推進(jìn)平安建設(shè) 保持社會安定
馬學(xué)軍
構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，“公平正義、安定有序”是和諧社會的重要特征，推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)公平正義，保持社會安定有序是各級黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。
一、開展平安建設(shè)，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大
第一，開展平安建設(shè)是發(fā)展之題。科學(xué)發(fā)展觀要求我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須更加注重各項社會事業(yè)的發(fā)展；在推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展的同時，必須保持良好的社會秩序；在提高人民群眾生活水平的同時，必須維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這也正是開展平安建設(shè)的根本目的所在。
第二，開展平安建設(shè)是現(xiàn)實之需。當(dāng)前，平?jīng)鍪杏绊懮鐣�(wěn)定的消極因素依然存在。刑事發(fā)案仍在高位徘徊，特別是因企業(yè)改制、城市拆遷、土地征用等引發(fā)的矛盾和糾紛日益凸現(xiàn)。只有建設(shè)“平安平?jīng)觥�，不斷提高打擊、預(yù)防犯罪的能力，努力化解人民內(nèi)部矛盾，讓人民群眾有安全感，才能更好地抓住機(jī)遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
第三，開展平安建設(shè)是人民之愿。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對社會環(huán)境的要求越來越迫切。開展平安建設(shè)，有利于營造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
二、開展平安建設(shè)，關(guān)鍵是抓好各項措施的落實
一是深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭。各級政法機(jī)關(guān)把嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動作為建設(shè)“平安平?jīng)觥钡闹匾h(huán)節(jié)，適時組織開展了一系列專項打擊整治行動，有效地遏制了刑事發(fā)案上升的勢頭。
二是切實加強(qiáng)社會治安防范。在城市，以完善區(qū)域性公安指揮中心為重點，在全市七縣(區(qū))建起了“三臺合一”公安指揮中心，建立了多警聯(lián)動的一體化工作機(jī)制，全面落實了治安防范、治安管理、集中整治、重點控制等各項措施；在農(nóng)村，所有村都建立了治安防范組織，形成了以治保會、調(diào)解會、護(hù)村隊為主要力量的治安防范網(wǎng)絡(luò)；在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位建立健全了安全防范責(zé)任機(jī)制，構(gòu)筑起了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
三是積極預(yù)防化解社會矛盾。認(rèn)真落實中央關(guān)于就業(yè)再就業(yè)、社會保障、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面的政策，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，使一大批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到了及時化解。
四是扎實推進(jìn)“平安平?jīng)觥笔痉饵c建設(shè)。按照立足基層、由點到面、由小到大的基本思路，把人力、物力、財力和精力放到基層創(chuàng)建上，自上而下開展了“平安平?jīng)觥笔痉饵c的抓建，有力地推動了平安創(chuàng)建活動的深入開展。
三、開展平安建設(shè)，重點要在“五個結(jié)合”上下功夫
一是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合。牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，平安建設(shè)是硬任務(wù)的觀念，把平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到在發(fā)展中建設(shè)平安，在平安中更快發(fā)展。
二是與深化社會治安防控體系建設(shè)相結(jié)合。努力推進(jìn)全市區(qū)域性公安指揮中心的換代升級，著力構(gòu)建以公安機(jī)關(guān)為骨干，群防群治力量為依托，社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部防范工作為基礎(chǔ)，全方位、多層面的治安防控體系，堅持打、防、控相結(jié)合，全面落實社會治安綜合治理各項措施。
三是與政法綜治隊伍建設(shè)相結(jié)合。政法綜治隊伍是加強(qiáng)綜治工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，是平安建設(shè)的一支重要力量。要切實加強(qiáng)政法綜治工作人員的教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高他們的政治覺悟、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，推動平安創(chuàng)建活動深入開展。
四是與依法治市相結(jié)合。把依法決策、依法治理、依法辦事的要求貫穿于“平安平?jīng)觥苯ㄔO(shè)的全過程。不斷深化“五五”普法教育，增強(qiáng)人民群眾的法律意識。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)干群關(guān)系進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開等制度，切實保障人民群眾的民主權(quán)利。
五是與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作相結(jié)合。切實加強(qiáng)“一辦兩所一庭”等基層政法組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，做到基層基礎(chǔ)工作有人抓、有人管、有人干、干得好。繼續(xù)深入扎實地開展“平安街道”、“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)村”、“平安單位”等創(chuàng)建活動，真正使社會治安綜合治理各項措施落實到基層。
(作者系中共平?jīng)鍪形瘯�、市人大常委會主�?
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