣傳、培訓(xùn)、摸底、管理、服務(wù)、監(jiān)管等有效措施，全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了階段性成效。至目前，全縣農(nóng)村居民應(yīng)參保30.92萬人，已參保29.07萬人，參保率94.02 %；城鎮(zhèn)居民應(yīng)參保3052人，已參保2467人，參保率80.83%，累計(jì)收繳保費(fèi)5805.95萬元，為符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的6.94萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金3008.35萬元。
（省委常委、副省長(zhǎng)咸輝，省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)龐波，市委常委、常委副市長(zhǎng)郭奇若與農(nóng)民座談。 ）
抓宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。為提高居民參保的積極性和知曉率，充分利用有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等多種形式開展了大量的宣傳工作。制定了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳工作方案，去年縣上一次性撥付93萬元，統(tǒng)一印制了《致全縣城鄉(xiāng)居民的一封信》20萬封、《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳單》20萬張、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳服務(wù)袋20萬個(gè)，《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳手冊(cè)》5萬冊(cè)，使全縣符合參保條件的城鄉(xiāng)居民家庭實(shí)現(xiàn)一信一單一袋，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部人手一本宣傳冊(cè)。針對(duì)少數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到位、參保有疑慮等實(shí)際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組三級(jí)干部，進(jìn)村入戶答疑解惑。先后在興國(guó)文化廣場(chǎng)舉行了6期集中宣傳活動(dòng)，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，幫助群眾算清早參保、多受益的“經(jīng)濟(jì)帳”，算清個(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼的“實(shí)惠帳”，算清子女盡繳費(fèi)義務(wù)、父母享受養(yǎng)老金權(quán)利的“道德賬”，讓應(yīng)參保群眾手中拿到宣傳品，眼中看到宣傳冊(cè)，耳中聽到宣傳聲。在縣政府所在地興國(guó)文化廣場(chǎng)舉行的集中發(fā)放儀式結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織已領(lǐng)取待遇的本鄉(xiāng)本村人員，在本鄉(xiāng)本村拿上待遇領(lǐng)取存折，讓他們現(xiàn)身說法進(jìn)行宣傳。由于宣傳方式靈活多樣，有聲有色，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策規(guī)定盡人皆知、深入民心，為全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展?fàn)I造了良好的宣傳環(huán)境和輿論氛圍，極大地提高了全縣群眾參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。
（省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)龐波為農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)存折）
抓培訓(xùn)，提高經(jīng)辦能力。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作具有政策性強(qiáng)、程序多等特點(diǎn)，需要一批業(yè)務(wù)熟練的干部和工作人員確保其有序運(yùn)行，才能使城鄉(xiāng)居民的“養(yǎng)老錢”不出任何紕漏。因此，高度重視工作人員的配備和培訓(xùn)，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的經(jīng)辦隊(duì)伍。自去年10月啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來，嚴(yán)格按照中央、省市文件精神，采取以會(huì)代訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，主要從制定配套政策、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量和時(shí)效、內(nèi)部控制制度建設(shè)、強(qiáng)化檔案管理、提高信息化管理水平、優(yōu)化經(jīng)辦窗口建設(shè)等方面入手，先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣、鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員進(jìn)行了12期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)600多人（次）。并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)了中央、省市有關(guān)政策文件匯編等資料，使全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作人員在政策水平和專業(yè)知識(shí)方面有了全面、實(shí)質(zhì)的提升。
抓摸底，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。準(zhǔn)確如實(shí)掌握目前全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群及不應(yīng)列入?yún)⒈７秶巳旱脑敱M情況是順利開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基石。為此，秦安縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步準(zhǔn)確核實(shí)當(dāng)前全縣參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口底數(shù)。重點(diǎn)摸清今年新增的16周歲以上應(yīng)參保人員的具體數(shù)量；準(zhǔn)確掌握16周歲以上在校學(xué)生、長(zhǎng)期外出務(wù)工、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、有人無戶、有戶無人等不應(yīng)列入?yún)⒈Ｈ巳旱娜藛T情況；準(zhǔn)確把握人員增減變化的詳細(xì)動(dòng)態(tài)。對(duì)摸底過程中出現(xiàn)的諸多復(fù)雜問題和困難，積極尋求切實(shí)有效的解決辦法，以確保所有符合參保繳費(fèi)條件的人員全部繳費(fèi)，做到村不漏戶，戶不漏人，不遺一人，應(yīng)保盡保。
抓管理，規(guī)范經(jīng)辦流程。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作屬于新的試點(diǎn)。在工作過程中，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展匯報(bào)，定期不定期下鄉(xiāng)經(jīng)常督促檢查，及時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)解決工作中存在的困難和問題。規(guī)范參保收費(fèi)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將收繳的保費(fèi)以村為單位匯總成收繳花名冊(cè)，駐村干部簽字，包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，統(tǒng)一開具票據(jù)，一次性存入縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入戶。為了使2011年6月30日前符合待遇領(lǐng)取條件的人員達(dá)到三個(gè)準(zhǔn)確，即身份準(zhǔn)確、信息準(zhǔn)確、領(lǐng)取對(duì)象準(zhǔn)確；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到三個(gè)公開，即將領(lǐng)取待遇的條件公開、駐村干部與村組干部上門登記公開、領(lǐng)取待遇人員花名冊(cè)公開， 在村上進(jìn)行為期十天的公示，接受群眾監(jiān)督，同時(shí)還達(dá)到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即要求各村以文件形式上報(bào)，公示必須在本村村委會(huì)或公開場(chǎng)合，上報(bào)資料必須有公示的照片資料，由于以上措施有章可循，使全縣的參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放工作程序從無到有，逐步規(guī)范，社會(huì)反響良好。
（省委常委、副省長(zhǎng)咸輝，省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)龐波，市委常委、常委副市長(zhǎng)郭奇若在辦事崗位調(diào)研。）
抓信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。為把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一事關(guān)群眾切身利益的重大惠民工程落到實(shí)處，今年全縣以實(shí)施“金保工程”應(yīng)用軟件為依托，以提升經(jīng)辦服務(wù)水平為重點(diǎn)，圍繞“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的思路，加快信息化建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)“錢在銀行流、業(yè)務(wù)網(wǎng)上走”。成立了信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，強(qiáng)化了工作落實(shí)，加快工作進(jìn)度，認(rèn)真謀劃信息系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，確保信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用互聯(lián)網(wǎng)與縣數(shù)據(jù)中心相連接，所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)匯集。通過狠抓信息建設(shè)，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)化，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作正常、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。
（省委常委、副省長(zhǎng)咸輝，省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)龐波，市委常委、常委副市長(zhǎng)郭奇若在社區(qū)調(diào)研。）
抓服務(wù)，方便參保繳費(fèi)。為了方便群眾辦理參保繳費(fèi)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、多措并舉、跟蹤服務(wù)”的原則，采取民情一條線的服務(wù)模式，主動(dòng)上門服務(wù)，在各行政村及參保繳費(fèi)人員較為集中的居民區(qū)，設(shè)立了便民參保繳費(fèi)便民服務(wù)臺(tái)，安排工作人員分組輪流值班，全天候辦理參保業(yè)務(wù)，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)格審查，一把尺量到底，做到了摸清一例、參保一例、繳費(fèi)一例、建檔一例。強(qiáng)化配套保障服務(wù)，在縣財(cái)政十分緊張的情況下，一次性預(yù)撥補(bǔ)助資金260萬元，為縣級(jí)補(bǔ)助提供了強(qiáng)大的資金補(bǔ)助。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公提供經(jīng)費(fèi)支持，配備了專用的文件柜、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，為順利開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了便利條件。
（省委常委、副省長(zhǎng)咸輝，省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)、省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)龐波查看養(yǎng)老保險(xiǎn)存折）
抓認(rèn)證，杜絕資金流失。為防止出現(xiàn)冒報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致的重發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)養(yǎng)老金等不公正現(xiàn)象發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放的常態(tài)化、規(guī)范化。采取入戶訪視、隨機(jī)抽查等多種認(rèn)證方式，對(duì)全縣6.94萬名享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，特別是75周歲以上年齡偏大人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行了認(rèn)證， 符合條件人員必須填寫《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定表》（照片上的人持有清晰時(shí)間的近期報(bào)刊雜志)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位對(duì)符合條件人員進(jìn)行不少于7天的公示，實(shí)事求是地反映符合待遇人員生存狀況。通過詳盡的資格認(rèn)證，切實(shí)維護(hù)了應(yīng)享受待遇人員的合法權(quán)益，有效防止了養(yǎng)老金的暗道流失。
抓監(jiān)管，確保資金安全。為保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。建立“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的三公開制度，對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放領(lǐng)取嚴(yán)格實(shí)行公示和登記造冊(cè)，有效防止挪用和冒領(lǐng)等問題的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)了日常監(jiān)管，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組成立監(jiān)督小組，設(shè)立縣、鄉(xiāng)舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)各界的全程監(jiān)督，確保了基金�？顚Ｓ�，規(guī)范運(yùn)行。
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