【三年決戰(zhàn)奔小康】
脫貧路上的“攢勁班子”
——天水市麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)白家河村黨支部抓黨建促脫貧紀(jì)實(shí)
甘肅日?qǐng)?bào)·每日甘肅網(wǎng)記者 白德斌
整齊的二層“小洋樓”、寬闊的廣場(chǎng)、歐式風(fēng)格的涼亭、錯(cuò)落有致的花壇……走進(jìn)白家河村，仿佛步入了一個(gè)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”。誰能想到，這里曾是一片垃圾堆積如山、夏天蚊蠅四處亂飛的荒灘地呢？
“一是黨的政策好，二是村里有一個(gè)以白青軍書記為帶頭人的攢勁村班子�！碧崞鸢准液哟暹@些年的發(fā)展變化，村里的老黨員董愛菊這樣總結(jié)道。
一
白家河村位于天水市麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)北部，是麥積區(qū)170個(gè)建檔立卡貧困村之一。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村莊面貌落后，村里的群眾大多以外出務(wù)工為生。
2009年，已是一家燃料公司老板的白青軍回到家鄉(xiāng)時(shí)，看到村里“一窮二白”的面貌和鄉(xiāng)親們窮困的生活后，深受觸動(dòng)。在村里一些老黨員的動(dòng)員下，他毅然放棄了繼續(xù)在外經(jīng)營(yíng)公司的大好機(jī)會(huì)，決定回鄉(xiāng)帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富。當(dāng)年10月，白青軍以全票當(dāng)選白家河村黨支部書記，同時(shí)將4名熱心村內(nèi)公益事業(yè)、辦事公道、致富有門路的年輕黨員群眾選進(jìn)村“兩委”班子。
為了盡快打開工作局面，村“兩委”一班人經(jīng)過反復(fù)研究，集體商議，決定先行走好“三步棋”。
第一步是充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。村“兩委”成員廣泛征求本村有威望的老黨員、村民代表等人員的意見建議，并制定出了符合本村實(shí)際的“村規(guī)民約”，自此以后，小到家落院戶、巷道的環(huán)境衛(wèi)生，大到鄰里糾紛、村內(nèi)重大事項(xiàng)決議，都達(dá)到了村內(nèi)“自治”的效果。
第二步是組織參觀學(xué)習(xí)，開闊思維眼界。為了使群眾解放思想，提升致富能力，白青軍從自己公司的財(cái)務(wù)上劃轉(zhuǎn)部分資金，用于組織群眾代表到外地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)了群眾脫貧致富的信心。
第三步是認(rèn)真落實(shí)“四議三雙”，村務(wù)公開透明。按照惠民生、求實(shí)效、嚴(yán)律己的要求，村“兩委”不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并堅(jiān)持實(shí)行村級(jí)事務(wù)民主決策制度，凡涉及村里低保評(píng)選、糧食直補(bǔ)等事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議”程序進(jìn)行民主決策，確保村級(jí)事務(wù)公開、公正、透明。
通過這“三步棋”，白家河村各項(xiàng)事務(wù)實(shí)現(xiàn)了公開透明、規(guī)范有序，村“兩委”的工作得到越來越多群眾的認(rèn)可和支持。
二
白家河村黨支部深刻認(rèn)識(shí)到，要徹底改變村里的貧窮面貌，必須要有一個(gè)適合本村發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)。為此，村黨支部緊緊抓住麥積區(qū)實(shí)施北山萬畝林果基地建設(shè)的難得機(jī)遇，確定了“支部引領(lǐng)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把種植花牛蘋果作為富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2012年，在村黨支部的引領(lǐng)下，白家河村組建了“青軍農(nóng)民種植專業(yè)合作社”，動(dòng)員黨員、群眾通過土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力、資源入股等形式抱團(tuán)發(fā)展，并投資實(shí)施了產(chǎn)業(yè)路、水利工程等，有力地推進(jìn)了果園規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，先后舉辦果園、大棚管理技術(shù)培訓(xùn)14場(chǎng)次，并建立了“網(wǎng)上智慧果園”平臺(tái)，實(shí)行果園管理線上全過程技術(shù)指導(dǎo)，有效解決了群眾“缺技術(shù)”的短板。目前，合作社成員已達(dá)到135戶，解決了270余名貧困群眾的就業(yè)難題，使貧困戶戶均年收益達(dá)到8000元以上。
針對(duì)村里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，2015年，白家河村又成立了興農(nóng)友種植農(nóng)民專業(yè)合作社，建成食用菌、蔬菜大棚60個(gè)，帶動(dòng)50余戶貧困戶發(fā)展食用菌和蔬菜種植。僅去年一年，產(chǎn)量就達(dá)到40余噸，產(chǎn)值達(dá)300余萬元。
今年，村黨支部又借“三變”改革試點(diǎn)機(jī)遇，將白家河自然村南部山區(qū)580.31畝土地折價(jià)入股青軍合作社，全村249戶1173人變成了股東，年底人均增收預(yù)計(jì)將達(dá)到700元以上，村集體增收10萬元以上。目前，全村以林果和蔬菜為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局已基本形成，群眾致富奔小康的勁頭一年比一年足。
三
住房難、出行難是老百姓關(guān)注的頭等大事。
白家河村黨支部首先從住房入手，于2014年啟動(dòng)了易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目，建成了71戶新農(nóng)宅，讓345名群眾住上了寬敞舒適的房子。同時(shí)，利用農(nóng)閑時(shí)間組織黨員群眾機(jī)修平整農(nóng)路13公里；先后建成了6.9公里的通暢工程，新修整農(nóng)路13公里，硬化村內(nèi)主干道2.68公里，讓村民徹底告別了過去“晴天一身土，雨天兩腿泥”的局面。為了全面改善村容村貌，還籌資250余萬元建成了一處4200平方米的綜合文化廣場(chǎng)，配建了380米的文化長(zhǎng)廊、涼亭、文化舞臺(tái)，配齊了各類健身設(shè)施。
結(jié)合全域無垃圾綜合整治，白家河村專門組建了清潔隊(duì)伍，籌資10萬元購(gòu)買了垃圾清運(yùn)車輛，在村莊主干道配設(shè)了35個(gè)垃圾箱，組織每天定時(shí)收集生活垃圾，村民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。通過幾年的發(fā)展，截至2017年底，白家河村貧困人口由2013年建檔立卡時(shí)的160戶794人，下降到19戶95人，貧困發(fā)生率下降到8.76%，實(shí)現(xiàn)了由“昔日窮山村”向“現(xiàn)代化新農(nóng)莊”的美麗嬗變，躍身成為當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的脫貧攻堅(jiān)“示范村”。
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