打造蘭州跨越發(fā)展新高地
———“再造蘭州”戰(zhàn)略解讀
近一個(gè)月來(lái)，“再造蘭州”在蘭州市成為熱議的詞。
“‘跳出老城建設(shè)新區(qū)、跨越發(fā)展再造蘭州’，力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，在城區(qū)面積拓展和經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)蘭州�！�8月3日，在蘭州市委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，省委常委、蘭州市委書(shū)記陸武成提出了蘭州市今后發(fā)展的這一戰(zhàn)略性目標(biāo)。
地理?xiàng)l件狹長(zhǎng)、發(fā)展空間不足的蘭州，為自己量身打造了一條跨越式率先發(fā)展的新路。
8月4日上午，廣袤的秦王川里，迎來(lái)了一位新的“主人”——蘭州新區(qū)黨工委、管委會(huì)籌委會(huì)。沒(méi)有鼓樂(lè)，沒(méi)有鮮花，揭牌儀式簡(jiǎn)短而節(jié)儉�！凹珙^上感覺(jué)沉甸甸的，有一股催人奮進(jìn)的力量�！眳⒓咏遗苾x式的蘭州新區(qū)籌委會(huì)一位干部說(shuō)。
何為“再造蘭州”戰(zhàn)略？背景和意義何在？“再造蘭州”蘭州市將采取哪些措施保證這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？8月26日下午，記者采訪了剛剛率團(tuán)從南寧市、昆明市考察新區(qū)建設(shè)歸來(lái)的省委常委、蘭州市委書(shū)記陸武成。
“看了南寧等城市的發(fā)展，真是不看不知道，一看嚇一跳，全國(guó)到處大發(fā)展的形勢(shì)，促使蘭州要奔跑前進(jìn)，跨越發(fā)展。”陸武成說(shuō)。
“今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這不僅為甘肅跨越式發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，也對(duì)蘭州加快發(fā)展、充分發(fā)揮‘率先、帶動(dòng)、輻射、示范’的中心帶動(dòng)作用，提出了一系列新要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)蘭州率先跨越發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握市情，準(zhǔn)確把握蘭州發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，努力走出一條符合蘭州實(shí)際的加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。通過(guò)廣泛學(xué)習(xí)、研討，在集中各方面意見(jiàn)和智慧的基礎(chǔ)上，蘭州市決定在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施‘再造蘭州’戰(zhàn)略�！标懳涑烧f(shuō)。
陸武成認(rèn)為，“再造蘭州”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵，就是“跳出老城建設(shè)新區(qū)、跨越發(fā)展再造蘭州”。具體講，就是在繼續(xù)抓好老城區(qū)發(fā)展的同時(shí)，尋求新的發(fā)展途徑，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)積極推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的增容擴(kuò)區(qū)，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力拓展城市發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，在城區(qū)面積拓展和經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)蘭州。
蘭州，由于受兩山夾一河地形地貌的制約，東西長(zhǎng)達(dá)52公里，南北最狹窄處不足1公里，城市發(fā)展空間十分有限，人口、環(huán)境和交通壓力巨大。
“城市發(fā)展空間狹窄，是我們當(dāng)前必須著力破解的一個(gè)難題�！标懳涑烧f(shuō)。
如何破題？陸武成告訴記者，在深入分析研究市情的基礎(chǔ)上，請(qǐng)示省委同意，蘭州市委決定把蘭州新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)選定在土地廣袤、水資源較為豐裕、占盡天時(shí)地利的秦王川。
陸武成表示，下一步要舉全市之力，開(kāi)發(fā)秦王川，建設(shè)新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)大跨越。真正把蘭州新區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和未利用土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的試驗(yàn)區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綜合配套改革的先行區(qū)，并使之成為全市乃至全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
如何確保“再造蘭州”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)？陸武成認(rèn)為，必須堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)、三足鼎立、多元支撐、基礎(chǔ)先行、全面推進(jìn)”的原則。必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，重點(diǎn)突破，主要從七大方面入手：要加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；要加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；要加快推進(jìn)老城區(qū)改造提升，進(jìn)一步完善城市功能；要加快多元支柱產(chǎn)業(yè)培育，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力；要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收；進(jìn)一步解放思想，切實(shí)為實(shí)施“再造蘭州”戰(zhàn)略提供精神動(dòng)力。
“這是一個(gè)功在當(dāng)代、利在千秋的重大戰(zhàn)略�！痹谔m州市委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，與會(huì)人員如是說(shuō)。
永登縣副縣長(zhǎng)、秦王川管委會(huì)常務(wù)副主任張富倉(cāng)透露，自蘭州市實(shí)施秦王川綜合開(kāi)發(fā)以來(lái)，已有多家外地客商看中了這塊“寶地”。尤其是近期，聽(tīng)說(shuō)蘭州新區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)要選在秦王川的消息后，一些有實(shí)力的大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)紛至沓來(lái)，尋求商機(jī)。
張富倉(cāng)告訴記者，目前，秦王川在招商引資上，新引進(jìn)項(xiàng)目26個(gè)，總投資191億元，另有一批項(xiàng)目正在洽談中。
號(hào)角已吹響，發(fā)展步伐緊鑼密鼓。
——國(guó)家級(jí)蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地安寧區(qū)審時(shí)度勢(shì)，提出在“再造蘭州”總體戰(zhàn)略構(gòu)想下，創(chuàng)新發(fā)展體制，促進(jìn)增容擴(kuò)區(qū)，依托一區(qū)多園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升項(xiàng)目質(zhì)量，率先跨越發(fā)展，最終與蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州新區(qū)共同形成“三足鼎立”的發(fā)展格局。
——按照“再造蘭州”戰(zhàn)略，位于雁灘的蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)拓展發(fā)展平臺(tái)，提出“立足雁灘、東進(jìn)榆中、園區(qū)化承載、城市化發(fā)展”的增容擴(kuò)區(qū)思路，計(jì)劃用10年時(shí)間、分兩期實(shí)施。
——8月25日，蘭州市規(guī)劃局召開(kāi)“再造蘭州”戰(zhàn)略落實(shí)動(dòng)員大會(huì)，局長(zhǎng)萬(wàn)里說(shuō)：“蘭州正處在一個(gè)發(fā)展的新起點(diǎn)上，新區(qū)規(guī)劃不再是簡(jiǎn)單的城市復(fù)制，新城區(qū)建設(shè)一定是規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，無(wú)論是城市建設(shè)還是引進(jìn)企業(yè)一定是綠色的、低碳的�！�
——8月26日上午，《蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》原則通過(guò)，將進(jìn)一步修改完善上報(bào)省委、省政府。
——9月3日，蘭州市召開(kāi)全市干部大會(huì)，陸武成要求，要舉全市之力，加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)，蘭州市區(qū)通往中川的快速通道要力爭(zhēng)10月份開(kāi)工建設(shè)，蘭州新區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓緊實(shí)施，盡快形成塔吊林立、機(jī)聲隆隆、熱火朝天、大干快上的建設(shè)局面。
“實(shí)施‘再造蘭州’戰(zhàn)略，干部是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，群眾是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是靈魂，落實(shí)是根本。各縣區(qū)、各部門(mén)要扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力把這一美好的藍(lán)圖變成實(shí)際行動(dòng)，變成強(qiáng)市富民的根本目標(biāo)�！碧m州市市長(zhǎng)袁占亭說(shuō)。
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