“鐵桿莊稼”撐起一片藍(lán)天
——秦安縣發(fā)展壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)紀(jì)實(shí)
本報(bào)特邀通訊員 牟 華
5月28日，北京人民大會(huì)堂流光溢彩，金璧輝煌。第七屆全國(guó)創(chuàng)業(yè)之星經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)隆重舉行。秦安縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王曉光、秦安縣大秦酒業(yè)有限公司經(jīng)理康峰、景園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)理王玉茂、年年紅床上用品有限責(zé)任公司經(jīng)理薛成生在秦安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)蒲軍的率領(lǐng)下，邁著驕健的步伐，闊步走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，出席頒獎(jiǎng)大會(huì)。
國(guó)務(wù)院副總理回良玉、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部委的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議并作了重要講話，授予我省秦安、隴西、禮縣、永靖等四個(gè)勞務(wù)大縣“農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作先進(jìn)縣”的光榮稱號(hào)，康峰、王玉茂、薛成生等3位創(chuàng)業(yè)致富帶頭人分別榮獲“全國(guó)創(chuàng)業(yè)之星”榮譽(yù)稱號(hào)。這是秦安將“鐵桿莊稼”做大做強(qiáng)，得到省市有關(guān)部門(mén)肯定之后的又一次國(guó)家級(jí)最高獎(jiǎng)勵(lì)。
六月的秦安，豐收在望，金黃色的麥浪此起彼伏。秦安縣勞務(wù)大軍因家里收割小麥，肩扛鼓鼓的行裝，臉上掛滿了豐收的喜悅而陸續(xù)回家了，以便做到“后防”與“前線”兩不誤。至目前，全縣勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的35%，勞務(wù)基地達(dá)到81個(gè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)達(dá)到13.7萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)2.4億元。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已走出了一條集勞務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快小康建設(shè)為一體的良性循環(huán)之路。
創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多
被譽(yù)為“羲里媧鄉(xiāng)”的秦安縣，因有八千年歷史的“大地灣遺址”而名揚(yáng)天下，但是，山禿水缺，土瘦民窮，人多地少，勞動(dòng)力充裕是縣情的真實(shí)寫(xiě)照。上世紀(jì)70年代以來(lái)，一些勤勞勇敢、有傳統(tǒng)經(jīng)商習(xí)慣的秦安農(nóng)民，跋涉在青藏高原等地，從而拉開(kāi)了勞務(wù)大軍進(jìn)軍大西北的序幕。
十多年來(lái)，尤其在“十五”期間，全縣累計(jì)向省內(nèi)外輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力64.2萬(wàn)人次，就業(yè)于廣東、北京、天津、新疆、青海等二十多個(gè)省區(qū)，主要從事建筑裝潢、制鞋制衣、電工電焊、保安、家政、賓館服務(wù)、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)?0多個(gè)行業(yè)，80多個(gè)工種，特別是與全國(guó)大型企業(yè)長(zhǎng)慶油田、南京大吉鐵塔有限公司、天津美克家私有限公司、省建業(yè)集團(tuán)有限公司等90多個(gè)用工基地，建立了長(zhǎng)期勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道不斷拓寬，勞務(wù)收入逐年遞增，已從2001年的1.2億元增長(zhǎng)到2005年的2.4億元，實(shí)現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)，有1.89萬(wàn)名勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)了1.6萬(wàn)多人間接就業(yè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已架起了全縣農(nóng)民致富的金橋，挺起了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，成為該縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2004和2005年秦安縣連續(xù)榮獲“全省勞務(wù)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
“品牌軍”打出新天地
秦安縣歷屆縣委、縣政府把勞務(wù)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和最大的項(xiàng)目擺在重中之重，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，立足實(shí)際，大打勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的品牌。近年來(lái)，為了提高務(wù)工人員素質(zhì)，縣上全方位開(kāi)展了職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是2004年以來(lái)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等六個(gè)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，縣勞務(wù)辦先后向甘肅火電工程公司等六家單位輸送培訓(xùn)農(nóng)民工800多人，新開(kāi)辟勞務(wù)基地10個(gè)，打造了一批具有較大影響的“媧鄉(xiāng)家政妹”、“秦安名廚師”、“成紀(jì)服務(wù)員”、“大地灣建筑工”等勞務(wù)品牌。涌現(xiàn)出了諸如縣勞務(wù)狀元、全國(guó)勞動(dòng)模范王潤(rùn)生、在浙江紹興興辦紡織、印染、發(fā)電、建筑等產(chǎn)業(yè)公司，資產(chǎn)達(dá)30億元的王根五、在浙江蕭山興辦紡織有限公司，資產(chǎn)達(dá)600萬(wàn)元的王福生等一大批優(yōu)秀的勞務(wù)典型。全縣13萬(wàn)勞務(wù)大軍已成為一支能征善戰(zhàn)、信譽(yù)良好的“品牌軍”、“正規(guī)軍”。
今年年初，縣上又召開(kāi)了勞務(wù)工作會(huì)議。就做大做強(qiáng)勞務(wù)工作專門(mén)進(jìn)行安排部署�？h委書(shū)記陳天雄說(shuō)，今后秦安縣的勞務(wù)工作實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，第一步是“走出去”，使秦安農(nóng)民走遍天下，逐步實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力在全國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。第二步是“立住腳”，使秦安農(nóng)民創(chuàng)業(yè)天下逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由苦力型、體力型、自發(fā)分散型，向智力型、技能型、規(guī)模集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。第三步是“返回來(lái)”，使秦安務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報(bào)家鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力輸出與務(wù)工人員回流投資的良性互動(dòng)，帶動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，全縣勞務(wù)工作已形成了工程帶基地、基地帶勞務(wù)、勞務(wù)帶地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，使全縣勞務(wù)輸出依托基地向更大范圍和更寬領(lǐng)域輻射延伸。
勞動(dòng)力的裂變效應(yīng)
勞務(wù)輸出使廣大務(wù)工人員換了腦子、闖了路子、掙了票子，生活面貌換然一新。有相當(dāng)一部分人“洗腳上岸”，在城市安家落戶，從事二、三產(chǎn)業(yè)；更多的人主動(dòng)走出去闖市場(chǎng)、找門(mén)路、求發(fā)展。還有相當(dāng)一部分致富了的務(wù)工人員，因觀念新、視野開(kāi)闊、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和良好的生產(chǎn)技能，成為優(yōu)秀的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人”。丁余倉(cāng)19歲通過(guò)勞務(wù)輸出在省建五公司當(dāng)了一名合同工，由于他好學(xué)上進(jìn)，學(xué)到了技術(shù)，返鄉(xiāng)后投資興辦了秦安嘉威建筑公司，現(xiàn)已發(fā)展到固定資產(chǎn)600多萬(wàn)元，年產(chǎn)值2000多萬(wàn)元，為400名下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力解決了就業(yè)問(wèn)題。新疆克拉瑪依市恒基公司副董事長(zhǎng)王國(guó)喜，致富不忘家鄉(xiāng)，他現(xiàn)在的建工集團(tuán)員工全是秦安籍人，人均年純收入上萬(wàn)元。丁余倉(cāng)、王國(guó)喜在2004年11月份召開(kāi)的全省“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人”表彰大會(huì)上，受到省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。榮獲“全國(guó)創(chuàng)業(yè)之星”稱號(hào)的秦安籍天水聯(lián)眾建筑有限公司副經(jīng)理、大秦酒廠總經(jīng)理康峰，為了改變家貧村困的現(xiàn)狀，17歲那年外出打工，立志創(chuàng)一番屬于自己的事業(yè)，正是靠著這種信念，帶著一股創(chuàng)勁不懈努力，創(chuàng)出了一片屬于自己的天地。至目前已擁有固定資產(chǎn)上千萬(wàn)元，吸納就業(yè)人員600多人。甘肅景園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理王玉茂，最初在秦安小百貨市場(chǎng)做生意， 2002年，他投身于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，已擁有3個(gè)子公司，注冊(cè)資金達(dá)1300多萬(wàn)元，解決下崗人員、農(nóng)村富裕勞動(dòng)力600多人。薛成生從四O七醫(yī)院下崗后決心利用自己多年的豐富經(jīng)驗(yàn)自謀出路，于2005年9月創(chuàng)辦了秦安縣年年紅床上用品有限責(zé)任公司。勞務(wù)輸出還造就了一大批能人，全縣現(xiàn)擁有農(nóng)民工程師1000余名，技術(shù)員10000余名，掌握了一技之長(zhǎng)的能工巧匠3萬(wàn)多名。勞動(dòng)力大量輸出，為本地騰出了地，節(jié)約了水，省下了糧，促進(jìn)了勞動(dòng)力資源同經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。截止2005年底，已向商業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)輸轉(zhuǎn)3000多戶2.4萬(wàn)人，交通運(yùn)輸業(yè)4000多人，餐飲服務(wù)行業(yè)2600多人，電焊電工等特種行業(yè)320多人，加工等行業(yè)1300多人。目前，秦安勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已由過(guò)去的“苦力型、體力型”向“技術(shù)型、智能型”轉(zhuǎn)變，由初期的“吃在外，省在家，掙了錢(qián)，養(yǎng)了家”的格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴獬鲆蝗�，養(yǎng)活一家，返回一人，帶動(dòng)一片”的新格局。
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