(城管解釋)解釋三：甘肅天方食品有限責(zé)任公司是我省的老牌乳品企業(yè)，通過(guò)了食品安全認(rèn)證。由該公司統(tǒng)一供貨對(duì)食品安全有保障。同時(shí)，冷飲攤點(diǎn)的供貨并不是由該公司壟斷，還有15%的貨物可供攤主選擇。
(市民質(zhì)疑)食品安全由衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管
在某政府部門(mén)上班的王先生認(rèn)為，七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局無(wú)權(quán)指定讓哪個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)為轄區(qū)的冷飲攤點(diǎn)供貨，更不能讓一個(gè)企業(yè)來(lái)保證冷飲攤點(diǎn)的食品安全質(zhì)量，食品安全應(yīng)是由工商部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)。
記者在調(diào)查中了解到，以前冷飲攤點(diǎn)的冷飲都由各廠家指定的經(jīng)銷(xiāo)商長(zhǎng)期負(fù)責(zé)供貨，雙方建立了良好的信譽(yù)關(guān)系�！耙�?yàn)樗麄兪谴笃放疲瑸榱似髽I(yè)的生存，經(jīng)銷(xiāo)商不可能供假貨�！崩滹嫈傊鱾冞@樣解釋。據(jù)攤主講，轄區(qū)工商所和衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)會(huì)定期或不定期檢查冷飲食品的安全質(zhì)量，他們不會(huì)從一些小商販處進(jìn)貨，從而有效地保證了食品安全。
指定經(jīng)營(yíng)是“行政壟斷”
對(duì)于攤主只有15%自主選擇貨物的權(quán)利的說(shuō)法，在蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院上大三的閔同學(xué)說(shuō)，天方公司配貨85%，首先節(jié)省了開(kāi)拓市場(chǎng)的推銷(xiāo)成本；其次，所供貨品又由天方公司定價(jià)，這種現(xiàn)象符合經(jīng)濟(jì)學(xué)里“壟斷”的基本概念；由城管執(zhí)法部門(mén)指定一家公司供應(yīng)七里河區(qū)所有冷飲攤點(diǎn)的貨品，符合經(jīng)濟(jì)學(xué)里“行政壟斷”的概念。
(城管解釋)解釋四：選擇星星冰柜是因?yàn)閷?duì)方是中國(guó)馳名品牌，此前在市場(chǎng)考察中，同類型的冰柜價(jià)格普遍要高于星星冰柜。普通冰柜的保修期一般是1年，為了保護(hù)冷飲攤主的利益，他們要求廠家把保修期延長(zhǎng)到3年，所以價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。
(市民質(zhì)疑)對(duì)下崗職工來(lái)說(shuō)是高費(fèi)用
對(duì)于市民質(zhì)疑新配設(shè)備需繳納3558元費(fèi)用有些高的說(shuō)法，執(zhí)法局解釋收取費(fèi)用不高。市民盧女士認(rèn)為3558元費(fèi)用對(duì)于其他家庭可能算高收費(fèi)，但對(duì)于靠冷飲攤為生的下崗失業(yè)人員來(lái)說(shuō)絕對(duì)是個(gè)大數(shù)目。6月11日，記者再次在西津路一帶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，新配給冷飲攤點(diǎn)的星星冰柜竟然有三種規(guī)格，分別為BD／BC-215H，BD／BC-195H，BCD-201H，攤主們認(rèn)為，這三種不同規(guī)格的冰柜價(jià)格都一樣，顯然不合常理。楊先生不久前申請(qǐng)了新攤點(diǎn)，6月11日，楊先生給記者打來(lái)電話說(shuō)新配冰柜的價(jià)格要高于市場(chǎng)價(jià)格，推車(chē)的質(zhì)量也很差，他看推車(chē)根本值不了1535元錢(qián)。
國(guó)家要求冰柜保修期是5年
對(duì)于延長(zhǎng)保修期就提高價(jià)格的說(shuō)法，同樣是某品牌冰柜蘭州經(jīng)銷(xiāo)商的陳經(jīng)理告訴記者，國(guó)家要求冰柜的保修期是5年，并不是1年。
(專家說(shuō)法)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家：執(zhí)法局做法越權(quán)
6月11日上午，記者就此事采訪了我省著名經(jīng)濟(jì)學(xué)專家——西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)李興江教授。李興江教授認(rèn)為，首先七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局超越了它的職權(quán)范圍，執(zhí)法局只能是規(guī)范攤點(diǎn)，可以規(guī)范攤點(diǎn)的布局、衛(wèi)生及合法經(jīng)營(yíng)，但不能直接參與攤點(diǎn)的具體經(jīng)營(yíng)，攤主選擇什么樣的冰柜應(yīng)由攤主自己決定。其次，作為政府部門(mén)，執(zhí)法局不能代表經(jīng)營(yíng)業(yè)主去選擇冰柜，如果購(gòu)買(mǎi)，應(yīng)該由經(jīng)營(yíng)業(yè)主和廠家洽談，或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式以降低冰柜的價(jià)格。執(zhí)法局的做法剝奪了經(jīng)營(yíng)戶的自主選擇權(quán)。再次，規(guī)范經(jīng)營(yíng)不等于統(tǒng)一新配冰柜，這是典型的行政執(zhí)法違法事件，執(zhí)法局的這種做法沒(méi)有法律依據(jù)。最后，李興江教授認(rèn)為，執(zhí)法局指定由某一企業(yè)統(tǒng)一供貨，嚴(yán)重違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法局的這種做法最終會(huì)導(dǎo)致利益矛盾的沖突，只能加深經(jīng)營(yíng)業(yè)主與政府部門(mén)的矛盾，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展造成不利影響。
文／圖 本報(bào)記者 張鵬翔
熱線實(shí)錄
付先生：冰柜上可以粘貼統(tǒng)一的宣傳畫(huà)，不需要統(tǒng)一冰柜，否則給攤主帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力太大。
吳先生：七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行為非常不合理。
王先生：七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行為太霸道。
楊女士：攤主使用伊 利、蒙牛的冰柜只需交押金，不管使用多少年，最后押金都會(huì)如數(shù)退還給攤主�，F(xiàn)在需要攤主一次性交錢(qián)買(mǎi)冰柜實(shí)在不劃算。
黃喬平：七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的做法太不合適，希望繼續(xù)關(guān)注。
霍興珊：這是很明顯的坑害群眾的行為，做法惡劣，希望監(jiān)督。
盧女士：統(tǒng)配冰柜是為美化市容？這個(gè)理由是否太牽強(qiáng)附會(huì)；所謂收費(fèi)不高，是以什么為標(biāo)準(zhǔn)的。
汪瑞榮：七里河區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的做法是行政亂作為。他們的解釋都是借口。
梁先生：所謂照顧困難群眾是否能真正辦到？收費(fèi)高不高不是有關(guān)部門(mén)說(shuō)了算的，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)這個(gè)收費(fèi)很高。
汪喜萍：現(xiàn)在都市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，還什么東西都要統(tǒng)一，食品衛(wèi)生也不是他們能管的事，說(shuō)是他們的冰柜保修一年，可是這一年就是出了什么事情，他們能管嗎？
張先生：如此做法不合適，美化市容是幌子，市容不是靠冰柜美化的；對(duì)于保證食品質(zhì)量，蒙牛、伊 利是老牌子，質(zhì)量肯定能夠保證，而且3000多元的收費(fèi)也太高。
王廷全：七里河執(zhí)法局的規(guī)定純粹就是 霸王條款，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
單先生：食品衛(wèi)生安全不屬于執(zhí)法局管。
魏先生：執(zhí)法局的工作人員法律意識(shí)太淡薄，執(zhí)法局是沒(méi)有權(quán)力參與經(jīng)營(yíng)的，這在工商法上是有規(guī)定的。
梅先生：這種行為就是行政單位搞企業(yè)，執(zhí)法大隊(duì)不但沒(méi)有幫助下崗職工還給他們制造困難，望關(guān)注。
王先生：應(yīng)該開(kāi)個(gè)聽(tīng)證會(huì)，因?yàn)槿罕姾懿粷M意。
本報(bào)記者 張鵬翔 整理
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