習(xí)近平總書記在4月19日網(wǎng)絡(luò)安全與信息工作座談會(huì)上的講話，確立了新網(wǎng)絡(luò)輿論觀，這是當(dāng)下認(rèn)識(shí)、做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作最重要的價(jià)值指向和方法論依托，更是社會(huì)的敏感點(diǎn)，所以具有持久指導(dǎo)意義。
一、新網(wǎng)絡(luò)輿論觀必將推動(dòng)黨的執(zhí)政理念新拓展
習(xí)近平指出：“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿�！边@“是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”，“一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)”。同時(shí)，提出“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道�！边@就意味著，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)與走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持群眾路線的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和重要尺度，而這種新標(biāo)準(zhǔn)、新尺度的確立，必然內(nèi)含或奠基于新網(wǎng)絡(luò)輿論觀。
習(xí)近平總書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，觸及的是根本命題，即中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨與執(zhí)政思想。黨的思想路線和優(yōu)良傳統(tǒng)是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，只有和人民群眾同向同頻同步，才敢言堅(jiān)持群眾路線；“以人為本，以民為本”是黨的性質(zhì)宗旨決定的，要實(shí)踐執(zhí)政為民思想，就必須關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意與訴求，必須走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)；人民是主人，領(lǐng)導(dǎo)干部是公仆，要讓人民真正產(chǎn)生當(dāng)家作主的感受，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為，跟著民眾上網(wǎng)，這不僅僅是姿態(tài)問(wèn)題，更是能否找到真實(shí)民意，有效履行職責(zé)的問(wèn)題。
處在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要有網(wǎng)絡(luò)思維，這是邏輯的起點(diǎn)。所謂網(wǎng)絡(luò)思維，就是充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的巨大作用，真切理解網(wǎng)絡(luò)正在深度改變世界，改變中國(guó)。換言之，今日之世界已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化，不管主動(dòng)和被動(dòng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，很少有人能夠真正遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。特別是中國(guó)已有7億網(wǎng)民，主流或主體人群已經(jīng)在網(wǎng)上。人在上網(wǎng)，民意就上網(wǎng)，社會(huì)情緒也上網(wǎng)，輿論場(chǎng)隨之移到網(wǎng)上。能不能有效引導(dǎo)，有沒(méi)有主導(dǎo)能力，直接反映為黨在新時(shí)代背景下的執(zhí)政能力，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式和價(jià)值判斷，進(jìn)而折射出黨是不是和能不能保有先進(jìn)性與創(chuàng)新能力。
二、新網(wǎng)絡(luò)輿論觀必將引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式與價(jià)值觀念更新
習(xí)近平指出：“對(duì)廣大網(wǎng)民，要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正�！备咧笇�(dǎo)意義的是，習(xí)近平明確要求“對(duì)網(wǎng)上那些出于善意的批評(píng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對(duì)黨和政府工作提的還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。”哪怕錯(cuò)誤的批評(píng)，也要理性對(duì)待，因?yàn)椤熬W(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來(lái)自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對(duì)所有問(wèn)題都看得那么準(zhǔn)、說(shuō)得那么對(duì)�！边@些思想觀點(diǎn)極富方法論意義，并且有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。真正落實(shí)好這些思想和理念，對(duì)于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)觀，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，實(shí)現(xiàn)管理者與網(wǎng)民的良性互動(dòng)極其重要，極其必要。
海納百川，有容乃大。有多大的胸懷和包容度，就有多大的發(fā)展空間，就能走多遠(yuǎn)，上多高。這一規(guī)律適合于國(guó)家、民族和集團(tuán)。所以，毛澤東說(shuō)“讓人說(shuō)話天塌不下來(lái)”，鄧小平說(shuō)“最可怕的是鴉雀無(wú)聲”。這些具有方法論的思想，都影響了一個(gè)時(shí)期，且產(chǎn)生巨大思想推動(dòng)。習(xí)近平此次講話中強(qiáng)調(diào)：“不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子，而是說(shuō)不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪”。這種廓清內(nèi)涵、厘定邊界式的思想闡發(fā)，同樣具有或更具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，因而具有廣泛的啟發(fā)意義。
一段時(shí)間來(lái)，有些部門和一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不追求真理，不創(chuàng)新思想理論，即不靠真理的力量服人，而是把精力集中于“管制”，加上久治不愈的“過(guò)敏癥”，不時(shí)做出一些違規(guī)律、違公理的舉動(dòng)。比如，一看到群眾批評(píng)之聲，或與自己觀點(diǎn)不一致的新銳看法，匆忙下結(jié)論，這個(gè)“與某某精神不一致”，哪個(gè)“沒(méi)有經(jīng)過(guò)我允許”，不分析討論，不啟發(fā)引領(lǐng)，直接“封殺”“一禁了之”。這種不講理，不寬容，不僅會(huì)扼殺網(wǎng)絡(luò)乃至社會(huì)活力創(chuàng)新力，甚至可能逆轉(zhuǎn)群眾對(duì)黨和政府的擁護(hù)。
其實(shí)，某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，不是弄不清習(xí)近平的新網(wǎng)絡(luò)輿論觀，他們很明白刪除有形文字易，刪除無(wú)形思想和情緒難，更知道“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，一個(gè)重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用”。只是因?yàn)閼姓�，再加上僵化觀念、慣性思維，認(rèn)為掌握了公權(quán)力就掌握了一切，通過(guò)限制思想，鉗制言論，搞“抓辮子扣帽子打棍子”，就能萬(wàn)事大吉，這顯然是十分錯(cuò)誤的。如果繼續(xù)下去，必定惡化政治生態(tài)，甚至消解新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)反腐贏得的廣泛民意支持。正因?yàn)榇�，我們必須深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新網(wǎng)絡(luò)輿論觀內(nèi)含的方法論，以此為指導(dǎo)改變一些彌漫在網(wǎng)絡(luò)空間的僵化落后的觀念和思維，才能更好實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓�！�
三、新網(wǎng)絡(luò)輿論觀必將推動(dòng)網(wǎng)民與網(wǎng)管部門步入良性互動(dòng)
習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益�！薄罢靵y哄哄的，那就什么事也辦不成。”“如果弄成那樣一個(gè)局面，就不符合人民利益，也不符合國(guó)家利益�！边@點(diǎn)出了網(wǎng)絡(luò)空間存在的問(wèn)題和亟待改善的現(xiàn)象，內(nèi)含著對(duì)廣大網(wǎng)民的期待，以及對(duì)網(wǎng)信部門的要求。
相對(duì)而言，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)要比西方的網(wǎng)絡(luò)更“熱鬧”，更復(fù)雜。互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，中國(guó)普通民眾發(fā)聲渠道有限，一旦進(jìn)入“自媒體”時(shí)代，人人都能夠到網(wǎng)上發(fā)聲，一種強(qiáng)烈的表達(dá)欲望，甚至發(fā)泄欲望被激發(fā)出來(lái)，所以出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論“山呼海嘯”。
人人都可以發(fā)聲，這是社會(huì)的進(jìn)步，有利于民眾在自主活動(dòng)中成熟起來(lái)。但也應(yīng)當(dāng)看到，由于不成熟而導(dǎo)致目前較為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)“暴民”現(xiàn)象，任其發(fā)展下去，是很危險(xiǎn)的。這也正是習(xí)近平為什么要求：“本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳�！�
要解決網(wǎng)絡(luò)世界的亂象，根本在于網(wǎng)民走向成熟，而這個(gè)成熟過(guò)程離不開引導(dǎo)乃至啟蒙。正是基于這樣的原因，網(wǎng)信部門正在承擔(dān)起和必須承擔(dān)起更大的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任反映在兩個(gè)方面：一個(gè)是工作在網(wǎng)絡(luò)輿論第一線，肩負(fù)著正確解讀黨中央和習(xí)近平治國(guó)理政思想的責(zé)任，這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到引導(dǎo)民眾，凝聚正能量的效力。另一個(gè)是網(wǎng)信部門有責(zé)任把網(wǎng)絡(luò)民意上達(dá)中央，為中央科學(xué)決策提供支持，過(guò)程中是否有效獲得網(wǎng)絡(luò)民意，直接影響著中央決策的科學(xué)度，意義重大�；蛟S有這樣的考慮，習(xí)近平才把網(wǎng)信工作推到前所未有的高度。
有為才有位，有位更要有為。既然習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)信事業(yè)代表新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步�！蹦敲淳W(wǎng)信部門就需要發(fā)揮主體和主導(dǎo)作用，真正做到先行一步。這個(gè)路徑就是：科學(xué)把握習(xí)近平的新網(wǎng)絡(luò)輿論觀，更加深刻感知人類文明的前進(jìn)方向，在不斷提升世界觀、方法論的同時(shí)，做到與時(shí)代同行，與文明同行，在網(wǎng)絡(luò)大潮中立身潮頭，引領(lǐng)潮頭。
（作者系國(guó)防大學(xué)教授）
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