【學(xué)習(xí)小組按】
一周時(shí)間，讀懂三年。這將是一次，不虛此行的思想之旅。
25日，學(xué)習(xí)小組(微信號(hào)xuexixiaozu)推薦了周新民談“習(xí)近平治國(guó)理政秘笈”系列第一篇《這三年，習(xí)近平治國(guó)理政的“四大貢獻(xiàn)”》；今天，繼續(xù)推薦第二篇《這三年，習(xí)近平治國(guó)理政的“四大支柱”》。
所謂四大支柱，即：
1、戰(zhàn)略定力
抓住戰(zhàn)略定力這一支柱，確保大局不偏方向。
2、科學(xué)治理
抓住科學(xué)治理這一支柱，推動(dòng)國(guó)家高效發(fā)展。
3、變革創(chuàng)新
抓住變革創(chuàng)新這一支柱，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
4、人心工程
抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復(fù)興力量。
綜觀習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政思想體系，視野開(kāi)闊、高屋建瓴、深接地氣、富有創(chuàng)見(jiàn)、環(huán)環(huán)相扣、亮點(diǎn)紛呈，充分展現(xiàn)了治國(guó)理政高瞻遠(yuǎn)矚的大思路、運(yùn)籌帷幄的大智慧、銳意進(jìn)取的大氣魄、胸懷天下的大抱負(fù)、心系蒼生的大情懷。
綜合分析研究習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政實(shí)踐，之所以成效卓然、令人振奮，受到黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，很重要的一條就是緊緊抓住了治國(guó)理政的關(guān)鍵問(wèn)題、本質(zhì)問(wèn)題，從一開(kāi)始就有力地筑起了治國(guó)理政大廈的四根擎天大柱，堅(jiān)定不移從四大支柱的內(nèi)在邏輯關(guān)系上整體系統(tǒng)發(fā)力，從而取得了超出預(yù)想的效果。
支柱一：戰(zhàn)略定力
抓住戰(zhàn)略定力這一支柱，確保大局不偏方向。
我國(guó)在高速發(fā)展取得巨大成就的背景下，要確保黨和國(guó)家在新的歷史階段繼續(xù)向前發(fā)展，必須在保證方向不偏離、大局不失控的前提下，解決好老問(wèn)題，處理好新問(wèn)題，應(yīng)對(duì)好難以預(yù)料的問(wèn)題發(fā)生。
面對(duì)種種認(rèn)識(shí)問(wèn)題以及錯(cuò)誤思潮和傾向，習(xí)近平總書(shū)記用鮮明的態(tài)度、果敢的決心、堅(jiān)定的主張及時(shí)回答了在新時(shí)期、新階段、新征程上中國(guó)將往何處走、怎么走等重大方向性問(wèn)題，為執(zhí)政開(kāi)局解開(kāi)了認(rèn)知困擾、清除了思想障礙、廓清了治國(guó)管黨思路、拓展了前進(jìn)發(fā)展格局、奠定了再創(chuàng)輝煌基礎(chǔ)，更為打贏具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)贏得了先機(jī)、創(chuàng)造了條件。
1
聚焦“三個(gè)自信”，
堅(jiān)定方向，防止在根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤。
習(xí)近平總書(shū)記把中國(guó)走什么樣道路的問(wèn)題作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡、事業(yè)興衰成敗的根本性問(wèn)題，緊抓不放，旗幟鮮明。
首先，在舉什么旗走什么路等方向性問(wèn)題上展示出強(qiáng)大的政治定力。他鄭重提出全黨在任何時(shí)候都必須堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信。
其次，在堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上展示出強(qiáng)大的政治定力。在思想和機(jī)制上確保“切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”原則落地，確保始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全方位深化改革，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國(guó)。
再次，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)中展示了強(qiáng)大政治定力。鮮明確立了治國(guó)理政的根本方向，即無(wú)論如何深化改革、無(wú)論怎樣強(qiáng)化創(chuàng)新，都不能偏離中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
2
突出從嚴(yán)治吏保障方向，
切實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，打牢治國(guó)理政的組織基礎(chǔ)。
治國(guó)必先治黨，治黨必先治吏。政治路線確定以后，干部就是決定因素。十八大后，習(xí)近平總書(shū)記闡述了一系列科學(xué)治吏、從嚴(yán)治吏的新思想，進(jìn)一步確立了新時(shí)期黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)方向和整體思路。集中體現(xiàn)在堅(jiān)持遵循吏治建設(shè)規(guī)律，緊密結(jié)合黨情國(guó)情，把干部制度創(chuàng)新、組織部門(mén)建設(shè)、干部成長(zhǎng)發(fā)展三位一體統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)上。
在明確用人更加注重品德、擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)導(dǎo)向的同時(shí)，提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部五條標(biāo)準(zhǔn)；“心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒”的“四有”要求，干部選拔堅(jiān)持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡等“四不唯”原則，不僅為樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)把黨和人民滿意的好干部選出來(lái)、用起來(lái)提供了思想支持和理念引領(lǐng)，而且為解決干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題開(kāi)出了一劑良藥，起到了正本清源的作用。
3
抓住政治建軍支撐方向，
切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)跟黨一條心。
習(xí)近平總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)人民軍隊(duì)必須姓“黨”，必須加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)忠于黨、永遠(yuǎn)聽(tīng)黨指揮、永遠(yuǎn)跟黨一條心。同時(shí)，還高度重視軍事建設(shè)，嚴(yán)格要求人民軍隊(duì)必須緊緊扭住善謀打仗、能打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，按照打仗的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，推動(dòng)部隊(duì)一切工作向打仗聚焦、向打仗用勁。所有這些新時(shí)期治軍思想，有效強(qiáng)化了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗意識(shí)，大大提高了部隊(duì)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。
4
描繪中國(guó)夢(mèng)想引領(lǐng)方向，
最大限度凝聚思想、凝聚共識(shí)、凝聚力量。
改革開(kāi)放后，隨著國(guó)門(mén)的打開(kāi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展、生產(chǎn)力得到空前解放、物質(zhì)生活得到極大豐富的同時(shí)，一些腐朽消極的思想開(kāi)始滋生，理想空心化、行為庸俗化、奮斗功利化等以自我為中心的利己主義價(jià)值觀在中華大地有所抬頭。習(xí)近平總書(shū)記深謀遠(yuǎn)慮、清醒睿智、不失時(shí)機(jī)地提出了“中國(guó)夢(mèng)”的奮斗目標(biāo)，不僅有機(jī)地把國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、個(gè)人的命運(yùn)緊緊連接在了一起，而且使“中國(guó)夢(mèng)”在更高的層次、更廣的領(lǐng)域、更大的平臺(tái)，成為凝聚人心、尋求共識(shí)的最大公約數(shù)。
支柱二：科學(xué)治理
抓住科學(xué)治理這一支柱，推動(dòng)國(guó)家高效發(fā)展。
治理的科學(xué)性決定了國(guó)家治理水平的層次和效能。習(xí)近平總書(shū)記以政治家和戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，第一次把治理好社會(huì)主義國(guó)家這個(gè)宏大命題擺到了全黨面前，立志走出一條與資本主義發(fā)展道路迥異、具有中國(guó)特色的治理之路，全面驅(qū)動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
1
系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家治理體系頂層設(shè)計(jì)。
黨的十八大首先描繪了一張建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖，提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，在清晰勾畫(huà)了黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的方向標(biāo)、路線圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。同時(shí)，圍繞加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自主持制定了具有里程碑意義的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的重大決定》和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，把長(zhǎng)遠(yuǎn)和眼前、治本和治標(biāo)、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起。
2
著力提升國(guó)家治理現(xiàn)代化能力水平。
習(xí)近平總書(shū)記深刻認(rèn)識(shí)到，國(guó)家治理體系的完善程度及治理能力的強(qiáng)弱，是決定一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。首次將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為中國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)(之一)，把執(zhí)政骨干隊(duì)伍的能力建設(shè)放到更加突出的位置，通過(guò)大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，確保國(guó)家治理能力有根基、有靈魂、有底蘊(yùn)。
3
多措并舉推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化實(shí)踐。
全面建成小康社會(huì)需要社會(huì)各個(gè)方面協(xié)同并進(jìn)，習(xí)近平在治國(guó)理政中非常注重社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。首先，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)。將“依法治國(guó)，依法執(zhí)政”當(dāng)作治國(guó)理政的基本方略之一，弘揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式。其次，重視社會(huì)管理。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和人口戶籍制度改革，改善勞動(dòng)力供給；加速推進(jìn)高校招生制度改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向農(nóng)村和落后貧困地區(qū)傾斜；積極改善土地供給，著力建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置。
支柱三：變革創(chuàng)新
抓住變革創(chuàng)新這一支柱，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
歷史證明，不斷的變革和持續(xù)的創(chuàng)新，是人類(lèi)社會(huì)走向文明進(jìn)步的兩個(gè)重要引擎。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨解放思想，向不合時(shí)宜的舊思維、舊思想、舊理念宣戰(zhàn)，果斷地將創(chuàng)新戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把全社會(huì)的智慧和力量引導(dǎo)和凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
1
特別注重通過(guò)理念變革夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。
十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引發(fā)了觀念變革，科學(xué)理性地指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是追求GDP數(shù)字的提高，更是要追求人民生活質(zhì)量的提高；發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山等理念。
與此同時(shí)，習(xí)近平在樹(shù)立新型政績(jī)觀上快速發(fā)力，倡導(dǎo)“功成不必在我”的執(zhí)政新境界，推動(dòng)建立完善符合科學(xué)發(fā)展要求的干部考評(píng)機(jī)制。十八屆五中全會(huì)，確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，并被習(xí)近平在2016年新年首次調(diào)研中明確為“指揮棒”。
2
致力重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得改革突破。
在推進(jìn)新一輪改革中，習(xí)近平總書(shū)記特別注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的引領(lǐng)作用。他深刻指出，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面的改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他領(lǐng)域體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。在這一思想理念指引下，中國(guó)首先選擇立足從國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅體制、行政管理體制和涉外經(jīng)濟(jì)體制四大關(guān)鍵領(lǐng)域入手，提高全要素生產(chǎn)率。在突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革引領(lǐng)中，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的先導(dǎo)和牽引作用，為全面深化改革創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力，并促進(jìn)其他領(lǐng)域改革的協(xié)同深化。
3
堅(jiān)持始終緊緊依靠人民推動(dòng)改革事業(yè)。
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》總結(jié)了改革開(kāi)放積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中很重要的一條就是必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。習(xí)近平總書(shū)記還告誡黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提高改革決策的科學(xué)性，很重要一條就是要堅(jiān)持廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。正是這種對(duì)群眾主體地位的充分尊重，確保了十八大以來(lái)黨中央采取的一系列改革舉措得到了人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)。
4
及時(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)國(guó)家發(fā)展新階段的特點(diǎn)和使命，及時(shí)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略上升到“決定中華民族前途命運(yùn)”的高度，把“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步全面系統(tǒng)地闡述了推進(jìn)科技創(chuàng)新的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)，提出了五個(gè)“著力”要求。他還尤其重視學(xué)習(xí)與軟科學(xué)研究這兩個(gè)根基工程和國(guó)家智庫(kù)建設(shè)。無(wú)論從推動(dòng)理念轉(zhuǎn)變、科技興國(guó)，還是力推人才培養(yǎng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和重視智庫(kù)建設(shè)，無(wú)不顯示出習(xí)近平為中國(guó)社會(huì)持續(xù)發(fā)展培育新的內(nèi)生動(dòng)力、為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)挖掘動(dòng)力源泉的深層思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。
支柱四：人心工程
抓住人心工程這一支柱，凝聚民族復(fù)興力量。
國(guó)家、民族的復(fù)興不僅要靠科學(xué)文明的制度、心系人民的政黨、卓越一流的治理，還要靠公平正義的秩序。建立公平正義的秩序，對(duì)內(nèi)而言，就是任何時(shí)候都必須把民心放在優(yōu)先考量的位置、把民意充分體現(xiàn)在治國(guó)理政理念中；對(duì)外而言，就是在懷抱正義、胸懷世界、融入世界發(fā)展大潮中借勢(shì)發(fā)力，確保主流思想占據(jù)主導(dǎo)地位，匯聚國(guó)內(nèi)外積極向上的強(qiáng)大能量。
1
實(shí)施民生工程凝聚億萬(wàn)人心。
民生連著民心，民心關(guān)系國(guó)運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持把“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”作為執(zhí)政理念，堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活的新期待作為執(zhí)政目標(biāo)，堅(jiān)持把民生工程上升到凝聚億萬(wàn)人心的高度全面推進(jìn)。在百姓住房上，以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)新體系加速構(gòu)建；在百姓就業(yè)上，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大、把就業(yè)蛋糕做大的“雙大”思路得到了有效落地；在百姓養(yǎng)老上，堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展理念。隨著這些體現(xiàn)以人為本的“大民生”觀的落實(shí)，使黨的溫暖、政府的關(guān)懷得到有效傳遞，讓億萬(wàn)人民看到了共享發(fā)展成果的希望，增強(qiáng)了民眾對(duì)改革的認(rèn)同感和參與度。
2
和平發(fā)展合作共贏展現(xiàn)博大情懷。
強(qiáng)調(diào)中國(guó)始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持把合作共贏作為處理國(guó)際事務(wù)的基本政策取向，不僅致力于中國(guó)自身的發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn)；不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界人民。主持中央工作以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境，積極完善發(fā)展外交戰(zhàn)略：避免對(duì)抗、尋求合作、積極構(gòu)建世界命運(yùn)共同體。既強(qiáng)調(diào)要將大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家及多邊合作等各領(lǐng)域工作密切結(jié)合，通盤(pán)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又強(qiáng)調(diào)要和衷共濟(jì)、共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類(lèi)共同利益，共同建設(shè)一個(gè)更加美好的地球家園。
3
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀激發(fā)正向能量。
把核心價(jià)值觀作為一種“國(guó)家哲學(xué)”，作為國(guó)家“軟實(shí)力”的靈魂。積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，使核心價(jià)值觀的影響如同空氣一樣無(wú)所不在，內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)。在核心價(jià)值觀塑造上，重視文藝作品的力量和文化領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，將家庭建設(shè)視為重要載體。隨著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，社會(huì)民眾正確處理國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面關(guān)系的能力正在不斷提高，以公心處理相互關(guān)系、以公平處理各種矛盾、以公正處理各類(lèi)問(wèn)題的社會(huì)環(huán)境正在逐步形成。
4
以正面輿論不斷鞏固壯大主流思想。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視意識(shí)形態(tài)工作，指出“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，牢牢控制思想輿論陣地，讓主流思想占主導(dǎo)、讓雜音噪音沒(méi)市場(chǎng)，主動(dòng)營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的思想輿論環(huán)境。同時(shí)，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，時(shí)刻把控重大輿論導(dǎo)向，推動(dòng)制定意識(shí)形態(tài)重大戰(zhàn)略和政策，正確處置信息安全重大突發(fā)事件，使國(guó)家意識(shí)形態(tài)的掌控權(quán)始終在黨和人民手中。
如果把習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政之道比作一座大廈，以上四大支柱是保證大廈穩(wěn)固的根本。戰(zhàn)略定力是解決國(guó)家發(fā)展的方向問(wèn)題，科學(xué)治理是解決國(guó)家發(fā)展的中樞問(wèn)題，變革創(chuàng)新是解決國(guó)家發(fā)展的活力問(wèn)題，人心工程是解決國(guó)家發(fā)展的根基問(wèn)題。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政之道具有科學(xué)的理論根基、嚴(yán)密的邏輯支撐、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)和不竭的生命源泉。
(作者周新民，現(xiàn)供職于中國(guó)石化集團(tuán)公司，系領(lǐng)導(dǎo)者核心能力理論創(chuàng)立者)
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