環(huán)球時(shí)報(bào)6月23日?qǐng)?bào)道 據(jù)6月19日出版的環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道：中日雙方18日很謹(jǐn)慎地在同一時(shí)間向各自國(guó)內(nèi)宣布，就東海問題達(dá)成原則共識(shí)并就共同開發(fā)第一步達(dá)成諒解。這立即成為幾天來一直等候中日東海磋商“重要進(jìn)展”具體成果的中日媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。近年來，中日在東海問題上的爭(zhēng)執(zhí)是除歷史問題之外雙方“在東亞最具爆炸性的潛在沖突點(diǎn)之一”，兩國(guó)海軍艦艇甚至曾經(jīng)同時(shí)出現(xiàn)在這一海域。盡管雙方的聲明未涉及其他更復(fù)雜、更棘手的爭(zhēng)端，兩國(guó)國(guó)內(nèi)也都有對(duì)１８日協(xié)議的懷疑和不滿，但中日之間這一沒有先例的協(xié)議在世界范圍內(nèi)引起好評(píng)。法新社把這一協(xié)議形容為“里程碑式”的重大突破，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》則稱其為“中日和解的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。中日東海之爭(zhēng)顯然比前幾年解決中俄黑瞎子島問題更加困難。因此也有分析認(rèn)為，中日原則共識(shí)的達(dá)成雖然向前邁了一大步，但后面的“東海之路”還很長(zhǎng)、很艱難。
日本兩名大臣高調(diào)宣布
6月16日中日曾分別宣布雙方已經(jīng)就東海問題的磋商取得重要進(jìn)展，但并未公布具體內(nèi)容，這一簡(jiǎn)單的表態(tài)立即吊起了日本各大媒體的胃口。近兩天來，盡管日本偶爾有媒體透露出所謂的協(xié)議具體內(nèi)容，但總的來說日本各主要媒體在這個(gè)問題上的反應(yīng)“異常沉默”，這與日本媒體每逢重大新聞，必預(yù)先百般鉆營(yíng)，大肆炒作“內(nèi)部消息”，哪怕弄錯(cuò)也在所不惜的情況大相徑庭。一名日本分析人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱，這與不久前日本媒體哄傳日本軍機(jī)赴華事件有關(guān)，日本媒體很可能接到了警告。
日本官房長(zhǎng)官町村信孝在18日上午的記者招待會(huì)上明確表示，當(dāng)天晚些時(shí)候日本外相高村正彥和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣甘利明將公布有關(guān)協(xié)議具體內(nèi)容，立即讓日本媒體興奮起來。下午6時(shí)多，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者提前10多分鐘到達(dá)外務(wù)省記者會(huì)見廳，但已座無虛席，很多人只能站著，而且還不斷有記者繼續(xù)前來。一位西方記者稱，這種由官房長(zhǎng)官預(yù)告，兩名大臣共同宣布新聞，在日本非常罕見。日本TBS電視臺(tái)的一名記者說，這個(gè)消息肯定是明天的各報(bào)頭條，他們電視臺(tái)將在會(huì)見結(jié)束后的第一時(shí)間播放。
在宣布日中雙方通過平等協(xié)商，就東海問題達(dá)成原則協(xié)議的簡(jiǎn)短聲明后，日本外相高村強(qiáng)調(diào)，這表明日中雙方不論遇到多么困難的問題，都將通過對(duì)話磋商的方式進(jìn)行解決，為解決國(guó)際爭(zhēng)端提供了良好范例，為取得戰(zhàn)略互惠性的成果感到高興。甘利明稱，這是日中雙方在東海合作的第一步，希望今后兩國(guó)在能源方面展開更多的合作。
會(huì)場(chǎng)的平和到此結(jié)束，接下來才是唇槍舌劍的真戰(zhàn)場(chǎng)。日本記者針對(duì)所謂“中間線”以及“日本是否向中國(guó)讓步”等問題頻頻發(fā)問，春曉油氣田問題更是焦點(diǎn)。一名日本記者問，聲明稱日本要按照中國(guó)的法律參加春曉油氣田開發(fā)，“是不是等于承認(rèn)了中國(guó)對(duì)春曉的主權(quán)？”對(duì)此，兩位大臣或者否認(rèn)，或者避而不談。高村強(qiáng)調(diào)，“中間線”不過是一個(gè)定義，中國(guó)和日本因立場(chǎng)不同定義也不同，在這次東海問題中，雙方注重的是利益結(jié)果，而不是定義問題，所以不存在讓步與否的問題。
與此同時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜也宣布了中日東海問題達(dá)成的原則共識(shí)。她稱，中日雙方經(jīng)過認(rèn)真磋商，同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作，在東海選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域邁出共同開發(fā)第一步。在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)上，也出現(xiàn)了激進(jìn)的網(wǎng)友質(zhì)疑中方是否讓步的聲音。
前一天姜瑜在回答提問時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)中方不承認(rèn)所謂“中間線”的立場(chǎng)沒有變化。春曉油氣田完全在中方的主權(quán)權(quán)利范圍內(nèi)，與共同開發(fā)無關(guān)。
世界輿論迅速反應(yīng)
對(duì)于中日公布在東海問題上的原則共識(shí)，世界各大媒體的反應(yīng)非常迅速。法新社報(bào)道稱，日本星期三與中國(guó)達(dá)成了一項(xiàng)共同開發(fā)東海油氣田的里程碑式的協(xié)議。圍繞東海油氣田的爭(zhēng)吵一直是這兩個(gè)能源進(jìn)口大國(guó)關(guān)系中的一個(gè)“刺”，這一原則共識(shí)在東海石油開發(fā)方面“解決了兩國(guó)長(zhǎng)久以來的爭(zhēng)執(zhí)”。報(bào)道稱，在中日有爭(zhēng)議的春曉油氣田開發(fā)問題上，日方企業(yè)可以參與到開發(fā)中，中方也守住了原先堅(jiān)持的底線，即讓日企按照中國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源的有關(guān)法律參與開發(fā)。中方專家認(rèn)為，這等于是讓日本企業(yè)按照中國(guó)法律參加春曉油氣田的投資。不過法新社還稱，共識(shí)聲明未涉及其他更復(fù)雜、更棘手的爭(zhēng)端，但雙方都聲稱“已向前邁了一大步”，并將繼續(xù)談判。美國(guó)彭博新聞社稱，中日為期近4年的艱苦談判終于獲得階段性成功，報(bào)道還援引日本外相高村正彥的話稱，“這說明中日雙方是可以共同解決一些問題的”。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》在線的文章稱，中日兩國(guó)務(wù)實(shí)地選擇了最容易獲得成果的石油共同開發(fā)問題為突破口，雖然這一爭(zhēng)議背后是儲(chǔ)量達(dá)數(shù)千萬桶油氣資源，兩國(guó)官員在東京整整談了3周，但與主權(quán)等問題相比，已經(jīng)是最容易達(dá)成共識(shí)的了。報(bào)道還稱，經(jīng)過多年的彼此指責(zé)，近來中日兩國(guó)政府都努力改善雙邊關(guān)系，但各自國(guó)內(nèi)的民族主義情緒仍很高漲，因此在宣布此原則共識(shí)時(shí)，雙方顯得“非常謹(jǐn)慎”，以求化解“潛在的民族主義不滿情緒”。
對(duì)解決亞洲海上糾紛有啟示作用
近幾十年來，亞洲地區(qū)各國(guó)的海上糾紛越來越多。有分析認(rèn)為，中日之間就東海問題達(dá)成了這一原則共識(shí)，不僅有利于化解中日之間的矛盾，還有助于亞太地區(qū)的和平與安定。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉楠來接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，這樣的協(xié)議對(duì)中日之間的問題是個(gè)突破，對(duì)解決南海及亞洲許多國(guó)家之間的海上糾紛問題也有很強(qiáng)的啟示作用。他認(rèn)為，從歷史上來看，歐洲國(guó)家對(duì)海洋的重視比亞洲國(guó)家早。歐洲一些老牌資本主義國(guó)家都是通過海洋向外擴(kuò)張，發(fā)展成為世界強(qiáng)國(guó)。這些國(guó)家利用了海洋，對(duì)維護(hù)自己的海權(quán)很重視。亞洲一些國(guó)家（不包括日本）之間的海洋爭(zhēng)端是從上世紀(jì)60-70年代才開始出現(xiàn)的。
劉楠來稱，近些年來，亞洲地區(qū)海上爭(zhēng)端比較多還有地理上的原因。東北亞和南海周邊國(guó)家比較密集，各國(guó)之間的距離比較近。按國(guó)際海洋法公約規(guī)定，臨海國(guó)家除了領(lǐng)海外還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的問題。領(lǐng)海基線外200海里是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，大陸架可以延伸到領(lǐng)海基線以外350海里，這些區(qū)域都是臨海國(guó)家的管轄海域。海岸相向和相鄰的國(guó)家都靠得比較近，相向國(guó)家之間的海域如果不超過400海里或700海里就可能發(fā)生專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架重疊，這樣就產(chǎn)生了劃界的問題。整個(gè)東海的寬度不到400海里。南海周邊國(guó)家之間的海域距離也不寬，再加上還有一些島嶼，因此造成了許多爭(zhēng)端。
劉楠來認(rèn)為，海上劃界比陸上劃界要復(fù)雜得多，不僅各種標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，還要考慮地貌上的因素，特別是涉及到沿海國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)資源利益，各國(guó)都不會(huì)輕易放棄。再加上亞洲國(guó)家之間的歷史等問題，也使得海上劃界問題更加難以解決。他說，此前西方一些國(guó)家的海上糾紛是通過戰(zhàn)爭(zhēng)或交由國(guó)際法院來解決的。不過，從國(guó)際法來說，海上爭(zhēng)端通常由有關(guān)國(guó)家通過談判協(xié)商解決，這也是中國(guó)一貫的主張。
用東方思維解決糾紛
對(duì)于中日達(dá)成東海問題原則共識(shí)，日本石油問題專家、大阪府咨詢委員捶井健一先生在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱，這次中日之間的共同開發(fā)協(xié)議，是用東方式的思維解決問題的一個(gè)新做法。捶井認(rèn)為，傳統(tǒng)上國(guó)際間問題的解決，都是按照西方的方法來做的，即雙方遇到問題，先為自己的立場(chǎng)尋找依據(jù)，然后進(jìn)行爭(zhēng)論。但由于大家在爭(zhēng)議問題上通常都各說各理，這樣往往最終發(fā)展到靠誰的力氣大解決問題。而這一次中日東海油氣田問題，則是“擱置爭(zhēng)議”，首先去合作開發(fā)，共同獲利，讓雙方都取得成果。這樣直接而實(shí)際的做法，顯然對(duì)解決雙方的爭(zhēng)議提供了一個(gè)新思路，可以達(dá)到大家的共同期待。
中國(guó)人民大學(xué)東亞研究中心主任黃大慧接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，東海問題一直是中日關(guān)系中的一個(gè)癥結(jié)，是一個(gè)廣受兩國(guó)民眾關(guān)心的問題。通常領(lǐng)土問題關(guān)系到兩國(guó)的根本利益，一般最受公民重視。盡管這次原則共識(shí)不涉及主權(quán)權(quán)利，但顯然向把東海變成和平、合作、友好之海這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。這次共同開發(fā)的是一個(gè)面積很小的區(qū)塊，不能從根本上解決東海問題，但畢竟邁出了第一步。從這個(gè)意義上說，這一協(xié)議具有的象征性意義更大。黃大慧認(rèn)為，兩國(guó)國(guó)內(nèi)都出現(xiàn)不滿的聲音是很正常的。協(xié)議就是雙方妥協(xié)的產(chǎn)物，各方都不能只從自己的角度考慮問題，不能完全指著用自己的利益壓倒對(duì)方。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》18日稱，在東海油氣田爭(zhēng)執(zhí)中，最大分歧之一就是雙方以不同的標(biāo)準(zhǔn)來衡量領(lǐng)海范圍：中國(guó)以大陸架理論為依據(jù)，日本則以東海“中間線”為標(biāo)準(zhǔn)。在無法解決主權(quán)爭(zhēng)議的情況下，中日雙方為了現(xiàn)實(shí)利益，愿意從分歧中尋找共識(shí)和合作的機(jī)會(huì)，這就是難能可貴的務(wù)實(shí)態(tài)度。這種態(tài)度的積極意義，可以說比油氣田談判取得的進(jìn)展更重要。假若雙方以這樣的原則看待和處理其他爭(zhēng)執(zhí)，那不僅會(huì)大大減少彼此的矛盾，降低發(fā)生沖突的危險(xiǎn)，使雙方得到更多的好處。這也直接影響到東亞地區(qū)和平與發(fā)展的大環(huán)境。
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