麥積區(qū)“三抓三促”行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)看落實(shí)之二：
源頭治理提質(zhì)效 優(yōu)化服務(wù)暖民心
麥積區(qū)融媒體中心訊 “三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，麥積區(qū)民政局堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持底線思維，將維護(hù)人民群眾的根本利益、回應(yīng)人民群眾的關(guān)切、提高人民群眾的滿意度作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好社會(huì)救助領(lǐng)域信訪工作，著力解決群眾合理訴求，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
堅(jiān)持夯基為先，高站位推動(dòng)社會(huì)救助領(lǐng)域信訪矛盾化解工作。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)救助工作中的引領(lǐng)和組織協(xié)調(diào)作用，積極推動(dòng)社會(huì)救助領(lǐng)域信訪工作與基層治理有機(jī)融合，著力夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一是完善工作機(jī)制。始終把社會(huì)救助領(lǐng)域信訪工作列入重要議事日程，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制和主動(dòng)接訪工作機(jī)制，以信訪問(wèn)題多發(fā)重發(fā)、問(wèn)題反映集中及信訪量大的村、社區(qū)為重點(diǎn)，班子成員帶隊(duì)定期下沉基層主動(dòng)接訪下訪，通過(guò)面對(duì)面了解群眾訴求、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，心貼心解決群眾困難、理順群眾情緒，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，著力推動(dòng)信訪工作關(guān)口前移、重心下移。加強(qiáng)與信訪部門(mén)的溝通銜接，通過(guò)信訪工作聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)救助部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期召開(kāi)突出信訪問(wèn)題研判會(huì)，核查重點(diǎn)信訪案件辦理情況，研究解決信訪工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)信訪突出矛盾化解攻堅(jiān)合力。二是規(guī)范信訪工作業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“臨期提示提醒、到期催辦督辦、逾期問(wèn)效問(wèn)責(zé)”措施，壓實(shí)問(wèn)題屬地責(zé)任，對(duì)突出信訪問(wèn)題及重復(fù)信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持由區(qū)民政部門(mén)和屬地鎮(zhèn)（街道）共同調(diào)查核實(shí)，充分做到上下“一盤(pán)棋”，切實(shí)提高辦信工作的時(shí)效性和針對(duì)性。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪、電話訴求、上級(jí)轉(zhuǎn)辦等渠道反饋的各類信訪問(wèn)題，實(shí)施清單式管理，明確辦理時(shí)限、辦理效果，建立工作臺(tái)賬，從登記、受理、調(diào)查核實(shí)、出具信訪處理意見(jiàn)書(shū)等均按要求規(guī)范辦理，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。三是壓實(shí)工作責(zé)任。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)、同頻共振的立體式、全覆蓋矛盾糾紛化解網(wǎng)格體系，組織動(dòng)員各級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員、鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)員、基層網(wǎng)格員等主動(dòng)進(jìn)村入戶，核查排查，傾聽(tīng)民聲民意，對(duì)排查出的矛盾問(wèn)題建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解，困難問(wèn)題就地解決。
堅(jiān)持源頭治理，著力提升矛盾預(yù)防化解工作水平。將提升社會(huì)救助政策的普及度、救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度和救助政策落實(shí)的高效度作為解決社會(huì)救助信訪問(wèn)題的有效手段，深化社會(huì)救助信訪源頭治理。一是狠抓源頭“預(yù)”訪。運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式講好社會(huì)救助政策、做好政策解讀，制作社會(huì)救助政策宣傳冊(cè)及辦事指南、政策問(wèn)答等宣傳資料3萬(wàn)余份，通過(guò)各級(jí)政務(wù)大廳為辦事群眾發(fā)放政策宣傳冊(cè)，組織宣講團(tuán)進(jìn)村入戶與群眾“零距離”接觸，“面對(duì)面”交流，為群眾答疑解惑，不斷提高社會(huì)救助政策知曉率，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)、政策宣講等形式，著力提升基層民政工作人員落實(shí)救助政策、接待群眾來(lái)訪、解決信訪矛盾的能力，今年以來(lái)組織開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)24場(chǎng)次，培訓(xùn)基層干部2400余人次，全面提升經(jīng)辦人員政策水平和執(zhí)行力，從根源上防范了救助領(lǐng)域信訪事件的發(fā)生。二是暢通渠道“接”訪。拓展“有困難、掃一掃”社會(huì)救助二維碼功能，通過(guò)各級(jí)網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)22個(gè)社會(huì)救助服務(wù)熱線電話，同時(shí)在鎮(zhèn)（街道）公示欄及村（居）務(wù)公開(kāi)欄張貼區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的社會(huì)救助熱線電話，暢通線上線下救助申請(qǐng)渠道，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督，做到有疑必答、有訴必結(jié)、有錯(cuò)必糾。三是及時(shí)受理“疏”訪。在鎮(zhèn)（街道）政府大廳設(shè)立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助綜合服務(wù)窗口，對(duì)群眾通過(guò)線上、線下等各種渠道提出的救助申請(qǐng)，及時(shí)受理并組織入戶調(diào)查，嚴(yán)格審核審批程序，對(duì)符合條件的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，對(duì)不符合條件的及時(shí)告知理由，耐心做好解惑，做到進(jìn)出有因、理由充分、有據(jù)可循。四是主動(dòng)排查“化”訪。圍繞因病因?qū)W因?yàn)?zāi)等致貧因素，結(jié)合困難群眾基本生活保障排查、年度提標(biāo)及定期核查等工作，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作力量，以低保邊緣人口、重病重殘人員、農(nóng)村“三留守”人員等困難家庭為重點(diǎn)，逐村逐戶逐人開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，準(zhǔn)確掌握困難群眾救助需求。全面落實(shí)“就業(yè)成本和因病因殘因?qū)W大額剛性支出扣減、維持生產(chǎn)生活必需財(cái)產(chǎn)豁免、低保漸退”等政策措施，切實(shí)加大低保擴(kuò)圍增效和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)力度，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)救助保障范圍。今年以來(lái)，審核確認(rèn)城市低保對(duì)象66戶118人、農(nóng)村低保對(duì)象632戶1902人、城鄉(xiāng)特困124戶131人，確保了政策落實(shí)全面精準(zhǔn)，群眾合理訴求得到妥善解決。
堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，著力打造陽(yáng)光救助、暖心救助。嚴(yán)格政策界限，規(guī)范救助程序，從源頭上預(yù)防因政策落實(shí)“不到位、不公平、不公正”而造成的信訪問(wèn)題發(fā)生。一是提升經(jīng)辦服務(wù)效率。深入推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革，將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街道），審核確認(rèn)時(shí)限由35個(gè)工作日縮短至20個(gè)工作日，審核權(quán)限下放后，區(qū)民政局堅(jiān)持按照不低于30%的比例對(duì)新增保障對(duì)象進(jìn)行入戶抽查，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）對(duì)保障不精準(zhǔn)的即時(shí)退出或調(diào)整，堅(jiān)決杜絕人情救助、關(guān)系救助。全面落實(shí)“分級(jí)審批”“先行救助、后置審批”，切實(shí)優(yōu)化審核審批程序，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。截至目前，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象14344戶37428人，特困人員1473戶1516人，實(shí)施臨時(shí)救助18629人次。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。采取線上線下、實(shí)時(shí)核對(duì)的工作方法，充分運(yùn)用《甘肅省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)》線上和部門(mén)間線下數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)新申請(qǐng)救助對(duì)象堅(jiān)持“凡進(jìn)必核”，對(duì)已保障對(duì)象開(kāi)展全面復(fù)核，新增對(duì)象核對(duì)和已保障對(duì)象復(fù)核率均達(dá)100%，為精準(zhǔn)救助提供客觀依據(jù)，有效維護(hù)了社會(huì)救助工作的公平公正、陽(yáng)光透明。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)公示。充分利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公示欄等，及時(shí)公開(kāi)各類救助政策及申請(qǐng)程序、受理舉報(bào)電話等信息，同時(shí)堅(jiān)持將救助對(duì)象花名冊(cè)長(zhǎng)期進(jìn)行公開(kāi)公示，全方位接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，有力提升社會(huì)救助公信力和群眾認(rèn)可度。四是加強(qiáng)特殊困難群體照料服務(wù)。積極推行“物資+救助+服務(wù)”模式，通過(guò)政府購(gòu)買的方式向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買照護(hù)服務(wù)，按照“四個(gè)一”要求為分散供養(yǎng)特困人員、經(jīng)濟(jì)困難老年人及農(nóng)村一類低保家庭定期開(kāi)展照料護(hù)理服務(wù)。同時(shí)，采取實(shí)物發(fā)放的方式為分散供養(yǎng)特困人員購(gòu)買發(fā)放衣物、床單、被褥等生活必需品，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
（來(lái)源：麥積區(qū)融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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