蘭州市出臺市級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法
嚴(yán)禁變相旅游 群眾家中用餐要交費
蘭州晨報訊(首席記者崔亞明 實習(xí)生郭驪)外出公務(wù)活動不得安排群眾迎送，公務(wù)接待不得安排在私人會所，市縣級領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)不得帶從事服務(wù)的工作人員……12月25日，記者從蘭州市政府獲悉，蘭州市日前出臺《蘭州市市級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》為黨政機關(guān)公務(wù)接待畫出“紅線”，對違反公務(wù)接待管理接待辦法的領(lǐng)導(dǎo)干部將嚴(yán)肅問責(zé)。
禁止以任何名義和方式變相旅游
根據(jù)規(guī)定，蘭州市級各類公務(wù)活動將嚴(yán)格控制外出時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。禁止沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以任何名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。接待單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)公函審批接待，不得安排休假、探親、旅游等非公務(wù)活動接待。
接待活動的場所、項目和方式，要求有利于公務(wù)活動開展。不得超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)安排，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
外出公務(wù)不得帶從事服務(wù)的工作人員
《辦法》也明確了公務(wù)活動的人數(shù)，其中，市級領(lǐng)導(dǎo)率團外出參加公務(wù)活動，人數(shù)不得超過10名，其中工作人員不得超過2名；除正地級主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他市級領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)及市直部門負責(zé)人外出參加公務(wù)活動，一律不帶從事服務(wù)的工作人員。
外出公務(wù)活動聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、接待，將由蘭州市政府駐外機構(gòu)或市委市政府接待辦按區(qū)域劃片負責(zé)。除國家明確規(guī)定的有關(guān)禮儀活動外，公務(wù)接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語、橫幅、氣球、彩旗等禮儀性標(biāo)識，不得鋪設(shè)迎賓地毯，不得安排群眾迎送，不列隊歡迎，不擺放花草，不獻花。住宿賓館一般安排在當(dāng)?shù)卣蝰v外辦事處指定的定點接待賓館。省級領(lǐng)導(dǎo)安排普通套間,地級領(lǐng)導(dǎo)安排1個單間或標(biāo)準(zhǔn)間,縣級干部安排1個標(biāo)準(zhǔn)間，科級以下人員每2人安排1個標(biāo)準(zhǔn)間。外出參加公務(wù)活動一律在住宿賓館用自助餐。
到群眾家中用餐要交納伙食費
對來蘭賓客公務(wù)接待也有具體規(guī)定，一般安排在市委市政府定點接待賓館，費用按協(xié)議價格結(jié)算，也可根據(jù)來蘭賓客要求安排其他賓館，費用據(jù)實結(jié)算，由賓客自理。公務(wù)接待一律不搞宴請。來蘭賓客在蘭公務(wù)活動期間按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，費用自理。確因工作需要可安排工作餐1次，一律安排在金城山莊、白云賓館或市委、市政府機關(guān)餐廳，不得安排在私人會所、高消費餐飲場所。用餐一律“四菜一湯”，實行自助或分餐制。
蘭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，陪同領(lǐng)導(dǎo)不超過2人；其他地級領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，縣區(qū)安排1位分管負責(zé)同志陪同。下基層就餐時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排在機關(guān)食堂；沒有條件的在普通飯店、餐館從簡安排，行政村實行零接待制度。也可以安排在群眾家中用餐，以上用餐一律按標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費。市級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研集中乘車，中巴車不超過1輛。除執(zhí)行急難險重任務(wù)外，乘坐越野車不超過3輛。其他公務(wù)活動的接待用車要嚴(yán)格控制，確需接待單位派車的，視情況確定。
嚴(yán)禁另立名目擴大接待支出
為加強“三公”經(jīng)費支出管理，蘭州市特別規(guī)定，黨政機關(guān)公務(wù)接待費全部納入預(yù)算管理，單獨列示。接待費報銷將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，報銷憑證包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單，內(nèi)容不全的不予報銷。接待費用不得向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁。嚴(yán)禁另立名目擴大接待支出，不得在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用；不得以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；不得在非稅收入中坐支接待費用；不得假借公務(wù)接待名義列支其他支出。
蘭州市將逐步推行公務(wù)接待服務(wù)社會化，有效利用社會資源為公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)，推行接待用車定點服務(wù)制度。機關(guān)內(nèi)部接待場所將建立市場化的接待費結(jié)算機制，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。不得以任何名義新建、改建、擴建，不得進行豪華裝修，不得配置高檔家具。除確有必要的，不得進行裝飾改造。
違反公務(wù)接待規(guī)定將嚴(yán)肅問責(zé)
根據(jù)規(guī)定，蘭州市級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前匯總本部門上年度公務(wù)接待情況，報市委辦公廳、市政府辦公廳和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、財政部門備案。
財政部門將定期對黨政機關(guān)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門定期對黨政機關(guān)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處和問責(zé)，嚴(yán)肅追究接待單位和派出單位負責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
同時，為接受社會監(jiān)督，蘭州市將按年度組織公開公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況。
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