據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)收官之際，全國(guó)共有6484名“走讀干部”在專項(xiàng)整治中被查處。整治查處是在消減存量，但如何同時(shí)確保不再新增，才是整治干部“走讀”的治本之策。2014年，陜西省委辦公廳出臺(tái)《關(guān)于市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作地安家的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），試水領(lǐng)導(dǎo)干部“家隨崗走”。新政實(shí)行大半年，究竟能否有效整治“走讀”，能否讓干部扎根當(dāng)?shù)�、融入群眾？記者日前赴陜作了調(diào)查。
提拔任用，先得同意在工作地安家
“以前想過(guò)來(lái)看他一下，還擔(dān)心他老覺(jué)得我在監(jiān)督他，現(xiàn)在有政策規(guī)定，咱名正言順地就搬過(guò)去了�！睂氹u市麟游縣人社局普通干部薛紅梅坦言。
薛紅梅，麟游縣縣長(zhǎng)李武發(fā)之妻。2014年6月，薛紅梅工作關(guān)系由寶雞市渭濱區(qū)計(jì)生委調(diào)至麟游縣人社局，夫妻二人結(jié)束了多年的兩地分居生活，在麟游縣安置了自己的新家。
夫妻二人之所以能夠從異地分居轉(zhuǎn)變?yōu)橐黄鹪诠ぷ鞯匕布疑�，這主要得益于薛紅梅口中的“新政”�！兑庖�(jiàn)》規(guī)定：“現(xiàn)有市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，凡沒(méi)在工作地安家，要做出計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)就地安家，組織部門幫助協(xié)調(diào)其家庭困難�！薄半S調(diào)配偶的工作，安置地黨委組織人事部門應(yīng)參照配偶本人職務(wù)職級(jí)和從事職業(yè)合理安置。”
除了要求現(xiàn)有的市縣領(lǐng)導(dǎo)干部班子成員要有計(jì)劃地進(jìn)行在工作地安家外，《意見(jiàn)》同樣對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部也作出明確規(guī)定：“今后新提拔的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須在工作地安家，其配偶也要隨調(diào)隨遷，并作為提拔使用的必要條件�！�
“我們?cè)诳疾焓锌h主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選時(shí)，首先就會(huì)問(wèn)‘能不能把配偶帶過(guò)去，能不能在工作地安家，如果可以才納入考察范圍�！标兾魇∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
渭南市白水縣縣委副書記、代縣長(zhǎng)張全才就深受“走讀”之苦。2011年，他由蒲城縣調(diào)到白水縣任常務(wù)副縣長(zhǎng)，但妻子劉艷芳卻仍然留在蒲城工作，張全才不得不長(zhǎng)年奔波兩縣之間，“既影響全身心投入工作，又耽誤了照顧家里，費(fèi)心費(fèi)神�！�
2014年11月，在組織部門考察張全才時(shí)，他作出保證——把家安在白水。張全才的任命書下來(lái)僅過(guò)了兩周，劉艷芳的調(diào)令也就到了白水縣進(jìn)修學(xué)校。
鄭清春，2014年12月任勉縣縣委副書記、代縣長(zhǎng)，配偶唐雪芹現(xiàn)已調(diào)至勉縣財(cái)政局工作，已在工作地安家。
鄭永濤，2014年12月任漢中市漢臺(tái)區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)，配偶王娟，現(xiàn)已調(diào)至漢中市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心工作，已在工作地安家。
新政實(shí)施以來(lái)，已有近百名市縣黨政干部正職攜家?guī)Э�，奔赴新地，開(kāi)啟新生活。
主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)匕布�，干部作風(fēng)普遍好轉(zhuǎn)
“家安下來(lái)了以后，讓我能有更多的時(shí)間去跑基層，以前周末要回市里，一周只有五天時(shí)間工作，市上開(kāi)開(kāi)會(huì)、縣里開(kāi)開(kāi)會(huì)基本上就過(guò)去了，現(xiàn)在一周5天變7天，下鄉(xiāng)的時(shí)間更充裕了�！崩钗浒l(fā)談起安家前后的變化很有感觸。在麟游，因?yàn)榭h長(zhǎng)的帶頭，老百姓曾經(jīng)反映“干部走讀”現(xiàn)象，已基本看不到了。
整治領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，關(guān)鍵就是要抓住主要領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變�！胺彩怯兄饕I(lǐng)導(dǎo)安家的市縣，干部的作風(fēng)普遍好轉(zhuǎn)�！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“以前，李縣長(zhǎng)周末都會(huì)回到市上的家里，我們可以徹底休息一下，現(xiàn)在他周末基本上都在下鄉(xiāng)，我們辦公室的同志即使周末也不敢有一絲一毫懈怠�！摈胗慰h政府辦公室主任劉新虎“叫苦”。
現(xiàn)實(shí)中，市縣主要黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作壓力非常大，又有很多領(lǐng)導(dǎo)干部只身一人在工作地，吃食堂、住辦公室，既沒(méi)有家的溫暖，也沒(méi)有親人的照顧，甚至生活、飲食都不規(guī)律，給身體造成了很多隱患�！半S崗安家”政策的推出，讓這些干部們身邊有了親人的照顧，在一定程度上減少了很多隱患的發(fā)生。
2015年1月，張晶終于結(jié)束了天天擔(dān)驚受怕的日子。張晶的丈夫是郭柱國(guó)，現(xiàn)任渭南市臨渭區(qū)區(qū)長(zhǎng)�！八懈哐獕海郧爱惖氐臅r(shí)候，生怕有個(gè)什么萬(wàn)一，身邊連個(gè)人都沒(méi)有，現(xiàn)在一起了，我每天可以照顧他，他自己壓力小了，我也不用跟著擔(dān)心了�！睆埦дf(shuō)。
雖然隨調(diào)隨遷對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部安崗安心有很大的促進(jìn)作用，但社會(huì)上依然不乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶隨調(diào)隨遷過(guò)程中可能發(fā)生的“出格”行為擔(dān)心。“領(lǐng)導(dǎo)配偶距領(lǐng)導(dǎo)越近，也就意味著距權(quán)力越近，發(fā)生貪腐的可能性也就越大。”為此，《意見(jiàn)》明確一條：“交流任職的干部不準(zhǔn)把家安在賓館、酒店、招待所，防止配偶在隨調(diào)期間突擊提拔或違規(guī)逆向流動(dòng)，禁止家屬在工作生活中享受特殊待遇等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處�！�
“去年過(guò)年，就有人在我買東西時(shí)問(wèn)我是不是誰(shuí)誰(shuí)的家屬，我說(shuō)你認(rèn)錯(cuò)人了。”薛紅梅說(shuō)，“自從來(lái)到丈夫的工作地，對(duì)自己的要求也比以前更嚴(yán)格了�！�
并非要求過(guò)分，只是回歸“底線”
既是試水，難免有不同聲音。其實(shí)，《意見(jiàn)》剛出臺(tái)時(shí)，并非“掌聲一片”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也提出了一些問(wèn)題和疑慮。有的說(shuō)，如果配偶的職級(jí)比自己高怎么辦？如果配偶在高�？蒲性核ぷ鳎チ税l(fā)揮不了作用怎么辦？有的說(shuō)，隨調(diào)隨遷意味著家庭生活環(huán)境的徹底改變，隨調(diào)隨遷后就像“斷了線的風(fēng)箏”，回不去怎么辦？有的說(shuō)，隨調(diào)隨遷主要是解決安心的問(wèn)題，對(duì)安家以后仍不安心的干部怎么辦……
“其實(shí)在制定這個(gè)意見(jiàn)之前，我們就通過(guò)干部信息檔案進(jìn)行了反復(fù)測(cè)算、多次模擬，結(jié)果顯示，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部符合在工作地安家的人數(shù)為75％以上。這就說(shuō)明，這個(gè)《意見(jiàn)》是符合領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際的�！标兾魇∈∥Ｎ�、組織部長(zhǎng)毛萬(wàn)春說(shuō)，“習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把從嚴(yán)管理干部落實(shí)到干部隊(duì)伍管理的全過(guò)程，讓每一個(gè)干部懂得，當(dāng)干部就必須付出更多的艱辛，接受更嚴(yán)格的約束。因此，《意見(jiàn)》只是回歸了對(duì)黨員干部的底線要求。”
2014年6月中旬，在北京工作多年的韋再華的工作關(guān)系，從北京市疾病預(yù)防控制中心調(diào)到了安康學(xué)院。韋再華是陜西安康市委書記郭青的妻子。郭青是2011年從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)至安康任職市委副書記，屬于“京官調(diào)任地方”。此前，由于其長(zhǎng)期在北京工作，家也在北京。在此3年間，夫妻一直兩地分居。去年陜西出臺(tái)隨崗安家的新政后，他們提出申請(qǐng)，最終完成了工作調(diào)動(dòng)，結(jié)束了兩地分居的生活。
談起率先執(zhí)行“隨崗安家”的原因時(shí)，郭青表示，一方面對(duì)于省委制定的政策，作為市委書記要堅(jiān)決帶頭執(zhí)行；另一方面，要給市里的同志，給班子成員、縣區(qū)做一個(gè)表率。“我妻子是高級(jí)科研人員，現(xiàn)在還帶著4個(gè)博士生，客觀上講，她到安康來(lái)確實(shí)有一些委屈。”郭青說(shuō)，“其實(shí)哪一家沒(méi)困難？關(guān)鍵還在于下決心克服。”
記者注意到，新政也并非“一刀切”，《意見(jiàn)》規(guī)定：“現(xiàn)有市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，確有特殊情況，配偶不能隨調(diào)隨遷的，需報(bào)上級(jí)黨委組織部門審查同意�！薄搬槍�(duì)特殊情況，下一步我們還要收集、梳理、總結(jié)，逐步明確細(xì)則和規(guī)范操作�！泵f(wàn)春說(shuō)。（記者 時(shí)圣宇）
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