群鳳競(jìng)棲秦王川
——蘭州新區(qū)放大“磁場(chǎng)效應(yīng)”加速產(chǎn)業(yè)集聚紀(jì)實(shí)
甘肅日?qǐng)?bào)記者 劉健
3月，蘭州新區(qū)路邊的小樹(shù)又發(fā)出了新芽，沐浴著暖陽(yáng)，正可勁兒往上躥。
春天來(lái)了。
3個(gè)月的冬季休工結(jié)束，數(shù)萬(wàn)建設(shè)者從四面八方再次集結(jié)到這片廣袤的土地上，展開(kāi)新一輪項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)。
“所有在建項(xiàng)目已經(jīng)全面復(fù)工，太陽(yáng)約城、青年汽車(chē)等69個(gè)項(xiàng)目也將于近期開(kāi)工，到年底，新區(qū)又會(huì)是一番新模樣�！毙聟^(qū)人相信，今年又會(huì)是一個(gè)好年景。
建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)以來(lái)，蘭州新區(qū)的決策層始終把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、全力以赴落項(xiàng)目、集中精力建項(xiàng)目，蘭州新區(qū)“磁場(chǎng)”效應(yīng)愈發(fā)明顯，一座產(chǎn)業(yè)新城正在秦王川大地崛起。
“新區(qū)磁場(chǎng)”加速產(chǎn)業(yè)聚集
蘭州——中國(guó)版圖的幾何中心。作為全國(guó)第五個(gè)、西北第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，蘭州新區(qū)就像鑲嵌在這中心上的一顆鉆石。
當(dāng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)入第2個(gè)十年，東部產(chǎn)業(yè)逐步向西部轉(zhuǎn)移，國(guó)家提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，曾經(jīng)的“內(nèi)陸劣勢(shì)”如今變成蘭州的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，為蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)騰飛插上了一副翅膀。
2012年6月，一期投資4.5億元、占地718.93畝的中國(guó)鐵建重工集團(tuán)西北高端裝備制造基地在蘭州新區(qū)開(kāi)工建設(shè)。不到1年，一座具有年生產(chǎn)盾構(gòu)16臺(tái)（套）、管片2萬(wàn)環(huán)能力的基地迅速在蘭州新區(qū)落成。
此前，中國(guó)鐵建重工集團(tuán)高端裝備制造基地只有一個(gè)，位于總部長(zhǎng)沙。
“在蘭州新區(qū)布局高端裝備制造基地，不僅是看上了國(guó)家級(jí)新區(qū)的‘金字’招牌，另一個(gè)重要原因就是這里獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)�！敝袊�(guó)鐵建重工集團(tuán)西北高端裝備制造基地綜合管理部副部長(zhǎng)謝衛(wèi)國(guó)說(shuō)，盾構(gòu)機(jī)是當(dāng)今鐵路建設(shè)的“利器”，從湖南長(zhǎng)沙將一臺(tái)盾構(gòu)機(jī)運(yùn)到蘭州，需要兩個(gè)月的時(shí)間，運(yùn)輸成本可想而知。
“將第二個(gè)基地建在蘭州新區(qū)，就可以借助雄厚的鐵路、公路、航空物流基礎(chǔ)，近期可滿(mǎn)足與日俱增的西北市場(chǎng)需求，遠(yuǎn)期將輻射中亞市場(chǎng)，前景廣闊。”謝衛(wèi)國(guó)說(shuō)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是比較優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)。打磨“新區(qū)磁場(chǎng)”，蘭州新區(qū)提供的不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。當(dāng)內(nèi)需市場(chǎng)的鋒線由東南逐步推進(jìn)至欠發(fā)達(dá)的西北，蘭州新區(qū)“磁場(chǎng)效應(yīng)”凸顯。
今年3月17日，合肥市科天化工有限公司投資80億元的蘭州科天水性科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在蘭州新區(qū)破土動(dòng)工。其主打產(chǎn)業(yè)既有進(jìn)入863重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的水性合成革項(xiàng)目，也包括具有核心專(zhuān)利30多項(xiàng)的水性樹(shù)脂項(xiàng)目。建成后，可帶動(dòng)上游有機(jī)化工、下游新材料產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
將這樣一個(gè)投資巨大的高科技項(xiàng)目放在蘭州新區(qū)，科天化工倚重的是什么？
“是西北地區(qū)快速形成的巨大市場(chǎng)需求�！焙戏适锌铺旎び邢薰径麻L(zhǎng)戴家兵作出這樣的解答。
“隨著經(jīng)濟(jì)崛起，西北地區(qū)對(duì)水性樹(shù)脂的需求將不斷攀升，到2015年，每年將達(dá)到200萬(wàn)噸，而目前西北地區(qū)年產(chǎn)量?jī)H4萬(wàn)噸�！贝骷冶f(shuō)。
如今，來(lái)蘭州新區(qū)考察、投資的企業(yè)越來(lái)越多，為新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
截至目前，蘭州新區(qū)已累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目237個(gè)，總投資2608億元。其中，去年引進(jìn)項(xiàng)目162個(gè)，總投資1826億元，完成招商引資到位資金600億元。共有28家“世界500強(qiáng)”“國(guó)內(nèi)500強(qiáng)”和“民營(yíng)500強(qiáng)”企業(yè)入駐新區(qū)，產(chǎn)業(yè)急劇聚集。
高效服務(wù)加碼“新區(qū)磁場(chǎng)”
打磨“新區(qū)磁場(chǎng)”，還需要亮出更為誘人的比較優(yōu)勢(shì)，而更大的“紅利”來(lái)自于蘭州新區(qū)的機(jī)制與體制。
在蘭州新區(qū)，人們有這樣一個(gè)共識(shí)：秦王川不靠海、不沿邊，自然生態(tài)環(huán)境也不如之前成立的幾個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，要快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造我省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，就必須打造優(yōu)質(zhì)的投資“軟環(huán)境”。
“蘭州新區(qū)要用比其他地區(qū)、其他新區(qū)更為優(yōu)惠的政策吸引企業(yè)投資�！碧m州新區(qū)的決策者意識(shí)明確。
升格國(guó)家級(jí)新區(qū)不久，蘭州新區(qū)在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市一系列政策的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒吸納其他國(guó)家級(jí)新區(qū)的政策，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《蘭州新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》等一系列適合蘭州新區(qū)的招商引資政策。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘭州新區(qū)梳理了“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)和掌握國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)的企業(yè)名錄，確定了招商路線圖，抽調(diào)骨干力量組成招商小分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。
為了努力打造“項(xiàng)目落地最快、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)滿(mǎn)意度最高”的軟環(huán)境，蘭州新區(qū)還不斷簡(jiǎn)化項(xiàng)目落地程序，嚴(yán)格落實(shí)招商引資過(guò)程中的首問(wèn)責(zé)任制。以新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為主要平臺(tái)和窗口，按照“一條龍服務(wù)、一站式辦公、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)模式，建立“精簡(jiǎn)、高效”的服務(wù)流程和制度體系。
持續(xù)不斷地向制度要“紅利”，蘭州新區(qū)成為投資者廣泛贊譽(yù)的投資熱土。
“招商的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)雙贏乃至多贏，在招商引資的過(guò)程中，我們不僅讓投資者得到了專(zhuān)業(yè)化的招商服務(wù)，也讓他們感受到了新區(qū)人的高效和真誠(chéng)�！闭劶疤m州新區(qū)緣何取得如此驕人的招商引資成就，蘭州新區(qū)招商二局副局長(zhǎng)舒時(shí)光博士說(shuō)出這樣的感言。
正威國(guó)際集團(tuán)是一家“世界500強(qiáng)”企業(yè)。2013年，該集團(tuán)在蘭州新區(qū)投資200億元的電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目破土動(dòng)工。這座產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目集產(chǎn)品制造、科技研發(fā)、商貿(mào)物流、教育培訓(xùn)為一體，建成后將在蘭州新區(qū)形成高端的深度銅加工產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)蘭州新區(qū)來(lái)說(shuō)，是難得的“龍頭”項(xiàng)目。
去年10月底，為了讓正威電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目快速落地，蘭州新區(qū)協(xié)同蘭州市多部門(mén)全力協(xié)調(diào)，由蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)跟進(jìn)，派人全程陪同，僅用了兩天時(shí)間就辦結(jié)了以前需要10多天才能辦完的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照的所有手續(xù)。
“蘭州新區(qū)服務(wù)意識(shí)之強(qiáng)令人贊賞，辦事效率之高讓人驚嘆。”正威國(guó)際集團(tuán)蘭州新區(qū)項(xiàng)目辦公室主任胡海霞至今對(duì)那次辦證過(guò)程仍然記憶猶新。
“投資蘭州新區(qū)，從當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府的主要官員，到部門(mén)的普通辦事人員，對(duì)我們都特別真誠(chéng)。”中國(guó)四聯(lián)儀器儀表集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉紹云對(duì)記者說(shuō)，這樣的政務(wù)環(huán)境在全國(guó)范圍內(nèi)都是十分少見(jiàn)的，蘭州新區(qū)的官員是真正的“父母官”。
“磁場(chǎng)效應(yīng)”催動(dòng)新區(qū)速度
磁場(chǎng)效應(yīng)愈來(lái)愈強(qiáng)，聚集的產(chǎn)業(yè)便越來(lái)越多，蘭州新區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)正在不斷加力、加速。
驅(qū)車(chē)從連接蘭州新老城區(qū)的水秦快速通道進(jìn)入橫貫蘭州新區(qū)的緯一路，蓬勃朝氣撲面而來(lái)。雙向10車(chē)道的道路以北，3000多畝開(kāi)闊的土地上，總投資150億元的蘭石集團(tuán)蘭州新區(qū)高端能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目正以驚人的速度崛起。
過(guò)去的6個(gè)月里，這座我省規(guī)模最大的“出城入園”項(xiàng)目在全體參建人員的努力下，創(chuàng)下了蘭州新區(qū)乃至我省同類(lèi)園區(qū)建設(shè)速度之最，在全國(guó)范圍內(nèi)也名列前茅。
“去年6月28日開(kāi)工，除去冬季停工的3個(gè)月，目前實(shí)際僅建設(shè)了半年�！笨粗笃笃忭�?shù)母邩�、�?chē)間，蘭石集團(tuán)副總經(jīng)理、高端能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)總指揮王安祥說(shuō)。
“蘭石速度”是怎樣創(chuàng)下的？
為了強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)，蘭州新區(qū)成立了6個(gè)園區(qū)指揮部，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，為項(xiàng)目提供“貼身式、保姆式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的征地拆遷、基礎(chǔ)配套和手續(xù)辦理等問(wèn)題，全力加快項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)度。正是這一舉措，為“蘭石速度”的形成提供了外部條件。
在蘭石人眼中，蘭州新區(qū)是甘肅的驕傲，作為甘肅的大型國(guó)企，“蘭石集團(tuán)”更要跑在前面，跑出速度。
開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，蘭石集團(tuán)將蘭州新區(qū)高端能源裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目劃分為22個(gè)單項(xiàng)工程，對(duì)每個(gè)工程確定了若干節(jié)點(diǎn)工期，指揮部每隔一段時(shí)間要召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保進(jìn)度。
“今年6月可以實(shí)現(xiàn)新購(gòu)裝備全面投產(chǎn)，7月開(kāi)始老廠區(qū)設(shè)備整體搬遷，9月實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)，完成‘出城入園’任務(wù)�！边@位吃在工地、住在工地的總指揮自豪地說(shuō)。
早一天建成，早一天投運(yùn)，早一天產(chǎn)生效益。在蘭州新區(qū)，面對(duì)諸多“紅利”疊加和優(yōu)質(zhì)的“軟環(huán)境”，每個(gè)項(xiàng)目都輕裝上陣，加速向前跑。
——去年4月10日開(kāi)工的中國(guó)四聯(lián)高新技術(shù)西北產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，投資5億多元的一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年7月投產(chǎn)，將生產(chǎn)出廣泛應(yīng)用于高端手機(jī)面板、LED照明等領(lǐng)域的藍(lán)寶石產(chǎn)品。
——去年6月21日開(kāi)工的蘭州新區(qū)綠地智慧金融城項(xiàng)目截至目前到位資金33億元，購(gòu)物中心、影視中心引進(jìn)品牌機(jī)構(gòu)已完成簽約，今年計(jì)劃建設(shè)面積100萬(wàn)平方米。
……
新的一年，蘭州新區(qū)已定下了新的目標(biāo)：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金達(dá)到800億元以上。
蘭州新區(qū)，中國(guó)版圖幾何中心的這顆鉆石，已蓄積了足夠多的能量，她的光芒將愈加燦爛奪目！
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