秦安發(fā)展勢頭強勁
——訪秦安縣縣長王東紅
甘肅經(jīng)濟日報社 張增祥

秦安縣縣長王東紅
2009年,秦安縣在天水市委、市政府和秦安縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機遇,迎難而上,著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,擴內(nèi)需、保增長、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成26.85億元,比上年增長12.8%,財政收入完成1.005億元,增長21.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成17.5億元,增長65.7%。
今年以來,秦安縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、商貿(mào)流通優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢,繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)推動、商貿(mào)帶動、旅游拉動、勞務(wù)促動“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,強化項目支撐,不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),進一步發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),有力地促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今年一季度,全縣生產(chǎn)總值完成4.95億元,同比增長13.9%。全社會固定資產(chǎn)投資達到1.86億元,同比增長48.3%。實現(xiàn)了開門紅。為此,記者專門采訪了秦安縣縣長王東紅。

打造最佳宜居城市 著力提升城市品位
如今,當(dāng)你驅(qū)車進入秦安縣城,一條條寬闊筆直的大道、一幢幢嶄新靚麗的高樓、一個個優(yōu)雅宜人的住宅小區(qū)、一排排郁郁蔥蔥的風(fēng)景樹木便呈現(xiàn)在眼前。你會驚訝地發(fā)現(xiàn),一座布局合理、建筑新穎、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型城市在葫蘆河畔悄然崛起。
葫蘆河城區(qū)段生態(tài)治理工程是政府今年的重點工程,搞好居住環(huán)境、人文環(huán)境、投資環(huán)境,更是展示秦安形象的重要標志,治理范圍全長3.15公里,投資資金4300萬元,主體今年完成。達到集水利、綠化、健身休閑等多功能為一體的環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景秀麗、歷史文化鮮明的生態(tài)綠地景區(qū),形成秦安的一道亮麗的葫蘆河風(fēng)情線。
近年來,秦安縣積極實施城市帶動戰(zhàn)略,采取政策推動、項目拉動、招商引資、土地融資、市場運作等有效措施,大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能得到明顯提升,城市面貌發(fā)生了巨大變化,城市建設(shè)步入了規(guī)劃先行、配套建設(shè)、綜合開發(fā)的新軌道。
成紀大道、興國文化廣場見證了秦安高起點、高標準實施舊城改造的輝煌歲月,北壇小區(qū)拆遷開發(fā)、濱河路拓寬改造則展現(xiàn)了秦安城市建設(shè)年年邁大步的豪邁氣概。2002年以來,該縣共籌集城市建設(shè)資金9.01億元,開展了城區(qū)38個區(qū)域的拆遷建設(shè)工作,拆除各類建筑物29萬立方米,拆遷土地面積620余畝,新增建筑面積45萬平方米,建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施工程,城市總體框架和道路網(wǎng)絡(luò)基本形成,城市面貌煥然一新。
2009年,該縣城市重點項目建設(shè)碩果累累,投入拆遷建設(shè)資金6808萬元,拆除縣一中門口等區(qū)域建筑物1.7萬平方米,實施了解放北路延伸段、蔡林路、曳渠邊道路改造和城區(qū)污水處理工程,完成大眾步行一條街建設(shè)和濱河北路、鳳山等區(qū)域綠化工程,硬化石碑路等城區(qū)巷道25條1.6萬平方米,建成廉租住房5368平方米。積極開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市場和交通秩序整治,市容市貌得到較大改善,被命名為天水市衛(wèi)生縣城。
如今,徜徉于秦安縣城的街道、廣場,你會被一排排綠化帶和一片片草坪所迷戀。為使縣城“綠”起來,該縣以營造和諧優(yōu)美的宜居環(huán)境、打造園林化城市為目標,按照“路旁綠化上檔次、綠地建設(shè)上水平、庭院綠化上臺階”的綠化標準,全方位實施了綠化、美化工程,使城區(qū)綠化覆蓋率達到30.5%。近年來,該縣先后在成紀大道、興國文化廣場、濱河路等主街道和重點區(qū)域開展了大規(guī)模的綠化工作,去年,投入資金340萬元,栽植各種花草樹木42萬余株,完成綠化面積3萬多平方米。
傍晚時分,漫步秦安縣城,一排排街燈銀光閃閃,光彩奪目,把古城映照得格外美麗迷人。近年來,秦安縣把亮化工程列為提高城市品位、改善人居環(huán)境的重點建設(shè)項目常抓不懈。2004年以來,先后投入資金500多萬元,實施完成了成紀大道、青年東西路、新華街、環(huán)城西路、映南路、吳家巷、解放路、街泉路、旱坪路、濱河路等路段的亮化工程,安裝街燈900多盞,城區(qū)主要小巷道實現(xiàn)了夜間的正常照明。亮化工程使這座古城充滿了時尚靚麗的現(xiàn)代氣息,為發(fā)展中的秦安帶來了新的光明和希望。

促農(nóng)增收 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
秦安縣可泉山雞養(yǎng)殖在政府的引導(dǎo)和支持下,已由原來的1.6萬只發(fā)展壯大到4萬只,同時可泉山雞合作社以市場為導(dǎo)向,“訂單式”將山雞雛雞分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng),進一步壯大山雞養(yǎng)殖規(guī)模。葉堡候灘養(yǎng)雞小區(qū)輻射帶動鄰近的牌樓、錢坪等3村3000只雞以上養(yǎng)殖小區(qū)26家。不斷發(fā)展壯大規(guī);⒓s化發(fā)展的還有五營邵店村養(yǎng)雞小區(qū)、千戶鄉(xiāng)千戶村養(yǎng)牛小區(qū)、隴城西關(guān)養(yǎng)豬小區(qū)等,全縣畜牧養(yǎng)殖正在朝著高標準、規(guī);较虬l(fā)展,極大地推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的進一步繁榮。
今年以來,秦安縣堅持把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標,深入實施促農(nóng)增收六大工程,強化抗旱保糧措施,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一是積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。完成了全膜玉米、馬鈴薯種植25.9萬畝。在五營、隴城、葉堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建蔬菜基地1000畝,種植早熟馬鈴薯1000畝。二是不斷鞏固提升林果基地。圍繞新建優(yōu)質(zhì)果椒基地5萬畝、更新改造老果園5萬畝、果實套袋5億個的目標任務(wù),建成優(yōu)質(zhì)林果基地2萬畝,加強果農(nóng)培訓(xùn),在蓮花、葉堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成老果園改造2.5萬畝。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。圍繞建設(shè)1萬頭仔豬繁育基地、實施1萬頭秸稈養(yǎng)畜工程、新增養(yǎng)雞100萬只的“3個1”工程,至3月底,全縣畜禽存欄量達265萬頭只。四是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。山東濟寧九龍國際貿(mào)易有限公司與天水冠源果業(yè)有限公司合作投資3500萬元的天水冠源農(nóng)產(chǎn)品出口加工廠項目、天水茗秀果品有限公司與山東客商合作投資1000萬元建設(shè)的果品冷藏庫項目、秦安縣綠康源果業(yè)有限責(zé)任公司投資1300萬元建設(shè)的果品流水線車間及配備恒溫保鮮庫項目正在建設(shè)。
秦安縣堅持把項目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,以招商引資為依托,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,搶抓機遇,內(nèi)引外聯(lián),發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟,積極培育地方財源,努力增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。目前,全縣初步篩選了總投資322億元的項目870多項,充實到秦安實施關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)項目庫中,同時結(jié)合西部大開發(fā)和《關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》投資重點,啟動了“十二五”項目庫、“十二五”以工代賑和易地搬遷項目庫建設(shè)工作。共篩選符合投資政策的項目350項上報市發(fā)改委,進入市級項目庫,申請國家投資17.3億元。
今年市政府與縣政府簽訂了爭取國家投資3.8億元的目標任務(wù),縣上初步擬定全縣爭取5.5億元的目標任務(wù),已分解到85個單位。目前,已上報的項目中有實質(zhì)性進展和初步確定的國家投資項目70項,總投資6.2億元,按照“保重點、促一般、保質(zhì)量、促進度”的工作思路,以點促面,在整體推進項目建設(shè)的同時,確定了縣醫(yī)院住院樓、中醫(yī)院門診樓、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、廉租房建設(shè)、濱河北路延伸段、解放路延伸段、濱河南路何川段、四十墩灣至蔡河通鄉(xiāng)油路、蔡林路、隴城等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河西三中、污水處理、葫蘆河宋場大橋等32個縣級重點建設(shè)項目,由22個縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,同時把項目建設(shè)任務(wù)納入全縣目標責(zé)任管理,任務(wù)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),對在建的138個項目采取倒排工期、掛牌銷號制度,并建立了部門聯(lián)動機制,從發(fā)改、建設(shè)、審計、財政、監(jiān)察、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)專人組成工作組,對在建項目進行巡回檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成限期整改,以保證項目建設(shè)順利進行。同時從發(fā)改、建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門各抽調(diào)了一名領(lǐng)導(dǎo)組成項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責(zé)寶蘭客運專線、天平高速過境秦安段項目協(xié)調(diào)配合、征地拆遷等建設(shè)工作,確保國家重大項目順利實施。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
興豐村是興豐鄉(xiāng)政府所在地,也是全鄉(xiāng)唯一的集市所在地。秦遠公路橫穿興豐村街道東西,街道寬僅6米,遇逢集日人流、車流量大,晴天塵土飛揚,遇雨天泥水橫流,集市面貌雜亂無章,嚴重影響著秦遠路交通暢通和群眾經(jīng)商貿(mào)易,也阻礙著集鎮(zhèn)規(guī)模的進一步發(fā)展和壯大。全鄉(xiāng)廣大群眾要求對舊集鎮(zhèn)進行拆遷改造的呼聲十分強烈,而發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)規(guī)模,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求勢在必行。為此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府審時度勢,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,決定整合各種有利資源,進行科學(xué)規(guī)劃,實施興豐小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。
今年以來,圍繞建設(shè)關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)三級城市、天水-秦安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點示范區(qū)和天水最佳宜居地的目標,堅持以點為主、軸線帶動、區(qū)域突破、整體提高的原則,全面加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃修編,著力規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)行為。認真開展了新一輪縣城總體規(guī)劃修編和蓮花中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作,完成了城區(qū)部分重點區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,促進了城區(qū)開發(fā)建設(shè)有序進行。二是加大城區(qū)開發(fā)建設(shè)力度,著力提升城市品位。進一步加大城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)和市政公用設(shè)施建設(shè)力度,濱河南路何川段、解放北路延伸段改造鋪油已完成路基、道牙栽植、上下水管道鋪設(shè)工程,即將進行路面鋪油,計劃6月底全面完成。蔡林路、曳渠邊道路管道鋪設(shè),計劃6月底完成鋪油工程。濱河北路延伸段、安家園子休閑廣場和南下關(guān)道路整治工程已完成規(guī)劃、設(shè)計等工作,即將啟動實施。城區(qū)污水處理廠正在建設(shè)。積極實施了城區(qū)綠化亮化美化工程,完成了縣體育場、隴上江南住宅小區(qū)等濱河路沿線的亮化工作,在濱河路南小河橋至何川工業(yè)園區(qū)等城區(qū)重點區(qū)域栽植各類苗木12萬余株,綠化面積4500多平方米,在鳳山公園補植各類苗木5萬多株,補植面積達700畝。同時,強化城市管理,深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市場和交通秩序整治,城區(qū)市容市貌得到較大改善。目前,該縣城區(qū)路網(wǎng)框架已基本形成,配套設(shè)施進一步完善,城市功能整體提升,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。三是以經(jīng)營城市為抓手,著力拓寬融資渠道。進一步加大土地經(jīng)營力度,收購儲備土地345畝,已有4宗130畝國有土地正在掛牌出讓。積極向省農(nóng)發(fā)行申請城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等項目貸款1.72億元,為城市建設(shè)提供了有力的支撐。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。按照“強化中心鎮(zhèn)、培育建制鎮(zhèn)、輻射發(fā)展小集鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)思路,啟動了蓮花中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),隴城、五營、興豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了沿街拆遷改造、道路硬化和綠化亮化等工程,小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。五是加強鄉(xiāng)村道路建設(shè),著力改善全縣交通條件。實施了葫蘆河3號橋建設(shè),目前已完成樁基等工程。完成了四十里墩灣至蔡河通鄉(xiāng)油路路基和路面墊層等工程,在王尹、興豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)農(nóng)村公路通暢工程10條24公里,全縣掀起了農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
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