超常發(fā)展創(chuàng)佳績
——嘉峪關市經(jīng)濟社會發(fā)展成果實錄
“十五”時期和“十一五”開局之年，是嘉峪關發(fā)展史上輝煌而燦爛的六年。在省委、省政府的正確領導下，全市人民全面貫徹黨的各項方針政策，認真落實省委“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟”的指導方針和“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)，保證抓黨建”的戰(zhàn)略部署，大膽實踐全市超常發(fā)展的總體思路，全力推進建設“五城三高”、實現(xiàn)“兩個率先”目標進程，使經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，開始進入“黃金發(fā)展時期”。國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾生活水平不斷提高，民主法制建設和精神文明建設穩(wěn)步推進，黨的建設得到全面加強，創(chuàng)新求實、銳意進取、勇于奉獻的鋼城兒女向世人交出了一份優(yōu)異的成績單。
國民經(jīng)濟保持高速增長態(tài)勢，綜合經(jīng)濟實力顯著增強
“十五”時期，是改革開放以來嘉峪關市經(jīng)濟發(fā)展速度最高、經(jīng)濟總量擴張最快、經(jīng)濟運行質量和效益最好的時期。概括起來主要有以下“六大亮點”。
一、國民經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟總量迅猛擴張。從“六五”時期至“九五”時期，全市經(jīng)濟年均增速分別為9.3%、12.8%、12.3%和6.9%，“十五”時期達到18%，是改革開放以來的最高水平，連續(xù)5年保持了兩位數(shù)增長(按經(jīng)濟普查口徑)，比全國9.5%、全省10.2%的平均增速分別高出8.5和7.8個百分點。
二、2005年全市生產(chǎn)總值達到81.31億元，是2000年的3.5倍�！笆濉庇媱澊_定的26.35 —27.6億元的預期目標提前兩年完成，“十五”末從經(jīng)濟總量上“再造一個嘉峪關”的目標提前一年實現(xiàn)。經(jīng)濟總量在全省的排位由“九五”末的第十三位上升到第十位。人均生產(chǎn)總值達到44686元，折合5456美元(按國家統(tǒng)計局公布的2005年年平均匯率8.19 ∶1折算)，分別是全國、全省的3.2倍和6倍，相當于東南沿海發(fā)達地區(qū)的平均水平
稅收貢獻越來越大，財政實力越來越強。財稅收入與經(jīng)濟發(fā)展速度同步增長。2005年全市完成稅收總額18.80億元，占全市生產(chǎn)總值的26.4%，人均稅收貢獻達到10332元，是2000年的2.3倍。“十五”期間累計完成稅收66.11億元，是“九五”期間的2.58倍，年均增速20.9%，稅收占生產(chǎn)總值的比重達到29.0%，在全省處于最高水平。
2005年，地區(qū)性財政收入達到15.4億元，比2000年翻一番，年均增長19%，收入總量穩(wěn)居全省第六位。其中上劃中央8.45億元，上劃省級2.91億元�！笆濉崩塾嬐瓿傻貐^(qū)性財政收入56.42億元，其中累計上劃中央32.09億元，上劃省級9.68億元。2005年地方財政收入達到4.04億元，比2000年翻一番，同口徑年均增長20%。在全省的排位由第十二位上升到第八位。財政支出4.97億元，是2000年的3倍，年均遞增24.6%�！笆濉睍r期全市財政支出累計達到17.3億元，比“九五”時期增長了77%。
三、固定資產(chǎn)投資高速增長，發(fā)展抓項目取得驕人成績。“十五”時期是嘉峪關歷史上固定資產(chǎn)投資最多的時期，五年累計投資164億元，超過嘉峪關建市以來前35年的投資總額，是“九五”時期的3.4倍，年均增幅達到46.6%。分別比全國、全省年均增速高23.3和31.8個百分點，是全省投資增速最高的城市。大規(guī)模的投資為國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。
嘉峪關市把發(fā)展抓項目作為推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的根本保證，堅持“抓大不放小，稅源項目與基礎項目并重、經(jīng)濟項目與社會項目兼顧”，五年共實施建設項目454個，建成項目382個，在建項目72個。其中，工業(yè)項目150個，城市基礎設施建設項目60個，旅游項目25個，商貿(mào)項目123個，農(nóng)業(yè)項目37個，各項社會事業(yè)項目32個。全部項目中，1000萬—5000萬元項目115個，5000萬元以上項目45個。
四、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展。對工業(yè)進行高強度投入，加快推進新型工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2005年全市工業(yè)增加值達到62.11億元，是2000年的4倍，年均增長18.4%，工業(yè)化率達到76.4%，比2000年提高6個百分點。旅游、文化、體育、商貿(mào)和會展業(yè)相互拉動，呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢，旅游業(yè)綜合競爭力明顯增強，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展勢頭強勁，現(xiàn)代服務業(yè)快速崛起，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，五年平均增速達到18.8%。城鄉(xiāng)一體化進程全面加快，“兩品一游”特色農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)已成為主要發(fā)展方向。按照“依托酒鋼、發(fā)展特色”思路推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大成效，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強
五、招商引資取得豐碩成果，對外貿(mào)易取得歷史性突破。牢固樹立“以開放促開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展”的理念，全力營造“尊商、親商、安商、富商”的投資環(huán)境，招商引資工作結出碩果。“十五”期間累計引資到位17.2億元，是“九五”時期的11.8倍，年均增長34.9%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的10.6%，極大地帶動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
2005年全市完成外貿(mào)進出口總額4.36億美元，居全省第三位。其中出口達到1.57億美元，位居全省第二，已成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。
六、非公有制經(jīng)濟規(guī)模迅速擴大。2005年非公有制經(jīng)濟增加值6.73億元，是2000年的3.4倍，年均增長27.7%；從業(yè)人員3.64萬人，是2000年的近2倍；上繳稅金5391萬元，是2000年的3.1倍，年均增長25.5%。私營企業(yè)844戶，是2000年的2.9倍；注冊資金500萬元以上的46戶，是2000年的23倍，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭力明顯增強。
數(shù)字看發(fā)展，成績顯輝煌�！傲罅咙c”展示了“十五”期間全市經(jīng)濟發(fā)展的驕人成績，反映出綜合經(jīng)濟實力的不斷增強�！笆濉庇媱濐A期目標絕大多數(shù)超額完成，實現(xiàn)“兩個率先”的第一步目標，即人均生產(chǎn)總值3000美元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元、農(nóng)民人均純收入5000元三大核心指標基本完成。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，財政收入大幅度增長，城市建設日新月異。
“十五”期間，酒鋼加快產(chǎn)品結構調(diào)整步伐，固定資產(chǎn)總投資達147.29億元，是“九五”的4.46倍，尤其“十五”后三年每年投資額度均在40億元以上。通過相繼實施棒材改造、二高線、爐卷、不銹鋼、CSP及翼鋼、榆鋼等重點項目建設，淘汰部分落后生產(chǎn)線，企業(yè)產(chǎn)能與技術裝備水平得以大幅度提升，產(chǎn)品檔次有所提高，產(chǎn)品規(guī)格進一步拓寬，增強了市場競爭力。
在此期間，酒鋼集團公司主營收入462.45億元、利稅總額67.69億元、利潤總額26.26億元分別是“九五”的212.04%、208.80%、491.44%。2005年，酒鋼集團公司全年實現(xiàn)營業(yè)收入173.41億元，是上年的126.33%，突破了150億元的“十五”規(guī)劃目標；利稅總額19.71億元，是上年的101.82%；實現(xiàn)利潤總額9.16億元，是上年的118.67%。集團公司名列2005年中國企業(yè)500強第一百八十三位、中國鋼鐵企業(yè)第二十四位。
“十五”期間牞酒鋼產(chǎn)生鐵1548.05萬噸、鋼1640.17萬噸、材1539.12萬噸，分別是“九五”的206.74%、215.44%、313.39%。2005年集團公司鋼材產(chǎn)量536.86萬噸，超過了“九五”時期五年的總量523.03萬噸。2005年，酒鋼主要產(chǎn)品鐵、鋼、材產(chǎn)量分別完成520.78萬噸、565.28萬噸、536.86萬噸，分別是上年的149.51%、152.64%、147.40%。集團公司鋼產(chǎn)量上升至全國鋼企第十六位。酒鋼集團公司全員勞動生產(chǎn)率：按工業(yè)增加值口徑計算，達到20萬元／人·年，較2004年增幅24%；“十五”末酒鋼全員勞動生產(chǎn)率比“九五”末增長292%。
“十五”是酒鋼發(fā)展里程中一個重要戰(zhàn)略轉折期。酒鋼通過建設“三個基地”與“五大工程”，保持了較快的發(fā)展速度，規(guī)模與效益持續(xù)快速增長，企業(yè)區(qū)域的主導地位進一步加強，為“十一五”發(fā)展與構建和諧企業(yè)提供了堅實的物質基礎。通過稅收等形式，有力地支持了地方經(jīng)濟的建設和發(fā)展。
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