�。ㄇ把赜^(guān)察·新時(shí)期如何堅(jiān)持從嚴(yán)治黨⑤）

作風(fēng)建設(shè)要落地生根、成為新常態(tài)

改作風(fēng)，一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗

本報(bào)記者　時(shí)圣宇

　　“黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡�！痹邳h的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出了作風(fēng)建設(shè)對(duì)于黨的極端重要性。教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)收尾，但作風(fēng)建設(shè)如何落地生根、成為新常態(tài)，中央的態(tài)度十分鮮明，將持續(xù)不斷地抓好作風(fēng)建設(shè)，還要從努力營(yíng)造良好從政環(huán)境出發(fā)，使黨員干部不敢、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)。

　　作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)

　　我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，但不可否認(rèn)的是，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，商品交換的原則已經(jīng)滲透到黨內(nèi)生活之中。不少意志不堅(jiān)定、底線(xiàn)不明朗的領(lǐng)導(dǎo)干部步入歧途，甚至主動(dòng)把手中的權(quán)力像商品一樣到處尋租，“給多少錢(qián)就辦多大事兒”“我自己不圖點(diǎn)誰(shuí)給你辦事”成為一些貪腐干部的“人生教條”。

　　國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男任職期間，利用手中權(quán)力為多家公司在項(xiàng)目審批、設(shè)立4S店方面謀取利益，同時(shí)非法收受巨額財(cái)物。劉鐵男在自己的材料中寫(xiě)道，“是我自己沒(méi)能管好自己，用好手中的權(quán)力，將市場(chǎng)上的那一套帶進(jìn)了權(quán)力的使用之中，是我給黨、給國(guó)家造成了那么大的損失�！�

　　解放軍總后勤部原副部長(zhǎng)谷俊山多次在有關(guān)軍方的土地出讓中收受回扣。據(jù)媒體報(bào)道，在其河南老家濮陽(yáng)，谷俊山家人攫取的土地和開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)“遠(yuǎn)近聞名”，他還與地產(chǎn)商商定，地產(chǎn)商從他手里拿地，中間差價(jià)的利潤(rùn)的60％要?dú)w其所有。

　　廣州市原市委書(shū)記萬(wàn)慶良亦長(zhǎng)期游走于官場(chǎng)和商人之間，“萬(wàn)氏模式”下，其與地產(chǎn)商竟“同進(jìn)退”。這些領(lǐng)導(dǎo)干部“市場(chǎng)規(guī)則的運(yùn)用不可謂不嫻熟”，但終究“路非正途，只是末路”。

　　縱觀(guān)走上貪腐不歸路的領(lǐng)導(dǎo)干部，很多都存在“溫水煮青蛙”的現(xiàn)象。“從以往發(fā)現(xiàn)和查處的一些腐敗分子來(lái)看，他們都是從小處、小事突破禁令的，或接受一次小吃請(qǐng)，或收受一點(diǎn)小禮品，或以權(quán)謀取一點(diǎn)小私利，正是受這種‘小節(jié)無(wú)害’的心理驅(qū)動(dòng)，使他們一步一步滑進(jìn)了違紀(jì)甚至犯罪的泥潭。”中央黨校教授辛鳴分析。

　　“這么多年，作風(fēng)問(wèn)題我們一直在抓，但很多問(wèn)題不僅沒(méi)有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長(zhǎng)一茬。癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度�！�

　　“總書(shū)記的這一分析清醒而深刻�！毙柳Q表示，“正因如此，才更凸顯出作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，是‘一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗’�！�

　　作風(fēng)建設(shè)必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力，久久為功

　　“現(xiàn)在中央抓反‘四風(fēng)’，效果是好的，可活動(dòng)一收尾，被遏制住的‘四風(fēng)’苗頭會(huì)不會(huì)又死灰復(fù)燃？”眼下，同樣還有不少干部群眾擔(dān)心，教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束就會(huì)曲終人散，“四風(fēng)”問(wèn)題又“濤聲依舊”。

　　一些人盼著緊繃的弦能夠松一松，好讓自己舒服舒服；一些人在等著看中央再出什么招，看看左鄰右舍有什么動(dòng)靜，先觀(guān)望一陣再說(shuō)�！熬瓦@一段日子不好過(guò)，‘嚴(yán)打’早晚要結(jié)束的，你看群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)都已經(jīng)結(jié)束了。”在一些基層干部的口中，這樣論調(diào)還頗有市場(chǎng)，認(rèn)為反“四風(fēng)”只是“一陣風(fēng)”。

　　對(duì)此，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力，久久為功。

　　最近曝出的新聞已經(jīng)驗(yàn)證了這一點(diǎn)。日前，中央巡視組第二輪“巡視清單”公布，“西藏少數(shù)黨員干部立場(chǎng)不堅(jiān)定”“體育總局比賽弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重”“江蘇腐敗干部普遍存在權(quán)色交易”……一張張清單辣味十足。

　　為什么說(shuō)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上？“是因?yàn)橹厝�出擊、鐵腕治理、禁令嚴(yán)管、法治重典之下，一些干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變只是權(quán)宜之計(jì)，所謂的‘不敢’的效果是高壓治標(biāo)的結(jié)果，作風(fēng)建設(shè)旨在治本的‘不能’，是需要信念支撐的‘不想’�！毙柳Q認(rèn)為。

　　作風(fēng)建設(shè)猶如“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水石穿，一滴不可棄滯。”各級(jí)黨組織只有把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，才不會(huì)出現(xiàn)“爛尾工程”，才不會(huì)讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

　　營(yíng)造良好從政環(huán)境需從我做起、從小事做起

　　作風(fēng)正，不令而行；作風(fēng)不正，雖令不從。努力營(yíng)造良好從政環(huán)境，各級(jí)干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣。

　　安徽馬鞍山市在作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中就注重突出“塔臺(tái)燈”的作用。全市3.3萬(wàn)余名干部作出會(huì)員卡“零持有”報(bào)告，4207名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告經(jīng)商辦企業(yè)情況；全市101個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位1.5萬(wàn)余名干部職工參與“結(jié)親戚”活動(dòng)，幫扶1.3萬(wàn)余戶(hù)。

　　隨著反“四風(fēng)”的深入推進(jìn)，作風(fēng)領(lǐng)域也開(kāi)始出現(xiàn)一些新問(wèn)題、新變化，像為避免責(zé)任追究出現(xiàn)的“為官不為”，以及“為官不易”的消極心態(tài)等現(xiàn)象。為此，江蘇無(wú)錫市委制定印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單，將每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體人，實(shí)行“一單一清”。

　　類(lèi)似的針對(duì)性舉措各地層出不窮�！盀榉乐钩霈F(xiàn)‘道高一尺、魔高一丈’的現(xiàn)象，就要及時(shí)探索新的對(duì)策和措施來(lái)應(yīng)對(duì)和解決反‘四風(fēng)’中遇到的新問(wèn)題。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家說(shuō)。

　　“四風(fēng)”并不是獨(dú)立的問(wèn)題，“四風(fēng)”背后反映了部分領(lǐng)導(dǎo)干部信仰的缺失、思想上的腐化、行為上的失范。

　　“要從解決‘四風(fēng)’問(wèn)題延伸開(kāi)去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)�！笨倳�(shū)記強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營(yíng)造良好從政環(huán)境�！�

　　“作風(fēng)改到深處見(jiàn)思想、見(jiàn)信念、見(jiàn)文化、見(jiàn)習(xí)慣。抓出作風(fēng)建設(shè)的理想狀態(tài)，對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)就要形成弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的思想自覺(jué)、文化自覺(jué)、行為自覺(jué)�！毙柳Q認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)干部要回歸人民公仆的本色，樹(shù)牢‘當(dāng)官不能發(fā)財(cái)’的理念，才能真正把世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)’問(wèn)題解決好。”