蘭州市委明確紀委書記排序列黨委副書記之后。 甘肅廉政網(wǎng)截圖
【編者按】
8月6日，甘肅廉政網(wǎng)發(fā)布消息稱，蘭州市委出臺進一步加強紀檢監(jiān)察工作的意見，明確紀委書記排序列黨委副書記之后。此前，甘肅平?jīng)鲆惨衙鞔_類似規(guī)定。繼今年4月湖北省率先發(fā)文提升紀委書記排序后，廣東省做出跟進。近日，廣東省佛山市委辦發(fā)文明確紀委書記排序改革，更是直接“武裝”到了鎮(zhèn)街一級。紀委書記排序提升，正在系統(tǒng)內(nèi)從上往下逐步滲透，并在全國呈現(xiàn)出“星星之火燎原”之勢。
據(jù)甘肅廉政網(wǎng)消息，蘭州市委出臺《關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察工作的意見》（以下簡稱《意見》），強化黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，提高紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督能力。《意見》明確規(guī)定縣區(qū)紀委書記、市直派駐紀檢組長職務(wù)排名，不論資歷先后，均列黨委（黨組）副書記之后、其他常委（黨組成員）之前。
《意見》明確了加強黨風廉政建設(shè)的六項措施。一是各級黨委（黨組）必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，切實加強對黨風廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導，定期向上級紀委報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。各級各部門主要負責同志要切實擔當起第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。二是把落實懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》、《實施辦法》、《實施細則》作為一項重要任務(wù)常抓不懈。黨委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要把黨風廉政建設(shè)的要求融入各自工作。人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要履行黨風廉政建設(shè)主體責任。各級黨組織要動員和組織人民群眾有序參與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揮社會各方面的積極作用。三是嚴格執(zhí)行中央關(guān)于推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化的政策措施，切實強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。四是充分發(fā)揮市委反腐敗查處大案要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的牽頭組織作用，落實《領(lǐng)導小組工作規(guī)則》和《聯(lián)席會議制度》，定期研究部署工作。五是完善黨風廉政建設(shè)責任制檢查考評機制，把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價、領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。六是實行縣區(qū)和市直部門黨政主要負責人向市委述紀述廉述作風制度，加大整改問責力度，注重結(jié)果運用。
《意見》明確了從四個方面發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關(guān)職能作用。一是各級黨委政府要積極支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”，聚焦黨風廉政建設(shè)主業(yè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既要協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查落實黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)。二是市紀委、監(jiān)察局派駐各部門、各單位的紀檢組長、紀委（紀工委）書記不再承擔其他業(yè)務(wù)工作，不再參與本單位目標考核排名，全力抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把監(jiān)督檢查的重心從配合部門開展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)移到對監(jiān)督對象履行職責情況的監(jiān)督，建立長效機制，不斷加大執(zhí)紀問責的力度。要圍繞改進作風各項規(guī)定的落實深入開展監(jiān)督檢查，堅決糾正“四風”，對頂風違紀的要嚴厲查處并點名道姓公開曝光。四是各級紀委委員要進一步強化政治意識、責任意識和自律意識，認真履行工作職責，更好地發(fā)揮作用。
《意見》明確了加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的五項措施。一是進一步明確紀委書記（紀檢組長）排名。認真落實“縣區(qū)紀委書記由同級黨委常委擔任的，其常委職務(wù)排序列同級黨委副書記之后，其他常委之前”的規(guī)定，明確派駐紀檢組長（紀工委書記）在駐在部門黨組（黨委）中的職務(wù)排序列黨政正職之后，部門黨組（黨委）設(shè)副書記的列副書記之后。二是規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導干部任免審批程序。縣區(qū)紀委書記、副書記由市紀委會同市委組織部提名和考察。對縣（區(qū)）紀委常委和監(jiān)察局局長、副局長的提名和任免，縣（區(qū)）黨委必須事先書面征得市紀委、監(jiān)察局同意，市紀委、監(jiān)察局組織考察，提出意見后，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。三是規(guī)范派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導干部任免審批程序。派駐機構(gòu)的紀檢組組長（紀工委書記）、副組長、監(jiān)察室主任，由市紀委、監(jiān)察局提出人選。紀檢組長（紀工委書記）由市紀委會同市委組織部考察后，按程序報市委任免；紀檢組副組長、監(jiān)察室主任由市紀委、監(jiān)察局考察，市紀委常委會研究決定，市紀委、監(jiān)察局任免。四是加大紀檢監(jiān)察機關(guān)干部交流力度。縣區(qū)紀委書記不得在本人成長地任職，任職滿5年的，必須交流。派駐市直部門的紀檢組長（紀工委書記）在同一班子任職滿5年的，必須交流。紀檢監(jiān)察機關(guān)的其他干部，在同一崗位滿5年的，也要交流或內(nèi)部輪崗。五是落實紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)費和裝備設(shè)施保障有關(guān)規(guī)定。按照中央紀委和省市委相關(guān)規(guī)定，落實紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)費和辦公辦案裝備。重點加強紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案用房建設(shè)，盡快按照省紀委標準建成市紀委辦案專用場所。
《意見》明確了推進紀檢監(jiān)察體制機制改革創(chuàng)新的三項制度。一是建立市紀委向市直部門綜合派出紀工委制度。按照“點派駐、面派出、全覆蓋”的原則，在市直部門單位綜合派出紀工委，受市紀委直接領(lǐng)導和統(tǒng)一管理，履行市紀委所賦予的職責權(quán)限。派出紀工委主要履行監(jiān)督檢查、信訪調(diào)查、督促指導等職責，列席所管部門重要會議，參與重大事項監(jiān)督，同時承擔市紀委交辦的其他工作任務(wù)。二是建立市紀委班子成員分工聯(lián)系縣區(qū)和市直部門派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作制度，強化業(yè)務(wù)指導和工作聯(lián)系。派駐機構(gòu)要向派出機關(guān)負責，認真履行監(jiān)督職責，強化對駐在部門的監(jiān)督。三是進一步完善“三述”制度。強化縣區(qū)紀委書記、市直部門單位派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人向市紀委全委會述職述廉述作風，加強對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導和考核。(中國政庫)
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