當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在美國(guó)首都華盛頓舉行。中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒發(fā)表題為《溝通中互信 合作中共贏》的主旨演講。
新華網(wǎng)華盛頓12月2日電 第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日在美國(guó)首都華盛頓舉行。中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒發(fā)表題為《溝通中互信 合作中共贏》的主旨演講。全文如下：
溝通中互信 合作中共贏
——在第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上的主旨演講
（2014年12月2日）
魯 煒
尊敬的凱瑟琳 諾維利女士，尊敬的克瑞格 蒙迪先生、沈向洋先生，尊敬的鄔賀銓先生，女士們，先生們，朋友們：
大家上午好！今天，來(lái)自中美互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的政府代表和業(yè)界精英齊聚華盛頓，共同迎來(lái)了第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇的開(kāi)幕。我謹(jǐn)代表中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，對(duì)論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！對(duì)論壇主辦方微軟和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)表示由衷的感謝！
去年以來(lái)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與奧巴馬總統(tǒng)把握大勢(shì)、放眼未來(lái)，從加州安納伯格“莊園會(huì)”，到北京中南�！板_(tái)會(huì)”，就共同構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，得到國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)和廣泛認(rèn)同，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了嶄新的歷史階段。隨著互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系受到前所未有的重視和關(guān)注，已經(jīng)從商業(yè)的合作、民間的溝通，上升為兩國(guó)交往的重點(diǎn)、各方關(guān)注的焦點(diǎn)，成為中美新型大國(guó)關(guān)系的重要內(nèi)容，很大程度影響著兩國(guó)的未來(lái)。新時(shí)期的中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，總體向好、穩(wěn)步向前，但前進(jìn)途中時(shí)有坎坷，主要呈現(xiàn)兩大特征：
一是深度融合、利益攸關(guān)。中美兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間你中有我、我中有你，已經(jīng)成為密不可分的發(fā)展共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體。中國(guó)是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的最大境外市場(chǎng)，幾乎所有的美國(guó)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在華享有巨額收益，高通公司一半利潤(rùn)來(lái)自中國(guó)，蘋(píng)果設(shè)備新增用戶一半來(lái)自中國(guó)，美國(guó)有近千家投資基金把中國(guó)作為重點(diǎn)，觸角遍布中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域，占外資投入的一半以上，美國(guó)企業(yè)的興衰與中國(guó)市場(chǎng)緊緊相連。美國(guó)是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境外上市的主要目的地，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在美上市近50家，總市值近5000億美元，美國(guó)股民分享了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展的紅利。最近，阿里巴巴在美上市，創(chuàng)造了全球史上最大規(guī)模的IPO，融資總額超過(guò)250億美元，有專家分析認(rèn)為，美國(guó)股民投給阿里巴巴的不僅僅是資金，更是對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的信心、對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心、對(duì)中國(guó)未來(lái)的信心。
二是存在分歧、時(shí)有摩擦。昨天，我乘機(jī)從北京到華盛頓，橫跨太平洋，飛行萬(wàn)余公里。我想，如此遙遠(yuǎn)的距離，如果沒(méi)有往來(lái)，哪會(huì)產(chǎn)生分歧？正是因?yàn)橹忻阑ヂ?lián)網(wǎng)融合得越來(lái)越深，交流得越來(lái)越廣，聯(lián)系得越來(lái)越緊，我們的不同點(diǎn)才容易被放在放大鏡和聚光燈下，加上文化的差異，一些問(wèn)題自然就出現(xiàn)了分歧。比如，在網(wǎng)絡(luò)空間治理上，美方講“多利益相關(guān)方”，中方講“多邊”，這本來(lái)并不矛盾，沒(méi)有“多邊”，哪來(lái)“多利益相關(guān)方”的那個(gè)“方”呢？因?yàn)楦拍畹牟煌桃饪浯蠓制�，不僅無(wú)益于中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，也無(wú)益于世界互聯(lián)網(wǎng)的共治和發(fā)展。
深度融合，因?yàn)槌錆M信心；存在分歧，說(shuō)明缺乏信任。有信心，卻缺信任，這是當(dāng)前中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中躲不開(kāi)、繞不過(guò)的問(wèn)題。中國(guó)古代有一則寓言故事叫“疑人偷斧”，講的是從前有個(gè)人丟了一把斧子，他懷疑是鄰居家的人偷走了，就暗地里觀察。他看那個(gè)人走路的姿勢(shì)，臉上的表情，說(shuō)話的語(yǔ)氣，一舉一動(dòng)都像是偷了斧子的樣子�？蛇^(guò)了幾天，他在自家院子里找到了那把斧子，才想起是自己遺忘在院子里了。這時(shí)候他再看鄰居家的人，怎么看都不再像偷了斧子的樣子。這個(gè)看似簡(jiǎn)單的故事告訴我們，信任是多么可貴、多么重要，如果人與人之間缺乏信任，帶著主觀的偏見(jiàn)去看待他人，真實(shí)也會(huì)被誤解為虛假，美好也會(huì)被幻化為丑惡。
縱觀20年中美互聯(lián)網(wǎng)交流發(fā)展史，雙方盡管存在一些分歧，但是可以得出以下基本判斷：我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間共識(shí)大于分歧，合作多于爭(zhēng)端。習(xí)近平主席指出，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。我們可以有分歧，但我們不能沒(méi)有溝通；我們可以有爭(zhēng)論，但我們不能沒(méi)有信任。我們不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。我們應(yīng)當(dāng)看到，中美兩國(guó)合則兩利，而且是多方獲益；斗則兩傷，甚至是傷害世界。中美應(yīng)堅(jiān)持正確的義利觀，尋求更多利益匯合點(diǎn)，做朋友而不是對(duì)手，做真朋友而不是假朋友。我們應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)在本質(zhì)上是相通的，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，我們追求的是中美人民的福祉，也是各國(guó)人民共同的福祉。我們應(yīng)當(dāng)看到，中美在網(wǎng)絡(luò)空間共識(shí)是主流、合作是主流，我們不僅要求同存異，更要求同共進(jìn)，讓互聯(lián)網(wǎng)給人類帶來(lái)和平和安全，讓互聯(lián)網(wǎng)不給犯罪和恐怖主義提供渠道，讓互聯(lián)網(wǎng)有助于未成年人的成長(zhǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更多服務(wù)發(fā)展中國(guó)家的利益，因?yàn)樗麄兏枰ヂ?lián)網(wǎng)，這也正是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的要義。我們應(yīng)當(dāng)看到，互聯(lián)網(wǎng)把世界變成了地球村，大交流、大發(fā)展、大融合是時(shí)代的潮流，共享共治是歷史的選擇，誰(shuí)也阻擋不了，誰(shuí)也改變不了，只有順勢(shì)而為，相向而行，才能把握時(shí)代脈搏，更好地創(chuàng)造和引領(lǐng)人類的未來(lái)。為了共同的美好未來(lái)，我們?cè)概c大家分享五點(diǎn)主張：
一、彼此欣賞而不是互相否定�；ヂ�(lián)網(wǎng)誕生于美國(guó)，從美國(guó)走向世界，這是美國(guó)為人類進(jìn)步作出的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)是全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，有400萬(wàn)家網(wǎng)站，6億多網(wǎng)民，世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)中國(guó)有4家，今年僅電子商務(wù)交易額一項(xiàng)預(yù)計(jì)將達(dá)到2萬(wàn)億美元，而且還將以每年30%的速度增長(zhǎng)。幾天前，我在網(wǎng)上看到百度、阿里巴巴、京東等公司的三季度財(cái)報(bào)，營(yíng)業(yè)收入增幅均超過(guò)50%，這樣的增幅在全世界都是少有的。如此巨大的成就，充分說(shuō)明中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放的，說(shuō)明中國(guó)的管理是有序的，說(shuō)明中國(guó)的改革開(kāi)放是成功的，說(shuō)明中國(guó)人民選擇的中國(guó)道路是正確的，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的。我們不僅需要為相同而歡呼，更需要因不同而互鑒，各美其美，美人之美，美美與共，欣賞對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，借鑒彼此的經(jīng)驗(yàn)，而不是去否定對(duì)方、改變對(duì)方。
二、互相尊重而不是對(duì)立指責(zé)。國(guó)無(wú)大小，都是平等的。在網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)當(dāng)彼此尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，彼此尊重對(duì)互聯(lián)網(wǎng)治理模式的選擇，彼此尊重在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的重大關(guān)切，彼此尊重在網(wǎng)絡(luò)文化上的差異，深入溝通，增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識(shí)。20年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)踐證明，凡是外國(guó)企業(yè)在中國(guó)贏得市場(chǎng)、贏得用戶、贏得效益的，無(wú)一例外地尊重中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境，無(wú)一例外地遵守中國(guó)的法律法規(guī)。特別是美國(guó)企業(yè)在華發(fā)展的鮮活案例告訴我們，選擇了尊重，就能把握機(jī)遇，深深融入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的洪流，創(chuàng)造出無(wú)限的價(jià)值；選擇了對(duì)立，就會(huì)偏離軌道，把自己孤立起來(lái)，最終被市場(chǎng)所拋棄。
三、共享共治而不是獨(dú)善其身。習(xí)近平主席提出，要建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。這已成為國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要共識(shí)。大國(guó)之大，不是權(quán)力之大，而是責(zé)任之大。網(wǎng)絡(luò)空間也許不會(huì)因?yàn)榇髧?guó)之間的和睦而和睦，但一定會(huì)因?yàn)榇髧?guó)之間的不信任，而亂象叢生、混亂不堪。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，決不能為了自身發(fā)展而遏制別國(guó)發(fā)展，決不能為了自身安全而侵犯別國(guó)安全。而且，離開(kāi)了國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的安全和發(fā)展，任何國(guó)家的絕對(duì)安全、一枝獨(dú)秀也都是不存在的。只要我們登高望遠(yuǎn)，熱情擁抱網(wǎng)絡(luò)空間共享共治的新時(shí)代，我們就一定能夠把發(fā)展的多樣性，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的無(wú)窮活力和強(qiáng)大動(dòng)力，讓我們的后代真正受益于網(wǎng)絡(luò)給人類社會(huì)帶來(lái)的偉大變革。
四、溝通互信而不是相互猜疑。中國(guó)是全球網(wǎng)民最多的國(guó)家，我們更清楚和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間是多么可貴；中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國(guó)，我們更明白網(wǎng)絡(luò)安全是多么重要。中國(guó)政府一貫反對(duì)任何形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊。在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，中美應(yīng)更多地溝通，更多地互信，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵犯隱私等行為，共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，讓互聯(lián)網(wǎng)成為阿里巴巴的寶庫(kù)，而不是潘多拉的魔盒。我堅(jiān)信，只要我們拿出智慧和勇氣，網(wǎng)絡(luò)安全不僅不會(huì)成為中美關(guān)系的分歧點(diǎn)，而且會(huì)成為中美合作的新亮點(diǎn)。
五、合作共贏而不是零和博弈。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的20年，是與美國(guó)互利共贏、融合共生的20年。中美互聯(lián)網(wǎng)在市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、技術(shù)水平、人才培養(yǎng)等方面存在差異，但差異不能成為合作的障礙。正是因?yàn)槲覀冇袕V泛的差異性，我們才擁有更強(qiáng)的互補(bǔ)性，我們才擁有合作共贏的無(wú)限可能。當(dāng)最大的發(fā)達(dá)國(guó)家與最大的發(fā)展中國(guó)家互信合作，當(dāng)最現(xiàn)代的西方文明與最悠久的中華文化相互碰撞，當(dāng)最先進(jìn)的信息技術(shù)與最廣闊的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)水乳交融，中美互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合作前景一定比太平洋還要寬廣!
女士們、先生們、朋友們，
華盛頓有句名言，“衡量朋友真正的標(biāo)準(zhǔn)是行動(dòng)而不是言語(yǔ)�！敝袊�(guó)人也講，“行勝于言”。只要我們行動(dòng)起來(lái)，在溝通中互信，在合作中共贏，就一定能夠不斷開(kāi)創(chuàng)中美互聯(lián)網(wǎng)的美好未來(lái)，為推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系發(fā)展、造福兩國(guó)乃至世界人民作出歷史性貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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