為了貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，8月1日，秦安縣召開(kāi)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議�？h委書(shū)記徐健，縣人大常委會(huì)主任賈萬(wàn)祥，縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)王東紅，縣政協(xié)主席高霆鈞，縣委副書(shū)記程江芬，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記楊仁義，縣委常委、組織部長(zhǎng)郭海軍，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)李尚平，縣委常委、興國(guó)鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊喜春，縣人大常委會(huì)副主任邵維基、魏千乙、劉小秦、張雙喜，縣選舉委員會(huì)成員，縣委辦、縣紀(jì)委、縣法院、縣檢察、政府辦、公安局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席及工作人員，縣人大常委會(huì)各工委、辦負(fù)責(zé)人，共計(jì)80多人參加了會(huì)議。
會(huì)上，縣委書(shū)記徐健、縣人大常委會(huì)主任賈萬(wàn)祥分別作了講話，縣人大常委會(huì)副主任劉小秦宣讀了縣委關(guān)于批轉(zhuǎn)縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作安排意見(jiàn)的通知。會(huì)議由縣委副書(shū)記程江芬主持。
縣委書(shū)記徐健講話
縣委書(shū)記徐健，就如何做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作講了幾點(diǎn)意見(jiàn)：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的使命感和責(zé)任感。第一、做好這次換屆選舉工作，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的具體體現(xiàn)。因此，做好換屆選舉工作，有利于充分發(fā)揮廣大人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，把各方面的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)；有利于充分反映、有效集中全縣人民的意見(jiàn)和建議，把權(quán)力運(yùn)行置于人民的監(jiān)督之下，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的民主法制意識(shí)和參與國(guó)家事務(wù)管理的熱情；有利于積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)民主、保證人民依法有序參加民主選舉的經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)全縣民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地體現(xiàn)社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。第二、做好這次換屆選舉工作，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，選好人、用好人是關(guān)鍵。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，也是檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要平臺(tái)。因此，我們一定要按照中央和省市的要求，自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論統(tǒng)領(lǐng)換屆選舉全局，通過(guò)換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾擁護(hù)，能夠真心誠(chéng)意為人民群眾謀利益的人大代表，團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)全縣各族人民積極投身改革和發(fā)展事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。第三、做好這次換屆選舉，是加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。二是堅(jiān)持原則，依法辦事， 高質(zhì)量地完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是執(zhí)政黨，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的政治原則。這次換屆選舉全過(guò)程必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨委對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保換屆選舉的正確方向。換屆工作中遇到的有關(guān)政策性問(wèn)題，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通協(xié)商，共同研究，統(tǒng)一答復(fù)，換屆工作中的重要情況，要及時(shí)向縣委匯報(bào)。二要充分發(fā)揚(yáng)民主。要嚴(yán)格按照《選舉法》、《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》等有關(guān)法律和政策規(guī)定，切實(shí)把貫徹黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程，從代表候選人的提名推薦、確定、選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)等，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線和民主原則，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，包括少數(shù)人的意見(jiàn)和不同意見(jiàn)，尊重和采納干部群眾包括黨外人士的正確意見(jiàn)。要積極教育引導(dǎo)廣大黨員、干部和群眾樹(shù)立正確的民主觀，依法規(guī)范行使自己的民主權(quán)力，積極參與到換屆工作中來(lái)，使選出的代表體現(xiàn)廣大選民意志，代表廣大人民群眾利益，切實(shí)使發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程成為動(dòng)員群眾、凝聚人心、統(tǒng)一思想的過(guò)程。要堅(jiān)決反對(duì)利用所謂民主的形式搞歪曲事實(shí)、無(wú)中生有，甚至誣告陷害，堅(jiān)決防止和糾正各種妨礙民主的做法，嚴(yán)肅查處拉票賄選等破壞民主的行為，確保換屆選舉工作健康順利進(jìn)行。三要嚴(yán)格依法辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把嚴(yán)格依法辦事體現(xiàn)在換屆選舉的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的選舉工作基本原則、運(yùn)行機(jī)制和操作程序。在提名候選人時(shí)，要強(qiáng)調(diào)當(dāng)選代表的先進(jìn)性，將代表候選人的條件具體化，并要及時(shí)向選民宣傳人大代表的地位、作用和應(yīng)盡職責(zé)。要盡可能讓廣大選民了解候選人的情況，做到知名、知人、知情。另外，要特別注意處理好嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系，把廣大人民群眾的政治熱情和創(chuàng)新精神引導(dǎo)到法制的軌道上來(lái)，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。四要注重代表素質(zhì)。這次換屆選舉，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把代表的思想政治素質(zhì)放在第一位。具體地講，就是要高度重視代表的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治鑒別力和政治敏銳性，看是否全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，遵守黨的政治紀(jì)律。要把那些忠于憲法和法律，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的人；把那些在本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)起模范帶頭作用，能積極代表和反映廣大群眾意見(jiàn)和要求的人；把那些有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，有一定參政議政能力，健康向上、開(kāi)拓進(jìn)取的人推薦為人大代表候選人。對(duì)連任的人大代表要認(rèn)真考察在上屆任期內(nèi)履行職責(zé)的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要高度負(fù)責(zé)，把工作做深做細(xì)做扎實(shí),切實(shí)體現(xiàn)大多數(shù)群眾的心愿,絕不能在選舉人大代表中滲入家族勢(shì)力,照顧親朋,一定要嚴(yán)肅紀(jì)律,真正選出高素質(zhì)、高水平的人大代表。五要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)、合理的代表結(jié)構(gòu)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。全縣各級(jí)組織要在換屆選舉過(guò)程中切實(shí)把好優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)這一重要關(guān)口，嚴(yán)格按照中央提出的“兩升一降一保證—適當(dāng)”（即： 基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆30%有所上升，婦女代表的比例要比上一屆22%有所上升，黨政干部代表的比例要比上一屆不超過(guò)60%的要求有所下降，對(duì)少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)，連任代表的比例要占30%左右）的要求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)代表候選人的情況，包括思想情況、工作情況、文化程度、能力要進(jìn)行綜合分析和分類排隊(duì)。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，保證工人、農(nóng)民、婦女、知識(shí)分子、黨外人士在人大代表中占有適當(dāng)比例，保證各個(gè)方面都有一定數(shù)量的人大代表，防止出現(xiàn)黨員代表過(guò)多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過(guò)多、企業(yè)代表過(guò)多、男性代表過(guò)多的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在劃分選區(qū)、分配代表名額、醞釀提名代表候選人時(shí)，要考慮到各個(gè)方面、各個(gè)層次，使代表能夠集中各方面的意見(jiàn)，行使好國(guó)家權(quán)力。六要開(kāi)好縣鄉(xiāng)人代會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人大常委會(huì)和縣政府及法檢兩院要提前著手，起草好各有關(guān)工作報(bào)告，總結(jié)好上屆的工作，謀劃好今后五年的發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹黨的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)、以德為先、注重實(shí)績(jī)的原則，特別是要按照胡錦濤總書(shū)記提出的“對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待”的要求，選出能堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持依法辦事、人民群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h委對(duì)這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，縣上設(shè)立選舉委員會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)工作力量，把換屆工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作部署到位、組織措施到位，集中精力抓好換屆各項(xiàng)工作。二要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。一定要按照市委的總體部署，統(tǒng)籌安排好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的具體時(shí)間，統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆，按照黨委在先、人大政府、政協(xié)在后的順序，精心組織，科學(xué)安排，分層次進(jìn)行，確保各方面工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。三要密切配合，通力合作。搞好換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從大局出發(fā)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，注重配合，加強(qiáng)溝通，扎實(shí)做好換屆選舉的有關(guān)工作，確保換屆選舉的各項(xiàng)工作依法有序進(jìn)行。同時(shí)，在換屆選舉工作中，還要注意發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為縣鄉(xiāng)換屆提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和政治保障。四要嚴(yán)肅紀(jì)律，風(fēng)清氣正。紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正，是換屆選舉取得成功的重要保障。要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)，遵守黨的紀(jì)律，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，顧全大局，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”等的紀(jì)律要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、醞釀?dòng)懻�、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于強(qiáng)有力地監(jiān)督之下，做到防患于未然。
縣人大常委會(huì)主任賈萬(wàn)祥講話
縣人大常委會(huì)主任賈萬(wàn)祥，就切實(shí)搞好這次換屆選舉工作講了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，是我縣人民政治生活中的一件大事，也是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，直接關(guān)系到人民依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，關(guān)系到加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)于推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展都具有十分重要的意義。這次換屆選舉，具備許多有利條件：國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐的加快和有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，極大地激發(fā)了人民群眾的政治參與熱情，為全縣換屆選舉提供了良好的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境；人民代表大會(huì)制度日益深入人心，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，廣大干部群眾的人民代表大會(huì)制度意識(shí)明顯增強(qiáng)；我縣各級(jí)黨委和人大常委會(huì)在多次換屆選舉中，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批熟悉選舉工作的骨干；縣委高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆基本結(jié)束，為換屆選舉提供了良好的組織保證。但我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到換屆選舉工作還存在不少困難和不利因素，主要是人口流動(dòng)頻繁，選民登記、組織投票難度加大；人民群眾的民主法制意識(shí)增強(qiáng)及利益訴求的多元化，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為。對(duì)此，我們必須認(rèn)真貫徹中央及省市縣委的文件精神，落實(shí)省市縣人大常委會(huì)的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大工作力度，著力抓好以下四個(gè)方面的工作：一要大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照縣委宣傳部的統(tǒng)一部署，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳欄、宣傳車等形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、法律法規(guī)和應(yīng)遵循的程序原則，進(jìn)一步激發(fā)廣大選民的政治參與熱情，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)選民、代表依法參加選舉，投好自己神圣的一票。二要做好培訓(xùn)骨干工作。盡管我們經(jīng)過(guò)了多次換屆選舉實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一支骨干隊(duì)伍，但今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨的新情況和新問(wèn)題比較多。因此，我們抓骨干培訓(xùn)，既要組織沒(méi)有搞過(guò)選舉工作的同志參加培訓(xùn)，也要組織搞過(guò)選舉工作的同志進(jìn)行學(xué)習(xí)。使其準(zhǔn)確理解把握好中央、省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有關(guān)文件精神以及《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》的有關(guān)內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，熟悉法律條款，掌握操作程序，并能夠正確執(zhí)行和運(yùn)用。三要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。這次縣鄉(xiāng)換屆選舉工作，必須堅(jiān)持三條原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，并把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作的全過(guò)程，這是順利完成換屆的根本保證。縣鄉(xiāng)人大要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的部署，堅(jiān)持黨管干部的原則，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下有力、有序、有效地推進(jìn)換屆選舉工作。四要堅(jiān)決防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為�？h鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要把依法糾正、嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違法行為作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。認(rèn)真制定換屆選舉工作方案、選舉辦法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和中央省市文件要求，把握好推進(jìn)程序、工作內(nèi)容和時(shí)間要求，做的嚴(yán)格依法開(kāi)展工作，堅(jiān)決防止違法現(xiàn)象發(fā)生。要特別注意防止家族、宗教勢(shì)力干擾和操縱選舉。一旦發(fā)現(xiàn)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨害選民、代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的明顯違法行為，要及時(shí)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)系，依法進(jìn)行處理。要注重深入了解進(jìn)展情況，及時(shí)研究對(duì)策，力求把選舉中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。 二是按照市委組織部明電的要求，作了換屆選舉工作的時(shí)間安排。三是依法做好換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作。為了搞好全縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，一要依法設(shè)立選舉委員會(huì)。按照選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會(huì)，由縣人大常委會(huì)任命。二要選區(qū)劃分和選民登記。選民登記是選舉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記。這次縣鄉(xiāng)換屆選舉的選民登記工作，可在上屆選民名單的基礎(chǔ)上，逐人復(fù)查對(duì)照，進(jìn)行增減，也可以重新進(jìn)行登記；既可以通過(guò)入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民登記，也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，發(fā)動(dòng)選民自行登記。三要做好保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利的問(wèn)題。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉，保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)換屆選舉必須重視和解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。由于動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉，工作量大，情況復(fù)雜，務(wù)必要把工作做細(xì)，做實(shí)，使流動(dòng)人口的民主選舉權(quán)利得到保障。四要注重代表結(jié)構(gòu)和素質(zhì)問(wèn)題。在推薦代表候選人時(shí)，代表結(jié)構(gòu)比例和代表整體素質(zhì)要統(tǒng)籌考慮。既要重視代表的結(jié)構(gòu)比例，又不忽視代表整體素質(zhì)的提高。保證選出的代表?yè)碜o(hù)黨的基本路線，模范遵守憲法和法律，自覺(jué)遵守社會(huì)公德；密切聯(lián)系人民群眾，具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力；有一定的文化知識(shí)，能起草代表意見(jiàn)建議；身體健康，能夠出席代表大會(huì)、參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。五要依法推薦、介紹和確定正式代表候選人。為了使選民了解代表候選人的情況，要依法做好介紹代表候選人的工作。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹所推薦代表候選人的情況，選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人基本情況，回答選民的問(wèn)題。與選民見(jiàn)面活動(dòng)要在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下進(jìn)行，確保介紹活動(dòng)的安全、有序。介紹代表候選人的工作在選舉日必須停止，不得在選舉日對(duì)代表候選人進(jìn)行介紹，以避免干擾、影響選民投票。推薦和確定正式代表候選人名單，是代表選舉的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表候選人的提出，正式代表候選名單的確定，要嚴(yán)格依照有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行。在推薦過(guò)程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選民意愿，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事。六要依法組織好投票選舉。投票選舉是選民直接選出人大代表的最后程序，前面各個(gè)階段的準(zhǔn)備、組織、協(xié)商、討論，都是為這一程序服務(wù)的。組織好投票選舉工作，主要有四點(diǎn)：一要嚴(yán)格選票的發(fā)放。二要組織好投票選舉活動(dòng)。三要做好選民寫(xiě)票的服務(wù)工作�！哆x舉法》規(guī)定，全國(guó)和地方各級(jí)人大代表的選舉，一律采用無(wú)記名投票的方法，不得采取舉手或記名的投票方式，應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫(xiě)票處，充分體現(xiàn)選民的意愿。四要嚴(yán)格掌握委托投票。選民一般都應(yīng)親自參加投票活動(dòng)，如果因客觀情況，本人不能親自參加選舉的，可以委托他人代為投票。委托他人代為投票，要依法進(jìn)行，必須以書(shū)面形式署名委托，口頭或者電話委托的無(wú)效。
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