人民日報記者論蘭州自來水問題：
設(shè)法收回自來水控制權(quán)
幾個月間，蘭州自來水連續(xù)兩次出狀況，這一次情況尤其嚴重，不僅驚動了省上，甚至驚動了中央；至于對蘭州市民帶來的不便、造成的恐慌，更是有目共睹；另外，這次事故對黨委、政府，以及國企的公信力也造成了損害�？傊绊懯嵌喾矫娴�。
眼下的當務(wù)之急，當然是緊急處置事態(tài)，盡快恢復(fù)自來水的正常供應(yīng)，確保群眾喝上放心水。事故發(fā)生后，由于蘭州市委市政府反應(yīng)迅速、應(yīng)對得力，這件事情已經(jīng)能解決。接下來，就應(yīng)該是事故原因的排查和責任的追究。此事的重要性不下于應(yīng)急處置，一來輿論關(guān)注，眾目睽睽，大家拭目以待；二來不查處責任者，就不足以平息民怨；三來不認真查處，追究責任，責任方就不會深刻汲取教訓(xùn)，就難保類似事故不再重演。
痛定思痛，關(guān)鍵在于把壞事變成好事，把教訓(xùn)變成財富，使自己聰明起來，以免在同一個地方多次跌倒。筆者以為，蘭州徹底解決自來水問題，應(yīng)從三個方面入手：
一是催促蘭州石化加緊出城入園，向新區(qū)搬遷，以徹底消除空氣污染和管道污染的重要源頭。幾十年來，蘭州石化為甘肅，也為國家的經(jīng)濟建設(shè)做出了很大貢獻，這些貢獻表現(xiàn)在GDP統(tǒng)計、利稅繳納、大批量就業(yè)、人才培養(yǎng)，以及拉動蘭州消費需求等各個方面，這是毋庸置疑的。但同樣毋庸置疑的是，蘭州石化對蘭州的污染也是事實。當年，把蘭州石化布局在蘭州上風上水的西固區(qū)，說明當時的決策者腦子里只有工業(yè)建設(shè)，而毫無環(huán)保觀念，這種愚昧決策的后果是導(dǎo)致了蘭州石化對蘭州污染效應(yīng)的最大化。因此，蘭州石化對蘭州的污染，其責任并不全在蘭州石化本身�，F(xiàn)在談?wù)摯耸�，并非苛求前人的意思，而是為了總結(jié)教訓(xùn)，改進工作。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，隨著蘭州的不斷發(fā)展，特別是人們環(huán)保理念的日益強化，蘭州石化的搬遷勢在必行。這不但是甘肅省領(lǐng)導(dǎo)層、蘭州市領(lǐng)導(dǎo)層的意見，更是蘭州廣大人民群眾的強烈愿望。當然，龐大的重化工企業(yè)搬遷，成本高昂，殊非易事，這也正是蘭州石化搬遷至今進展緩慢而人們并未苛責的客觀原因。此次震動全國的自來水危機，原因已經(jīng)查明，確與蘭州石化的石油污染有關(guān)。有的蘭州市民發(fā)出了這樣的議論：“蘭州石化不光污染蘭州的空氣，連咱蘭州的自來水也不放過啊！” 在這樣的情況下，蘭州石化的搬遷還要拖下去嗎？還要拖到哪一天？下定決心吧！抓緊行動吧！如果決心大一點，搬遷快一點，蘭州人民會感謝你們！搬遷騰出的大片土地，甘肅省、蘭州市均同意由蘭州石化自主開發(fā)，不會讓蘭州石化在經(jīng)濟上吃虧。
二是抓緊謀劃第二水源地，盡快從上游劉家峽引水入蘭。 蘭州守著黃河，卻未能盡享黃河之利。蘭州在黃河的取水口位于西固區(qū)西柳溝，蘭州市民生活用水的93%采自這里。據(jù)了解，這個取水口是上世紀50年代蘇聯(lián)專家和我國專家經(jīng)過反復(fù)對比、論證選定的，當時這里作為一級水源地保護區(qū)，周邊無工業(yè)企業(yè)、無排污口，水質(zhì)沒有問題；但現(xiàn)在的水質(zhì)比上世紀50年代要差不少，并且現(xiàn)在取水口上游及周邊的情況有了很大變化——分布著化工等工業(yè)企業(yè)30多家，這對蘭州城區(qū)供水構(gòu)成了潛在威脅。這樣一來，尋找蘭州第二水源地，切實提高蘭州城區(qū)供水安全保障能力，就成為一個十分迫切的任務(wù)。事實上，蘭州市委市政府對此已有初步計劃，并進行了大量的調(diào)查研究。專家們一致認為，蘭州市從劉家峽水庫直接向市區(qū)調(diào)水項目條件成熟，水量充沛，水質(zhì)優(yōu)良，技術(shù)可行。資料顯示，劉家峽水庫位于黃河支流湟水河入河口上游，年入庫徑流量286億立方米，總庫容57億立方米。庫區(qū)水為優(yōu)質(zhì)地表水，接近一類標準，庫區(qū)上游無污染。另外一個有利條件是，劉家峽水庫水面高于蘭州市黃河水面200米左右，直線距離約32公里，可自流引水至蘭州城區(qū)，一旦電力出現(xiàn)問題，劉家峽水庫仍能正常為市區(qū)供水，完全符合國家節(jié)能環(huán)保要求。筆者的看法，從劉家峽引水入蘭，好處有三：一來可以為蘭州建立水源雙保險格局，確保供水安全；二來可以顯著改善水質(zhì)，為蘭州人民提供更優(yōu)質(zhì)的飲用水；三來可以規(guī)劃引水通道蜿蜒城區(qū)，濕潤城市空氣，美化沿途環(huán)境。此次自來水事故之后，從劉家峽引水入蘭之事應(yīng)提上議事日程，加緊謀劃，加快動作。
三是設(shè)法收回自來水控制權(quán)，由國企負責掌控自來水業(yè)務(wù)。一個城市的自來水供應(yīng)，性質(zhì)上屬于公共服務(wù)，而公共服務(wù)出了問題，無論具體情況如何，都需要這個城市的市委市政府出來承擔責任。既然如此，市委市政府就需要對該項目盡量擁有直接控制權(quán)。但蘭州的實際情況并非如此。此次自來水事故，污染源來自蘭州石化，這是大央企中石油設(shè)在蘭州的分公司，蘭州市對它沒有控制權(quán)。自來水公司則是蘭州威立雅水務(wù)集團公司，這是2007年成立的一家中法合資公司，蘭州市國資委占有55%的股權(quán)，并派出董事長。按理說，蘭州市對這家公司應(yīng)當擁有控制權(quán)；但是，公司章程里居然有一條超越常規(guī)而令人匪夷所思的規(guī)定——法方擁有一票否決權(quán)！這樣一來，蘭州方面的絕對控股權(quán)和董事長職位就變得毫無意義。由于這家公司極為低調(diào)，從不接受采訪，更不準記者進入關(guān)鍵部位，因而了解情況十分困難。據(jù)知情人士私下透露，威立雅方面牢牢控制著公司的經(jīng)營大權(quán)，在不增加投資、不提升技術(shù)、不更新設(shè)備的情況下，一門心思謀求利潤最大化。中方對此不滿，要求召開董事會，提出的意見卻往往被法方一票否決，作為控股方和擔任董事長的蘭州一方有時甚至連個董事會都開不成。在此情況下，自來水公司設(shè)備老化，技術(shù)陳舊，用了幾十年的自流溝也不修繕清理，甚至聽說威立雅使用的凈水劑和消毒劑也是低成本的。低成本運營的確增加了他們的利潤，卻降低了自來水的水質(zhì)，受害的是蘭州廣大市民。筆者在蘭州生活了四年多，每天早晨刷牙時都注意到，牙缸里的自來水中能夠清晰地看到雜質(zhì)。筆者絕非一概反對引進外資，更不是一概反對民營企業(yè)，但對于公共服務(wù)項目來說，如果讓私有公司來管控，他們必以利潤最大化為目的，絕不會承擔政策性虧損，對漲價的熱情倒是很高，花樣貓膩也很多，且政府對其不宜約束監(jiān)管，如此這般服務(wù)質(zhì)量何以保障？因此，筆者建議，借此機會，以合理方式收回蘭州自來水的實際控制權(quán)，以國企自主經(jīng)營自來水。不是說國企就沒有缺點，而是說，國企可以完全服從政府的嚴格監(jiān)管，在政府支持下可以承擔政策性虧損，可以不以利潤為唯一目標而更加重視社會效益，這些因素對于確保自來水的供水安全是必要而有益的。習(xí)近平總書記說得好:糧食“靠別人靠不住，要端自己的飯碗”，水對于國家安全與人民生命健康的重要性不次于糧食，因此也是同樣的道理，一定要端自己的水杯。據(jù)了解，許多國家把自來水視為國家安全的重要內(nèi)容，不允許他國公司參股，大門甚至有士兵持槍把守。如果想?yún)⒐擅绹淖詠硭�，得通過有國防部參與的一個委員會的審核方可，事實上非常困難。相比之下，我國各地的自來水公司向威立雅等外資公司大開方便之門，顯然是過于隨意、過于輕率了。對此應(yīng)進行反思的，不光是蘭州，而是全國。
筆者以為，只有借此契機，下定決心，從這三個方面入手，大力度采取果斷措施，才有可能從根本上解決蘭州的自來水問題。
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