外交部邊海司司長(zhǎng)歐陽(yáng)玉靖就我國(guó)南沙島礁建設(shè)
接受媒體采訪
中國(guó)日?qǐng)?bào)北京5月26日電（記者 張隕璧） 2015年5月26日，中華人民共和國(guó)外交部邊界與海洋事務(wù)司司長(zhǎng)歐陽(yáng)玉靖，就中國(guó)在南沙群島部分進(jìn)駐島礁上的建設(shè)活動(dòng)，接受了《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者的書(shū)面采訪。以下是采訪全文：
1.中方為什么進(jìn)行島礁建設(shè)？目的是什么？是否如外界所說(shuō)旨在加強(qiáng)南海的軍事存在？
答：中國(guó)在南沙進(jìn)行的島礁建設(shè)主要是為了改善駐守人員的工作和生活條件，并更好地履行中方承擔(dān)的相關(guān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)有權(quán)在相關(guān)島礁上部署必要的軍事防御設(shè)施。但島礁上的功能更多地還是為各類民事需求服務(wù)。
中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，始終奉行防御性的國(guó)防政策，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策，是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。中國(guó)已與東盟國(guó)家簽署《南海各方行為宣言》，并加入了《東南亞友好合作條約》，承諾通過(guò)與有關(guān)當(dāng)事國(guó)的談判或協(xié)商和平解決分歧或爭(zhēng)端，不訴諸武力或以武力相威脅。在南海問(wèn)題上，中方始終致力于同直接當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上，通過(guò)談判協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議，同時(shí)與東盟國(guó)家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定。
2.中方將在島礁上建設(shè)哪些民用和公益設(shè)施？將向地區(qū)和國(guó)際社會(huì)提供哪些服務(wù)？
答：南沙群島海域遠(yuǎn)離大陸，航線密集，易發(fā)生海難事故。此次中方島礁建設(shè)的一個(gè)重要目的就是履行在海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、海洋科研、氣象觀測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)等方面承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任與義務(wù)，為中國(guó)和周邊國(guó)家以及航行于南海的各國(guó)船只提供必要服務(wù)。為此，需要建設(shè)包括機(jī)場(chǎng)、碼頭、通信、氣象、航行安全和環(huán)境觀測(cè)在內(nèi)的相關(guān)設(shè)施。
3.中方一直強(qiáng)調(diào)島礁建設(shè)的民事和公益目的，請(qǐng)問(wèn)有關(guān)設(shè)施將來(lái)是否向國(guó)際社會(huì)開(kāi)放？
答：中國(guó)在南沙島礁建設(shè)的一個(gè)主要目的就是更好地履行中方承擔(dān)的相關(guān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。中方愿在將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織利用相關(guān)設(shè)施開(kāi)展海上搜救等方面的合作。具體向國(guó)際社會(huì)開(kāi)放哪些設(shè)施，中方將在有關(guān)工程建設(shè)完成后統(tǒng)籌規(guī)劃。
4.外界有種說(shuō)法，中方島礁建設(shè)是為了強(qiáng)化南海島礁法律地位和“斷續(xù)線”主張，你怎么認(rèn)為？
答：中國(guó)在南海的主權(quán)和相關(guān)權(quán)利主張是在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中逐步形成的，并為歷代中國(guó)政府所長(zhǎng)期堅(jiān)持，有充分的歷史和法理依據(jù)，無(wú)需通過(guò)島礁建設(shè)來(lái)強(qiáng)化。
5.中方島礁建設(shè)是否會(huì)對(duì)南海生態(tài)環(huán)境造成破壞？中方采取了哪些減少對(duì)環(huán)境影響的措施？
答：南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)比任何國(guó)家都更關(guān)心相關(guān)島礁和海域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。需要指出的是，中方對(duì)島礁的建設(shè)工程經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估和論證，堅(jiān)持建設(shè)和保護(hù)并重，充分考慮到了生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)保護(hù)等問(wèn)題，在施工過(guò)程中有嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，并采取了許多有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。今后，我們還將加強(qiáng)相關(guān)海域和島礁的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。此外，中國(guó)作為《生物多樣性公約》和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》等保護(hù)海洋環(huán)境公約的締約國(guó)，會(huì)嚴(yán)格遵守公約規(guī)定，認(rèn)真履行公約義務(wù)。
6.中方島礁建設(shè)是否會(huì)影響南海航行和飛越自由，同時(shí)中方建設(shè)完成后會(huì)否以此劃設(shè)“南海防空識(shí)別區(qū)”？
答：各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在南海享有的航行與飛越自由從未因?yàn)槟虾Ｓ嘘P(guān)爭(zhēng)議受到影響。中方對(duì)南沙部分駐守島礁進(jìn)行相關(guān)建設(shè)和設(shè)施維護(hù)，有助于提高中方及國(guó)際社會(huì)在海上搜尋與救助、氣象觀測(cè)、航行安全等方面的能力，不僅不會(huì)減損各國(guó)在南海享有的航行自由，反而有利于共同應(yīng)對(duì)海上挑戰(zhàn)，為航行安全提供更多保障。
中國(guó)擁有劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)的權(quán)利，這與領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端沒(méi)有任何關(guān)系。中方將來(lái)是否劃設(shè)“南海防空識(shí)別區(qū)”取決于空中安全是否受到威脅和威脅程度及其他各方面因素。當(dāng)前，南海局勢(shì)總體穩(wěn)定。中國(guó)同東盟國(guó)家正致力于全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，維護(hù)南海的和平穩(wěn)定。
7.中方島礁建設(shè)是否是為了應(yīng)對(duì)菲律賓提起的南海仲裁案，并有針對(duì)性地影響仲裁庭仲裁？
答：中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，開(kāi)展有關(guān)建設(shè)活動(dòng)完全是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，與其他方面沒(méi)有任何關(guān)系。中國(guó)不接受、不參與菲律賓所提南海仲裁案是中國(guó)政府的既定立場(chǎng)，并具有充分的國(guó)際法依據(jù)。
8.外界有種說(shuō)法，中方島礁建設(shè)違反了《南海各方行為宣言》的有關(guān)規(guī)定，是這樣的嗎？
答：中方一向致力于全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，尊重并遵守《宣言》原則、精神和規(guī)定。中國(guó)在南沙群島有關(guān)島礁上的建設(shè)活動(dòng)合法、合理，不違反《宣言》。
需要指出的是，《宣言》不僅適用于中國(guó)，也同樣適用于東盟有關(guān)國(guó)家。個(gè)別國(guó)家無(wú)視《宣言》，不斷采取侵權(quán)挑釁行動(dòng)，阻撓各方在《宣言》框架下開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，單方面提起仲裁，極力推動(dòng)南海爭(zhēng)議復(fù)雜化、擴(kuò)大化，威脅南海和平穩(wěn)定。中方呼吁有關(guān)各方與中方相向而行，全面有效落實(shí)《宣言》，堅(jiān)持通過(guò)“雙軌”思路妥善處理南海問(wèn)題，管控分歧，促進(jìn)共同開(kāi)發(fā)和海上務(wù)實(shí)合作，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系健康發(fā)展做出應(yīng)有努力。
9.中方一直強(qiáng)調(diào)自己的島礁建設(shè)“合法、合理、合情”，為什么對(duì)南海有關(guān)國(guó)家的島礁建設(shè)進(jìn)行指責(zé)呢？
答：南沙群島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。中方在自己的島礁上開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)完全是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，合法、合理、合情，無(wú)可指摘。菲律賓等個(gè)別國(guó)家自上世紀(jì)70年代以來(lái)，非法侵占了中國(guó)南沙群島部分島礁并長(zhǎng)期在相關(guān)島礁上大興土木，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。二者是性質(zhì)完全不同的兩個(gè)問(wèn)題。中方敦促菲律賓等國(guó)立即從非法侵占的中國(guó)南沙島礁上撤走所有人員和設(shè)施，立即停止一切侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益的活動(dòng)。
10.一些國(guó)家稱，中方島礁建設(shè)的速度和規(guī)模遠(yuǎn)超南海其他國(guó)家，你怎么看？
答：中國(guó)作為大國(guó)，承擔(dān)著更多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。中方建設(shè)活動(dòng)的規(guī)模、速度與在南海承擔(dān)的海上搜救、防災(zāi)減災(zāi)、氣象觀測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航行安全、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)相稱，是基于實(shí)際需要，是為向中國(guó)、周邊國(guó)家以及航行于南海的各國(guó)船只提供更好的服務(wù)。
11.中方進(jìn)行島礁建設(shè)，意味著中方改變了南海政策嗎？
答：維護(hù)周邊和平穩(wěn)定是中國(guó)的既定戰(zhàn)略。中國(guó)最不愿看到南海生亂，更不會(huì)主動(dòng)制造混亂。中方在維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，將堅(jiān)持維護(hù)南海和平穩(wěn)定這一基本政策出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持將談判協(xié)商作為解決南海問(wèn)題的根本途徑，堅(jiān)持將包括全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》、推動(dòng)制訂“南海行為準(zhǔn)則”在內(nèi)的機(jī)制規(guī)則建設(shè)作為管控有關(guān)爭(zhēng)議的有效手段，堅(jiān)持將推進(jìn)共同開(kāi)發(fā)與海上合作作為爭(zhēng)議最終解決前的共贏安排。中方在南海問(wèn)題上的這一政策，不會(huì)也不可能改變。
打印本頁(yè)
