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中央紀(jì)委監(jiān)察部來訪接待大廳位于北京市西城區(qū)永定門內(nèi)西街甲2號
新華網(wǎng)北京1月4日電（記者 黃玥）中紀(jì)委官網(wǎng)和客戶端新年第一天上線后，中紀(jì)委接連公開“來信舉報”和“來訪舉報”的受理流程，接下來還將于近期公開如何受理電話舉報和網(wǎng)絡(luò)舉報。新年伊始，中紀(jì)委將“如何受理信訪舉報”作為重頭戲。此舉到底釋放了什么信號？來聽聽專家如何解答。
開啟官民溝通新渠道 歡迎群眾監(jiān)督
從新版官網(wǎng)和客戶端上線，到公開群眾舉報受理流程，中紀(jì)委開年構(gòu)建新陣地、新平臺，表明了2015年將反腐推向深入的堅定決心。
“人民群眾是反腐敗的力量源泉，把監(jiān)督權(quán)交給群眾，腐敗就沒有藏身之地�！眹倚姓䦟W(xué)院法學(xué)教研部教授楊小軍認(rèn)為，中紀(jì)委主動“親民”，搭建了官民溝通的新渠道，將便于群眾更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。
中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院教授施鵬鵬認(rèn)為，拓寬群眾監(jiān)督渠道是中紀(jì)委建立紀(jì)檢監(jiān)督下沉機制的表現(xiàn)，同時能進一步培養(yǎng)群眾的政治、法律參與意識，立足當(dāng)下，責(zé)任長遠(yuǎn)。
重視信訪舉報 抓貪腐線索源頭
中紀(jì)委將解讀信訪舉報受理流程作為給群眾的新年“見面禮”，加上解讀形式從圖表發(fā)展到生動真實的圖片和視頻，足見中紀(jì)委對于信訪舉報工作的重視。
“信訪舉報是發(fā)現(xiàn)腐敗線索的重要來源，”施鵬鵬認(rèn)為，重視信訪舉報的工作，就是要抓住群眾舉報這一腐敗線索的源頭活水，治本抓源頭工作。
數(shù)據(jù)顯示，在全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)2012年立案調(diào)查的案件中，群眾舉報在貪腐線索來源中占到41.8%，在各種來源中比例是最高的。
對此，楊小軍表示反腐倡廉必須依靠群眾的支持和參與，重視信訪舉報一方面保障了群眾的檢舉權(quán)和控告權(quán)，一方面也為群眾信訪舉報開辟便利條件。
公開精細(xì)化工作流程 增強群眾信心
信訪舉報問題歷來都是政府的一項重要工作，但對信訪舉報通道如何運行，舉報材料如何進入辦案流程，人民群眾了解的并不多。
此次，中紀(jì)委將分別公開來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)這四種受理舉報的渠道和流程，并詳解一封舉報信如何在信訪室流轉(zhuǎn)、一名舉報人怎樣走進接待室與中紀(jì)委工作人員面對面溝通交流。
“中紀(jì)委想告訴群眾他們按規(guī)矩辦事，經(jīng)得起檢驗，”楊小軍認(rèn)為，中紀(jì)委規(guī)范自身流程，不放過任何一個可疑線索，能進一步消除群眾對舉報工作的疑慮，增強他們對舉報工作的信心。
施鵬鵬認(rèn)為，中紀(jì)委搭建舉報統(tǒng)一接待處理平臺，將進一步完善舉報訴求表達(dá)方式，增強監(jiān)督的威懾力，推動反腐倡廉建設(shè)。
注重舉報反饋 保證“來而有往”
據(jù)悉，中紀(jì)委受理信訪舉報事項，主要經(jīng)過四項辦理程序，即前期工作、受理登記、分類辦理、回復(fù)反饋。信訪舉報辦理終結(jié)后，承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報人反饋處理結(jié)果。
“回復(fù)反饋處理結(jié)果是關(guān)鍵，”楊小軍認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理核查之后，告訴群眾處理結(jié)果，才能使群眾的舉報“來而有往”、“落地有聲”。
同樣，面對海量的舉報材料，工作人員如何在短時間內(nèi)甄別、取證、核實信息有效性，也是讓舉報工作順利開展的重點。
施鵬鵬表示，行業(yè)內(nèi)有一套專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能對證據(jù)、信息進行甄別，采取行之有效的舉措是提高中紀(jì)委受理舉報工作的保證。
個人利益訴求 不屬于受理范圍
哪些材料、線索能進入中紀(jì)委信訪接待室是群眾最關(guān)心的問題。
施鵬鵬認(rèn)為有三種舉報材料更容易被中紀(jì)委看中。一是涉及敏感部門的舉報材料；二是群眾實名舉報，舉報信息中有具體時間、地點和基本犯罪證據(jù)；三是交叉舉報信息，例如沒有關(guān)聯(lián)的多人舉報同一人或者同一件事件，此類信息可信度較高。
據(jù)悉，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的是對黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告，上訴組織和人員不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴，以及對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的意見建議。
“群眾需要了解中紀(jì)委受理舉報的對象和范圍，”施鵬鵬表示，一些個人的利益訴求和矛盾糾紛，例如征地拆遷、經(jīng)濟糾紛等問題不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理的范圍。
“舉報材料中包括人物、時間、地點、情節(jié)等要素，要素越充分，從初核轉(zhuǎn)移到下一階段的可能性更大�！敝袊鐣茖W(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波說。
中央紀(jì)委信訪室綜合信息處副處長鄧集珣曾表示，實名舉報的成案率和查實率高于匿名舉報，實名舉報也有利于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對舉報人進行保護。
