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國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟運行熱點問題
(2018/8/15 20:59:20)  來源:新華網(wǎng)  打印本頁

  新華社北京8月15日電 題:“形穩(wěn)”“質(zhì)優(yōu)”“勢好”——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟運行熱點問題

  新華社記者安蓓、王洪江

  “形穩(wěn)”“質(zhì)優(yōu)”“勢好”,國家發(fā)展改革委秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長、新聞發(fā)言人叢亮15日用三個關(guān)鍵詞概括當(dāng)前中國經(jīng)濟運行態(tài)勢。

  全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn)?補短板會不會加大債務(wù)風(fēng)險?去杠桿力度是否會減弱?在國務(wù)院新聞辦就當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)情況舉行的吹風(fēng)會上,叢亮就這些熱點問題作出回應(yīng)。

  有條件有能力確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)圓滿完成

  “經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得積極進展。”叢亮評價當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展情況時強調(diào)。

  “形穩(wěn)”,指主要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)定運行在合理區(qū)間,經(jīng)濟發(fā)展“大盤”穩(wěn)。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%,連續(xù)12個季度穩(wěn)定在6.7%至6.9%區(qū)間;居民消費價格漲勢溫和,前7個月上漲2%;就業(yè)基本穩(wěn)定,7月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%;國際收支基本平衡。

  “質(zhì)優(yōu)”,指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

  一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,新動能快速成長。前7個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%,其中高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別同比增長11.6%和9%,明顯快于整體工業(yè)。

  二是需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,居民消費升級態(tài)勢明顯。上半年消費對經(jīng)濟增長貢獻率達78.5%,比上年同期提高14.2個百分點;民間投資、制造業(yè)投資均有所改善。

  三是要素結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新驅(qū)動作用日益彰顯。城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。經(jīng)濟發(fā)展效益持續(xù)改善,居民、企業(yè)、政府收入態(tài)勢良好。

  “勢好”,指經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。“上半年既保持了‘穩(wěn)’,也實現(xiàn)了‘進’,成績來之不易,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)打下好的基礎(chǔ)!眳擦琳f。

  當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。叢亮強調(diào),中國經(jīng)濟具有巨大發(fā)展?jié)摿晚g性,有巨大回旋余地,完全有能力通過擴大國內(nèi)消費、穩(wěn)定國內(nèi)投資消化外貿(mào)出口受到的影響。

  “中國經(jīng)濟有條件和足夠能力應(yīng)對外部影響,確保年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!彼f。

  投資要堅決杜絕形成新的潛在風(fēng)險

  國內(nèi)需求潛力巨大,是我國發(fā)展的獨特優(yōu)勢。叢亮說,要把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與持續(xù)擴大內(nèi)需結(jié)合起來,進一步釋放國內(nèi)市場潛力,積極有序做好擴大內(nèi)需相關(guān)工作。

  他說,一方面要把補短板作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度;另一方面要增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,完善促進消費的體制機制,順應(yīng)居民消費升級的趨勢,增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給!巴ㄟ^投資既增加了中高端供給,又滿足了消費升級的需要,有利于經(jīng)濟形成良性循環(huán)。”

  叢亮強調(diào),單純擴大投資,經(jīng)濟效益和社會效益都不會很高。“要精準投資、有效投資。特別要把握好政策推進的力度、節(jié)奏和重點,精細化、綜合性衡量投入和效益,堅決杜絕形成新的潛在風(fēng)險,有效防止可能形成新的地方政府債務(wù)或隱性債務(wù)。”

  他介紹說,基礎(chǔ)設(shè)施補短板主要包括三方面內(nèi)容:一是有效保障在建項目資金需求。加快今年地方政府專項債券的發(fā)行和使用進度,盤活財政存量資金,推動在建項目早日建成、收效,這也有利于整個杠桿水平和債務(wù)水平的緩解。

  二是推進建設(shè)和儲備一批重大項目。對接發(fā)展和民生需要,加強重大項目儲備,重點在補短板、強弱項、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域,儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批重大項目。“技術(shù)、民生領(lǐng)域的一些短板和最終需求非常貼近,既擴大了有效投資需求,也滿足了消費需求,不會形成新的產(chǎn)能過剩和新的債務(wù)問題!

  三是進一步鞏固民間投資向好勢頭。在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域,推出一批有吸引力的項目,鼓勵民間資本參與,這有利于降低政府債務(wù)負擔(dān)和債務(wù)率。

  有針對性、循序漸進推進結(jié)構(gòu)性去杠桿

  叢亮強調(diào),結(jié)構(gòu)性去杠桿,要有針對性,循序漸進、有序推進。

  他介紹說,降低企業(yè)杠桿率主要有三方面重點工作:

  一是通過推動市場化債轉(zhuǎn)股,優(yōu)選企業(yè)、優(yōu)選資產(chǎn),幫助有發(fā)展前景的高負債優(yōu)質(zhì)企業(yè)降杠桿、減負債、促改革。

  二是加快推動“僵尸企業(yè)”出清,通過依法破產(chǎn)等方式,推動低效無效供給企業(yè)退出市場,盡快去除壞杠桿,盤活存量資產(chǎn)和資源,優(yōu)化資金配置。

  三是扎實推進國有企業(yè)降杠桿。國有企業(yè)是結(jié)構(gòu)性去杠桿的重點,通過強化國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束,按照全面覆蓋、標(biāo)本兼治的原則,做好去杠桿工作。


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