
為了認(rèn)真貫徹落實全國、省、市國土資源工作會議精神,全面安排部署全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村違法違規(guī)用地專項清理和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。2012年5月7日,秦安縣召開全縣國土資源工作會議?h委副書記、縣長程江芬,縣委常委、副縣長任佩光,縣委常委、興國鎮(zhèn)黨委書記楊喜春,縣政協(xié)副主席王蓉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和國土資源部門全體干部職工參加了會議。
會上,國土資源局局長孫鈺宣讀了《秦安縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,縣委副書記、縣長程江芬作了講話。會議由縣委常委、副縣長任佩光主持。

縣委副書記、縣長程江芬講話
縣委副書記、縣長程江芬就全縣國土資源工作講了三點意見:
一要認(rèn)清形勢,正視問題,切實增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感和緊迫感。過去的一年,在國家嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大環(huán)境下,我縣國土資源工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,開拓創(chuàng)新,真抓實干,在保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會等方面都取得了較好成績。但在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我縣國土資源管理工作面臨的任務(wù)還很繁重,要解決的問題還很多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:土地供需矛盾非常突出,雙保難度進(jìn)一步加大;資源利用總體粗放,節(jié)約集約用地任重道遠(yuǎn)。違法違規(guī)行為形勢嚴(yán)峻,執(zhí)法難度大、監(jiān)管任務(wù)重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必保持清醒的頭腦,科學(xué)分析當(dāng)前工作面臨的形勢,在思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加得力,落實上更加扎實,確保全面完成今年的國土資源管理各項工作任務(wù)。
二要突出重點,強(qiáng)化措施,切實提升國土資源管理水平。保護(hù)資源、保障發(fā)展,是國土資源管理工作的根本目標(biāo)。當(dāng)前,我縣國土資源工作要在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各級各類重點項目建設(shè)用地,有效保護(hù)國土資源的同時,著力抓好以下重點工作:(一)把握政策,全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作;(二)明確時限,確保完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作;(三)依法清理,分類整改農(nóng)村違法違規(guī)用地;(四)加強(qiáng)管理,切實提高農(nóng)田保護(hù)水平。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保各項工作落到實處。做好國土資源各項工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好國土資源各項工作的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,確保取得實效。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證等工作量大面寬,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,任務(wù)十分繁重,縣上成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣上的要求制定工作方案,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門的工作隊伍,確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,靠實工作責(zé)任,確保確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)圓滿完成。(二)密切配合,通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要樹立全縣一盤棋的觀念,積極支持,主動配合,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抓落實。國土部門要切實負(fù)責(zé)起牽頭抓總的作用,著力做好組織、實施、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和檢查驗收等工作;財政部門要克服一切困難,著力解決農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中有關(guān)工作經(jīng)費;農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)涉及集體土地承包經(jīng)營權(quán)、草地等權(quán)屬方面的相關(guān)問題;民政部門要負(fù)責(zé)提供有關(guān)行政界線資料,調(diào)處涉及行政區(qū)劃界線的權(quán)屬糾紛;林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供林權(quán)資料,調(diào)處因涉及林地發(fā)生的權(quán)屬糾紛;交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)權(quán)屬來源資料。財政、監(jiān)察、審計、司法等部門要強(qiáng)化行政監(jiān)察,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法案件和違紀(jì)違規(guī)行為。(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識作為搞好國土資源的基礎(chǔ)性工作來抓,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、標(biāo)語、政務(wù)公開欄等多種宣傳方式,在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳土地權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、耕地保護(hù)工作的目的、意義,切實提高廣大干部群眾對此項工作重要性、必要性的認(rèn)識,努力形成“人人了解,人人理解,人人參與”土地確權(quán)登記發(fā)證和耕地保護(hù)工作的良好輿論氛圍,為國土資源各項工作的深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。“兩辦”督查室要會同國土資源、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,定期、不定期進(jìn)行督辦、檢查和考核,對不履行或不正確履行管理職責(zé),造成土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展緩慢,耕地保護(hù)目標(biāo)完不成,土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報、壓案不報等后果的,要及時進(jìn)行通報,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,并在年終綜合目標(biāo)責(zé)任書考核中嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。

縣委常委、副縣長任佩光主持會議并作講話
為了進(jìn)一步貫徹落實好程縣長的講話精神,縣委常委、副縣長任佩光強(qiáng)調(diào):一要圍繞發(fā)展抓落實。做好國土資源工作是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會程縣長的講話精神,充分認(rèn)識國土資源工作的重要性,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)工作的關(guān)系,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把國土資源工作擺上突出位置,以更加得力的措施,更加扎實的作風(fēng),全面提高國土資源管理水平,為加快發(fā)展提供有力的支撐。二要強(qiáng)化協(xié)作抓落實。今年國土資源工作任務(wù)重、難度大、要求高,開展好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、農(nóng)村土地違法違規(guī)行為專項清理和耕地保護(hù)工作,是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,是落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地、提高土地管理和利用水平的客觀需要,更是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要,具有十分重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣上的統(tǒng)一部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),狠抓落實,嚴(yán)格按要求按期完成各項工作任務(wù)。同時,國土部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通,提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局和合力。三要嚴(yán)格獎懲抓落實?h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過簽訂國土地資源管理責(zé)任書,進(jìn)一步靠實了責(zé)任。這個責(zé)任書是一種承諾,是一份責(zé)任,必須認(rèn)真履行。各責(zé)任單位要對照目標(biāo)要求,層層分解任務(wù),逐項落實到主管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員,明確完成時限,一級抓一級,層層負(fù)責(zé)任,人人抓落實,確保全面完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村違法違規(guī)用地專項清理和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作任務(wù)。

國土資源局局長孫鈺宣讀《秦安縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書
