新螺螄灣倉儲物流園附近，農(nóng)民從已經(jīng)被征收的土地上走過。 （程新皓/圖）
在宿遷，劉衛(wèi)高有一個(gè)外號，叫做劉半城，他也被一些人私下里稱為宿遷的“城建教父”。
宏仁村抗拆村民李雄半夜回家途中，遭到三名不明身份者毆打。矣六街道拆遷指揮部記賬本顯示，“2010年11月，請人辦李雄一事花了3萬元”。筆記全部手寫，2010年5月16日有這樣一條內(nèi)容：“買棺木2只，1200元。”
2015年3月17日，中豪商業(yè)集團(tuán)的官方微信對外宣布，該公司董事長劉衛(wèi)高因個(gè)人原因辭去職務(wù)。在3月15日云南官場再爆落馬新聞以來，這是一個(gè)媒體高度關(guān)注的名字。
事先已有先兆。作為江蘇省的全國人大代表，劉衛(wèi)高缺席了剛剛結(jié)束的全國兩會。多位知情人士對南方周末記者透露，早在今年春節(jié)前，劉衛(wèi)高就已被有關(guān)方面帶走協(xié)助調(diào)查。而在宿遷，人們發(fā)現(xiàn)，由劉衛(wèi)高投資的大部分樓盤和建設(shè)項(xiàng)目，都陷于停工狀態(tài)。
過去30年，浙江商人劉衛(wèi)高以義烏為起點(diǎn)，一路騰挪轉(zhuǎn)移，從蘇北的宿遷，再到西南的昆明，從原先只有一家注冊資本500萬元的小公司，變成如今擁有數(shù)十家公司、總注冊資本數(shù)十億的商業(yè)帝國，這個(gè)帝國有一個(gè)響亮的名字：中豪。
如今，中豪與一個(gè)落馬官員的名字緊密相連。
重點(diǎn)工程
在中豪系的版圖中，中豪·螺螄灣國際貿(mào)易城是劉衛(wèi)高的頂峰之作。從昆明市中心驅(qū)車往南15公里，當(dāng)看到一棟綿延數(shù)百米長的黃色連體樓出現(xiàn)時(shí)，中豪·螺螄灣國際貿(mào)易城就到了，人們喜歡管這里叫新螺螄灣。
這里是新螺螄灣一期二期工程，5層樓高，外墻上貼滿了“走向世界”“面向未來”等雄心壯志的標(biāo)語，門口大大小小的快遞公司、不斷進(jìn)出的貨車、旁邊數(shù)不清的銀行和酒店，似乎是在印證中豪公司那個(gè)“亞洲首席商業(yè)綜合體”的宣傳口號不是浪得虛名。
這僅僅是新螺螄版圖中很小的一部分，按照老板劉衛(wèi)高的想法，最終的占地總面積將達(dá)12000畝，超過8平方公里，而昆明市區(qū)的總面積僅98平方公里。整個(gè)新螺螄灣的面積將是昆明市區(qū)的8%。
五年前，這里還是滇池東岸一片肥沃的農(nóng)田，屬于昆明的遠(yuǎn)郊。現(xiàn)在，這個(gè)預(yù)計(jì)總投資580億的地方更像是一個(gè)正在開發(fā)中的新城。有人欽佩劉衛(wèi)高的能耐，但是也有人不屑一顧�！皼]有政府在背后支持，他不可能有這樣的能耐。”
2008年昆明大拆大建正搞得火熱，新的市委書記決心要在5年內(nèi)重建三百多個(gè)城中村，提出以大項(xiàng)目帶動(dòng)城中村改造，中豪正是在這個(gè)背景下進(jìn)入昆明的。
2008年2月，一個(gè)由25名義烏企業(yè)家組成的考察團(tuán)進(jìn)入昆明，劉衛(wèi)高帶隊(duì)。5月，考察團(tuán)確定在昆明復(fù)制當(dāng)年宿遷的模式，并被確定為昆明市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、云南省重點(diǎn)工程。9月奠基。次年4月，一期120萬平方米的主題市場封頂。11月投入運(yùn)營。
“一年間，在昆明創(chuàng)造了一個(gè)投資奇跡。在昆明的投資效率非常高�！痹�2009年5月9日的浙商投資年會上，云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司董事長劉衛(wèi)高由衷地評價(jià)昆明投資環(huán)境。
這樣的速度離不開昆明主政者的鼎力支持。據(jù)《昆明日報(bào)》報(bào)道，為了推進(jìn)螺螄灣國際商貿(mào)城市場發(fā)展，昆明市成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行例會制度，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。
從2008年開始的三年中，中豪在昆明一路攻城略地，屢屢為新螺螄灣拿下極為便宜的土地，而且不費(fèi)吹灰之力。公開報(bào)道顯示，2008年9月23日，昆明市國土局對官渡區(qū)的7宗國有建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行拍賣，總面積877畝的土地開價(jià)7.8億，平均每畝90萬。不到五分鐘，唯一的競拍者中豪就成功將其收入囊中，用于新螺螄灣一期項(xiàng)目的建設(shè)。
這些土地中有一部分是宏仁村村民的耕地。宏仁村村民李紹榮對南方周末記者回憶，當(dāng)時(shí)政府征地的時(shí)候并沒有說用來建新螺螄灣，而是用于公共目的，當(dāng)時(shí)政府給的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是16萬，最后到他們手里只有每畝6萬。
北京大學(xué)社會學(xué)系教授朱曉陽是長期在宏仁村做田野調(diào)查的學(xué)者，是宏仁村對抗中豪強(qiáng)拆的見證者和參與者。據(jù)他了解，當(dāng)時(shí)周邊土地的價(jià)格至少在150萬左右。
在新螺螄一期開張的同時(shí)，老螺螄灣市場也宣告關(guān)閉，關(guān)閉的目的只有一個(gè)：為了新螺螄灣的生意。用官方說法就是：“全面引導(dǎo)經(jīng)營商戶向新螺螄灣轉(zhuǎn)移”。據(jù)《昆明日報(bào)》報(bào)道，2009年11月17日，老螺螄灣快要關(guān)閉之前兩周，昆明市政府特地召開老螺螄灣關(guān)閉動(dòng)員大會，會上，老螺螄灣所屬的西山區(qū)區(qū)長說，新螺螄灣一期已經(jīng)完工，老螺螄灣經(jīng)營戶積極配合市委市政府重大決策，對新螺螄灣發(fā)展有信心。
但這只是事實(shí)的一面，事實(shí)上，有不少商戶是反對這一強(qiáng)拆計(jì)劃的，但反對沒有效果。
原云南省政協(xié)副主席楊維駿印象中曾經(jīng)收到過老螺螄灣商戶們的舉報(bào)信，在他這個(gè)老昆明人看來，拆除老螺螄灣完全是時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重大決策失誤�！袄下菸嚍吃诶ッ饔兄嗄甑臍v史，日均人流量有二十多萬，在云南乃至西南都是最大的日用百貨集散地。生意這么好的地方怎么能說關(guān)就關(guān)，而且是搬到15公里以外的郊區(qū)�！彼嬖V南方周末記者。
幕后推手
劉衛(wèi)高的新螺螄灣項(xiàng)目并沒有因?yàn)橥饨绲目棺h而終止，反而步子越邁越大。2010年3月，中豪以唯一競標(biāo)人的身份拿下官渡區(qū)4宗10.76億的土地，每畝平均180萬，用來建二期工程。一年之后，中豪還是唯一的競標(biāo)人，它用64.87億元囊括27宗1851畝土地，建三期工程，平均每畝350萬，整個(gè)競拍用時(shí)不到3分鐘。
南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在新螺螄灣二期、三期工程中，并不是所有的土地都用來建設(shè)新螺螄灣商貿(mào)城，其中有很多是用來建設(shè)住宅。以三期為例，27宗地塊中，只有8幅用來做商業(yè)用地，有11幅居住用地。打著商業(yè)的幌子圈地，然后再用來建設(shè)住宅，這是房地產(chǎn)界風(fēng)行多年的潛規(guī)則。中豪將這一點(diǎn)發(fā)揮到極致。
在新螺螄灣地塊，南方周末記者看到，印有中豪城字樣的住宅樓遍布在每一個(gè)角落，加起來比商貿(mào)城可能都大。2010年2月，劉衛(wèi)高成立了一家專門開發(fā)房產(chǎn)的中望置業(yè)，工商資料顯示，注冊資本2.5億，中豪置業(yè)是第一大股東。中望置業(yè)的第一個(gè)項(xiàng)目是面積近1500畝的中望城，位于新螺螄灣對面。
中望城一期工程的拿地過程異常順利。2014年8月，中望置業(yè)以17.96億價(jià)格拍下昆明當(dāng)年上市最大地塊——位于官渡區(qū)矣六街道五臘村的9宗約合569.47畝的國有建設(shè)用地，也因此成為云南的總價(jià)地王。拍賣跟往年一樣，同樣是只有中望置業(yè)一家競標(biāo)。
中豪系拿地都是以城中村改造的名義進(jìn)行的�！独ッ魅請�(bào)》報(bào)道稱，一個(gè)中國門戶級商貿(mào)口岸周邊卻被一個(gè)個(gè)城中村包圍著，這肯定不協(xié)調(diào)，“該項(xiàng)目對城鄉(xiāng)一體化，改善居住和城市交通環(huán)境，提升城市形象有重大意義”。
但南方周末記者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新螺螄灣項(xiàng)目涉及的塔密村、五臘村、宏仁村一開始并不屬于城中村，是矣六街道辦向官渡區(qū)政府提出申請之后，對方才同意的。
一份官渡區(qū)內(nèi)部材料顯示，2009年11月3日，官渡區(qū)加快推進(jìn)城中村改造辦批復(fù)了矣六街道辦的申請，同意將上述三村以大項(xiàng)目幫助城中村改造的方式一并納入城中村改造。
新螺螄灣的拆遷一直由官渡區(qū)政府負(fù)責(zé)出面牽頭，中豪公司自始至終沒有走到前臺。李紹榮說，從未看到過中豪的人跟他們談，但實(shí)際上中豪一直在幕后提供支持。
南方周末記者獲得多份材料顯示，官渡區(qū)所有的拆遷計(jì)劃，中豪都有人參與。一份官渡區(qū)政府有關(guān)螺螄灣項(xiàng)目拆遷的會議紀(jì)要顯示，其時(shí)來自中豪公司的陳紅兵、王存章、徐定生、陳錢飛均在座。公開資料顯示，這四個(gè)都是中豪高層。
南方周末記者獲得的另一份內(nèi)部材料顯示，宏仁村拆遷指揮部里，中豪的人就有11個(gè)之多，他們分別是從財(cái)務(wù)、辦公室、測繪等部門調(diào)來的。
拆遷工作進(jìn)展到宏仁村的時(shí)候卻卡住了。在1300多戶居民中，同意簽的只有60多戶。宏仁村剛剛按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃集資建起了新房，現(xiàn)在還沒住多久，又要面臨拆遷，村民們覺得補(bǔ)償再多他們也不干。
宏仁村的拆遷由它所在的街道辦負(fù)責(zé)。2010年5月20日上午9點(diǎn)，街道辦城中村改造指揮部進(jìn)駐宏仁村進(jìn)行強(qiáng)拆，南方周末記者獲得進(jìn)場方案顯示，城管、保安、警察加起來有將近500人，中豪公司5人，負(fù)責(zé)后勤物資的供應(yīng)保障�；靵y中，一個(gè)村民的眼睛被打瞎。李紹榮是村里“抗拆五君子”之一，他對南方周末記者回憶，另一個(gè)成員李雄半夜回家途中遭到三名不明身份者毆打。三人被及時(shí)趕到的村民扭送派出所，第二天卻被釋放了。
南方周末記者獲取的一份矣六街道拆遷指揮部記賬本顯示，“2010年11月，請人辦李雄一事花了3萬元”。筆記全部手寫，2010年5月16日有這樣一條內(nèi)容：“買棺木2只，1200元�！�
中豪不僅要拿下農(nóng)民的房子，也要把一些本地開發(fā)商已經(jīng)征到的土地給吞下。知情者告訴南方周末記者，本地企業(yè)家和官員的舉報(bào)，是導(dǎo)致劉衛(wèi)高被調(diào)查的主因。
在中豪面前，很少有斗爭成功的，宏仁村是個(gè)例外。除了村民們不怕死地抗?fàn)帲哺?span id="rfxdd35llz3" class=infoMblog>焦點(diǎn)訪談》的介入有關(guān)。2010年7月下旬，《焦點(diǎn)訪談》進(jìn)行了報(bào)道，7月末，官渡區(qū)決定暫緩對宏仁村的拆遷。
劉衛(wèi)高 （劉衛(wèi)高的博客空間/圖）
福地、救星
許多人都知道，新螺螄灣完全復(fù)制了劉衛(wèi)高在宿遷投資的經(jīng)驗(yàn)�；赝麆⑿l(wèi)高的人生之路，義烏是他的起點(diǎn)，宿遷是劉的福地。
有媒體報(bào)道說劉衛(wèi)高祖籍宿遷沭陽，但這一消息并不確實(shí)。南方周末記者獲悉，劉衛(wèi)高出生在浙江省義烏市青巖劉村，如今這里已經(jīng)是赫赫有名的“網(wǎng)店第一村”。
只有高中學(xué)歷的劉衛(wèi)高最早在義烏靠賣襪子起家，經(jīng)過十多年的打拼，2003年，他的浙江芬莉集團(tuán)成立的時(shí)候，公司注冊資本已經(jīng)達(dá)到1.6億元。是年，浙江暫停工業(yè)用地審批，他在浙江的襪業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。這次意外卻促成了劉衛(wèi)高在異鄉(xiāng)宿遷的崛起。
當(dāng)時(shí)正好江蘇宿遷領(lǐng)導(dǎo)來到義烏招商，他們告訴劉衛(wèi)高，在宿遷，沒有土地緊張和用電緊缺的問題，大可放心去投資。
此時(shí)對于宿遷市而言，也正面臨命運(yùn)的一次轉(zhuǎn)折。1996年建市之初，宿遷是江蘇十三個(gè)地級市中最窮的。2002年，時(shí)任主要領(lǐng)導(dǎo)將早在1996年就在沭陽開展的全民招商模式，在宿遷全市推行。
受到宿遷官員邀請的第二天，劉衛(wèi)高就從義烏來到宿遷考察，并決定投資市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，繼續(xù)從事襪業(yè)老本行。在宿遷打拼3年之后，他開始尋找新的商機(jī)。
當(dāng)時(shí)在宿遷的城區(qū)有一個(gè)老批發(fā)市場，始建于1997年，營業(yè)用地約13萬平方米，總建設(shè)面積十幾萬平方米，市場基礎(chǔ)薄弱、商品單調(diào)、人氣和商氣不足，雖然宿遷市政府出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策加以扶持，但直到2005年，商品年銷售額也不足5億元。
劉衛(wèi)高當(dāng)時(shí)提出，在原址重建，規(guī)模無法擴(kuò)展，后來，市里另辟了一塊地方，由劉衛(wèi)高投資26億，新建一個(gè)更大的市場，當(dāng)時(shí)劉衛(wèi)高不止一次地對外宣傳，這是要拷貝早已成功的義烏小商品模式。
2005年8月1日，宿遷·義烏國際商貿(mào)城（俗稱宿遷小商品城）破土動(dòng)工。宿遷官方對劉衛(wèi)高提供了鼎力支持。是年6月，宿遷市委工作會議就提出了市場建設(shè)任務(wù)，當(dāng)時(shí)的口號是“市場大建設(shè)、流通大發(fā)展、要素大集聚”，“努力打造一批大型市場，增強(qiáng)宿遷市場的吸引力和輻射力”。
2006年是宿遷建市十周年。此時(shí)，劉衛(wèi)高的宿遷小商品城建成，總建筑面積146萬平方米，正等待開業(yè)。8月，當(dāng)時(shí)國內(nèi)最火的節(jié)目“同一首歌”走進(jìn)宿遷。這場演出，劉衛(wèi)高大約花了800萬。但他也因此爆得大名，成為宿遷最有名的商人，沒有之一。
而對于宿遷市政府來說，“招商引資”自2002年起就成為全市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)，這場“非常有針對性”的演出顯然從各方面符合了這一要旨，經(jīng)過央視的播出，宿遷的城市形象也無形中得到了宣傳提升。
演出后一個(gè)月，宿遷市官方召開總結(jié)大會，劉衛(wèi)高被市委市政府聯(lián)合授予“建市十大功臣”的榮譽(yù)稱號。
“劉半城”
“同一首歌”之后，劉衛(wèi)高在這座城市的榮耀達(dá)到一個(gè)高峰。2007年1月，宿遷市工商聯(lián)第三次代表大會召開，劉衛(wèi)高以高票當(dāng)選為宿遷市工商聯(lián)會長，開了江蘇省由外地投資者擔(dān)任本地工商聯(lián)（總商會）會長的先河。對此，劉衛(wèi)高表示：“當(dāng)初選擇到宿遷投資，就是看中了宿遷的開放和包容�！�
而他那輛勞斯萊斯的牛逼車牌蘇N00000，彰顯著他與當(dāng)?shù)毓賵霾灰话愕年P(guān)系，也讓他成為宿遷人茶余飯后的談資。
從此，劉衛(wèi)高在宿遷投資的幅度和廣度進(jìn)一步擴(kuò)大。他開始更大規(guī)模地投資房地產(chǎn)開發(fā)，并承建多項(xiàng)政府公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。他很快就拿到了宿遷主城區(qū)最黃金的地段地塊發(fā)展大道和西湖路沿線，體量巨大的中豪國際廣場項(xiàng)目和中豪國際星城項(xiàng)目開始動(dòng)工，此后又有體量同樣巨大的鳳凰美地等樓盤。
2010年，已經(jīng)在昆明搞投資開發(fā)的劉衛(wèi)高，又回到宿遷投資，此時(shí)他的項(xiàng)目體量更大，占地11平方公里的運(yùn)河文化城，包括若干商品住宅小區(qū)、會展中心等二十余項(xiàng)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，被視為“中國最大的運(yùn)河主題大盤”。
2010年11月29日，運(yùn)河文化城建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室第一次會議召開，會上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說：“建成后的運(yùn)河文化城將是世界了解宿遷的一張名片”，最終實(shí)現(xiàn)“一個(gè)城改變一座城”。
在宿遷，劉衛(wèi)高有一個(gè)外號，叫做“劉半城”，他也被一些人私下里稱為宿遷的“城建教父”。
據(jù)要求匿名的宿遷高階官員告訴南方周末記者，劉衛(wèi)高這次從昆明回歸宿遷的動(dòng)因目前不得而知，但可以判斷的是，其時(shí)他在昆明應(yīng)該順風(fēng)順?biāo)�，否則不會有如此之大的資金騰挪的空間和余地。
樹倒猢猻散
2014年8月，中豪置業(yè)已經(jīng)以356.1億元的銷售收入位居云南民營企業(yè)百強(qiáng)之首，整個(gè)中豪正摩拳擦掌去香港上市，但是這年10月，昆明國土局突然公布了25家欠土地出讓金款項(xiàng)的企業(yè)，其中就有中豪置業(yè)。在此之前，昆明市已經(jīng)更換了主要領(lǐng)導(dǎo)。
中豪似乎還沒有適應(yīng)這樣的日子，在新螺螄灣商戶的眼中，他看上去還是那么蠻橫霸道。新螺螄灣的一位商戶對南方周末記者回憶，原先五年一交的房租，現(xiàn)在要求六年一交。2015年1月，一期的商戶跟中豪公司發(fā)生斗毆事件，因?yàn)橹泻酪笠黄诘牟糠稚虘舭岬絼傞_業(yè)的三期提振人氣，他們不干，“生意做得好好的，憑什么要搬？”
跟在昆明的遭遇相反，在宿遷，劉衛(wèi)高卻獲得了更大的榮耀和政治資源。2013年，劉衛(wèi)高被推選為江蘇省新的全國人大代表，包括他在內(nèi)，宿遷只有6個(gè)人。
這年“十一”，劉衛(wèi)高在運(yùn)河文化城附近蓋的克拉嗨谷正式建成對外迎客，占地約45萬平方米，號稱蘇北最大的主題樂園。樂園剛開業(yè)時(shí)候，倒是有過一陣子熱鬧，但漸漸地就生意冷淡了，150元的門票，讓很多宿遷人感到“太貴了”。
如今，公園門口的待出租商鋪，幾乎都是空的，僅有的幾家生意也很慘淡，一位做餐館生意的女老板告訴南方周末記者，一百多平米的店面，年租金3萬，每天來吃飯的游客不過三四人，有時(shí)整天開不了張，附近的另外幾家，有的才租下兩個(gè)月，就覺得形勢不好，立即撤出，貼出“旺鋪招租”的告示，但一直無人問津。
在運(yùn)河文化城的對面，是已經(jīng)停工的運(yùn)河天璽小區(qū)，天空灰蒙蒙，半成品樓房外立面掛著巨大的樓盤廣告：“運(yùn)河文化城，送您一片藍(lán)天綠意�！币约傲硪粋�(gè)可能無法如期實(shí)現(xiàn)的承諾：“春季買，秋季住”。
如今只有十來位保安看守著建了一半的空蕩蕩的工地。工地一處大門上和工地圍墻的多處，貼著南通四建的告示：“因運(yùn)河文化城嚴(yán)重違約，我公司被迫于2015年2月1日全面停工�！�
昆明新螺螄灣同樣冷清，越往里走越覺得是一個(gè)空城。在新螺螄灣二期，南方周末記者看到三樓以上的很多店鋪都是空的。一位商戶老板說，每天都在虧本，房租都掙不回來。三期工程已經(jīng)竣工的部分更是人跡罕至。四周的住宅地產(chǎn)足有好幾個(gè)足球場大，有的已經(jīng)竣工，已經(jīng)還在建，但都鮮有人入住。
2014年底，宿遷坊間開始傳出劉衛(wèi)高資金鏈可能斷裂的消息，據(jù)知情人告訴南方周末記者，銀行收緊貸款，迫使劉衛(wèi)高償還了一部分貸款，卻沒有再貸款給他。一位接近劉衛(wèi)高的宿遷當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V南方周末記者，此時(shí)劉衛(wèi)高資金上已經(jīng)捉襟見肘，他在回宿遷參加一次活動(dòng)時(shí)，甚至因自己在宿遷、昆明兩地遭到的不同對待而落淚。
一位知情者告訴南方周末記者，早在2015年1月，劉衛(wèi)高就被浙江省紀(jì)委帶走調(diào)查，當(dāng)時(shí)宿遷市政府就開始著手找下家接盤劉衛(wèi)高代建的部分公共事業(yè)項(xiàng)目。
據(jù)知情人告訴南方周末記者，最近一兩年，在昆明的投資建設(shè)頗多不順的劉衛(wèi)高，資金鏈也緊張起來，劉衛(wèi)高多個(gè)合作伙伴的工程款，都被拖欠。
在宿遷中豪公司總部，一位中豪員工告訴南方周末記者，劉衛(wèi)高出事，并未影響公司運(yùn)作，現(xiàn)在公司一切正常，“公司也不是劉總一個(gè)人的，而是有董事會，很多董事。”
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