進(jìn)一步做大做強(qiáng)花牛蘋果產(chǎn)業(yè)的思考
天水市麥積區(qū)政協(xié)主席 賈應(yīng)珍
《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，為全面加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。我市《實(shí)施方案》將裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游作為三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并將果品、畜牧、蔬菜列為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就如何充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“花牛”蘋果產(chǎn)業(yè)談一些思考和體會(huì)。
一、花牛蘋果發(fā)展取得的主要成效
近年來(lái)，全市上下對(duì)發(fā)展“花�！碧O果的重視程度日漸提升，“花牛”蘋果已不僅成為天水特色農(nóng)業(yè)的主打品牌，而且成為全省、全國(guó)果品產(chǎn)業(yè)的一張名片。在“花�！碧O果的發(fā)展中，主要取得了以下幾方面的突破性進(jìn)展：
一是通過(guò)多方爭(zhēng)取，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)“花�！碧O果商標(biāo)權(quán)的轉(zhuǎn)讓回歸，并申請(qǐng)實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，使天水成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)區(qū)唯一的“花�！碧O果生產(chǎn)基地，為提高“花�！碧O果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施品牌戰(zhàn)略邁出了關(guān)鍵性的一步；二是按照“整合項(xiàng)目、整合資金、整合資源，集中力量辦大點(diǎn)，全力以赴促發(fā)展”的思路，麥積區(qū)建成了全市一流的城郊南山萬(wàn)畝花牛蘋果基地，為今后果品業(yè)的發(fā)展創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，樹立了典范；三是成功舉辦了2009中國(guó)蘋果年會(huì)暨天水花牛蘋果節(jié)，全面提升和擴(kuò)大了“花�！碧O果的對(duì)外影響力。又于近期在北京成功舉辦了“花�！碧O果推介會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳，拓展了市場(chǎng)；四是今年以來(lái)，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)花牛蘋果城、組建“一城兩園一集團(tuán)”的發(fā)展規(guī)劃。所有這些都將為“花�！碧O果在更大規(guī)模、更高層次上發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
二、目前存在的主要問(wèn)題和制約因素
一是行業(yè)管理渠道不順。蘋果屬于園藝產(chǎn)品，在國(guó)家層面上由農(nóng)業(yè)部歸口管理。而我省大部分市縣區(qū)歸口林業(yè)部門主管，下設(shè)果業(yè)局，存在著多頭管理、渠道不暢、管理要求不一致等問(wèn)題，直接影響了蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和相關(guān)項(xiàng)目的爭(zhēng)取。
二是缺乏大的項(xiàng)目支撐。近年來(lái)我省在地膜玉米、中藥材等農(nóng)作物方面不僅爭(zhēng)取到了中央財(cái)政的糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，而且加大了省財(cái)政的投資力度，設(shè)立了馬鈴薯補(bǔ)貼、雙壟溝地膜玉米示范推廣專項(xiàng)等。但在果品業(yè)的發(fā)展上沒(méi)有任何專項(xiàng)補(bǔ)助政策。蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大的項(xiàng)目支撐，財(cái)政投入嚴(yán)重不足，基本處于各縣區(qū)自主發(fā)展的狀態(tài)。
三是品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。目前在“花牛”商標(biāo)的使用上五花八門，標(biāo)識(shí)普遍不統(tǒng)一。一些外地的劣質(zhì)蘋果仍打著“花�！钡呐谱由鲜袖N售，缺乏有效的監(jiān)管，直接影響著品牌的聲譽(yù)。
四是產(chǎn)品附加值較低。果品保鮮加工能力不強(qiáng)，鮮果收購(gòu)的價(jià)格基本上控制在客商手中，果農(nóng)出售的優(yōu)質(zhì)果往往被低價(jià)收購(gòu)，在一定程度上影響著果農(nóng)的種植積極性。優(yōu)質(zhì)蘋果仍處于低端市場(chǎng)的狀況，直接進(jìn)入終端市場(chǎng)的批量微乎其微，大量的附加值外流。
三、今后發(fā)展的幾點(diǎn)建議
一要堅(jiān)定信心，加快發(fā)展。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展“花牛”蘋果的信心不動(dòng)搖，按照“抓規(guī)模建基地，抓管理增效益”的思路，切實(shí)把“花�！碧O果做大做強(qiáng)，真正將“花�！碧O果的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二要搶抓機(jī)遇，項(xiàng)目支撐。積極協(xié)調(diào)理順蘋果行業(yè)歸口管理渠道。搶抓國(guó)扶47條意見(jiàn)等歷史機(jī)遇，緊緊圍繞關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中提出的果業(yè)提質(zhì)增效工程，重點(diǎn)在果樹良種苗木繁育、生態(tài)果園、果品市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理體系、災(zāi)害防御體系、質(zhì)量安全體系等方面多爭(zhēng)取項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。
三要加大宣傳，擴(kuò)大影響。充分利用各種形式及手段，大力宣傳天水“花牛”蘋果品牌，力爭(zhēng)使“花�！碧O果成為家喻戶曉的知名品牌。主要措施可包括：積極參加國(guó)內(nèi)外主要果品展示展銷活動(dòng)，與大企業(yè)銜接，開展面對(duì)面交流；在中央、省級(jí)新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步加大宣傳力度，在北京、上海、深圳等果品主要銷售市場(chǎng)舉辦大型果品推介會(huì)或大型展銷活動(dòng)；規(guī)定每?jī)赡昊驇啄昱e辦一次高規(guī)格的“花�！碧O果節(jié)會(huì)，規(guī)格可逐步爭(zhēng)取由市級(jí)主辦上升為省部級(jí)層面，通過(guò)多層次的立體化宣傳，有效擴(kuò)大“花牛”蘋果在國(guó)內(nèi)外果品市場(chǎng)的份額。
四要提升檔次，科學(xué)管理。全力抓好列入國(guó)家“花�！碧O果原產(chǎn)地保護(hù)內(nèi)區(qū)63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的80萬(wàn)畝“花�！碧O果出口基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有果園管理的改造提升，全面提高果農(nóng)素質(zhì)。對(duì)新植果園建設(shè)要從全面推廣脫毒優(yōu)質(zhì)品種苗木抓起，在管理上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范園區(qū)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前走有機(jī)食品的路子，在完全沒(méi)有污染、不使用農(nóng)藥和化肥的環(huán)境中生產(chǎn)，為天水“花�！碧O果將來(lái)贏得國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。
五要延伸鏈條，有序經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持兩手抓，一手大力發(fā)展保鮮、貯藏、深加工、精包裝業(yè)，組建一批大型果品貯藏、加工和營(yíng)銷龍頭企業(yè)，做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)附加值；一手抓營(yíng)銷隊(duì)伍，整頓規(guī)范果品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立全市果品經(jīng)紀(jì)人和果品營(yíng)銷企業(yè)管理檔案。完善市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)果業(yè)協(xié)會(huì)組織體系，提高果農(nóng)組織化程度，使果品經(jīng)營(yíng)合法守信，有序競(jìng)爭(zhēng)，全力把“花�！碧O果規(guī)模做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、質(zhì)量做優(yōu)、品牌做響，不斷帶動(dòng)天水特色農(nóng)業(yè)的整體快速發(fā)展。
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