國務院新聞辦公室于2014年7月30日在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,請公安部副部長黃明等部委負責同志介紹《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關情況,并答記者問。以下是本次新聞發(fā)布會的文字實錄。
郭衛(wèi)民:
女士們、先生們,大家上午好。歡迎大家出席今天的發(fā)布會。今天,國務院正式印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,大家都看到這個文本了。為了幫助大家更好地了解戶籍制度改革的相關情況,我們今天請來了八個部門的負責同志出席發(fā)布會,向大家介紹情況。涉及這項工作的部門很多,其中這八個部門更加密切相關,所以出席的領導多一些,可以更好的給大家介紹。今天出席發(fā)布會的有,公安部副部長黃明先生,教育部副部長劉利民先生,財政部副部長王保安先生,人力資源社會保障部副部長楊志明先生,國家衛(wèi)生計生委副主任王培安先生,國家發(fā)展改革委秘書長李樸民先生,住房城鄉(xiāng)建設部總經濟師馮俊先生,中央農村工作領導小組辦公室副局長趙陽先生。
下面,我們先請黃明副部長做一個介紹。
黃明:
各位記者朋友,大家好。今天,國務院正式印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,這是當前和今后一個時期指導全國戶籍制度改革的綱領性文件,標志著這一重大改革開始進入全面實施階段!兑庖姟返某雠_經歷了一年多的時間,黨中央、國務院高度重視戶籍制度改革工作,黨的十八大、十八屆三中全會為加快推進戶籍制度改革指明了方向,明確了路徑,習近平總書記多次作出重要指示、重要批示,先后主持召開中央全面深化改革領導小組會議、中央政治局常委會議、中央政治局會議,李克強總理主持召開國務院常務會議,對《意見》進行了審議。中央領導同志還多次聽取匯報,開展實地調研,聽取各方面的意見,包括許多農民工的意見,對《意見》稿提出了明確的要求。
黃明:
在黨中央、國務院的領導下,公安部和國家發(fā)展改革委、中央農辦、教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家統(tǒng)計局、國務院法制辦等12個部門,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央領導同志一系列重要指示批示精神,全力組織開展《意見》研究起草工作。在廣泛深入調研和系統(tǒng)總結各地經驗的基礎上,12個部門共梳理研究了一系列專題,在形成《意見》初稿后,由部領導帶隊分別赴東、中、西部省區(qū)市廣泛征求意見,深入研究論證,并認真開展了政策效果評估和數據測算。其間,專門聽取了各地群眾特別是廣大農民工的意見;聽取了人大代表、政協(xié)委員和專家學者的意見;國務院辦公廳多次召開座談會、協(xié)調會,先后3次征求各地區(qū)各部門的意見?梢哉f,《意見》稿凝聚了廣大干部群眾的智慧。
黃明:
《意見》明確提出了進一步推進戶籍制度改革的指導思想、目標任務、政策措施和實現路徑,包括總體要求、進一步調整戶口遷移政策、創(chuàng)新人口管理、切實保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益和切實加強組織領導等五個部分。
根據中央的安排,近期國務院還將召開會議,就各地區(qū)、各有關部門貫徹落實《意見》工作作出專門部署。
謝謝記者朋友們對戶籍制度改革的關心!下面我們在座八部門的負責同志愿意回答大家的提問。
郭衛(wèi)民:
下面開始提問,提問的時候報一下所代表的新聞機構。
中國日報記者:
請問黃部長一個問題,關于戶籍改革制度會達到的根本目標是什么?在推進改革的過程中會呈現哪些特點?謝謝。
黃明:
剛才你問的是戶籍制度改革的發(fā)展目標和特點。我們這次戶籍制度改革,要說一個大目標,就是要努力實現1億左右農業(yè)轉移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農業(yè)轉移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的,能夠逐步享受當地的基本公共服務,這是一個重要的目標。同時,戶籍制度改革還有一個目標,就是要基本建立與全面建成小康社會相適應、有效支撐社會管理和公共服務、依法保障公民權益、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度,包括以下幾個方面:要通過推進戶籍制度改革,統(tǒng)一城鄉(xiāng)的戶口登記制度,全面實施居住證制度,基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件,以經常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度,建成國家人口基礎信息庫,實現跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享,主要就是這樣兩個目標。
戶籍制度改革有這樣三個比較鮮明的特點:一是這次戶籍政策是一次總體調整,與以往相比,過去的歷次改革一般都是局部的、部分的、條文的調整,某一個方面的調整。這次是在中央對新型城鎮(zhèn)化建設作出全面的規(guī)劃后,決定在全國實施差別化的落戶政策,這對合理布局大中小城市和小城鎮(zhèn),合理引導人口的分布將起著十分重要的作用,這是一個特點。二是按照中央全面深化改革的統(tǒng)一部署進行的一次綜合配套的改革,就是戶籍制度的改革不僅是戶籍制度本身單項的改革,是各有關部門配套進行的改革。今天在座回答的不僅僅是戶籍制度本身的改革,還包括各個部門綜合的配套改革。三是對新型戶籍制度的一次整體構建。
黃明:
這次戶籍制度的改革不僅是落戶政策的調整,還包括要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全面實施居住證制度,健全人口信息管理制度等多個方面?梢哉f,這次戶籍制度改革決心之大、力度之大、涉及面之廣、措施之實是以往所沒有的。
謝謝。
經濟日報中國經濟網記者:
十八屆三中全會提出全面放開建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制,有序放開中等城市的落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模,《意見》對這一方面怎么明確的?中央的要求和地方的落戶將如何銜接?另外,《意見》當中明確提出了建立財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤的機制,請介紹一下這方面的具體考慮。
黃明:
這個問題涉及兩個方面。一個方面,是戶籍政策如何明確的。第二個方面,關系到財政部分。我先回答前一部分。
國務院正式公布的《意見》,對這次大中小城市、特大城市怎么落戶的政策作了具體的解釋,明確了具體的政策。就是要兼顧大中小城市和建制鎮(zhèn),東中西部地區(qū)不同的實際,根據人口的規(guī)模和各地綜合承載能力的不同情況,實行差別化的落戶政策?偟囊笫,能放開的放開,該控制的控制。
對建制鎮(zhèn)和小城市是全面放開,就是說基本沒有門檻,只要有意愿、想落戶,有合法穩(wěn)定的住所,哪怕是租的房子都可以落戶。中等城市是基本放開,就是門檻比較低,只要有合法穩(wěn)定的住所,合法穩(wěn)定的就業(yè),按照先后順序排隊,有意愿落戶的,一般也都可以落戶。對大城市能放開的也盡量放開,也降低了門檻。城區(qū)人口100萬至300萬的城市,只要有合法穩(wěn)定就業(yè),達到一定年限,并有合法穩(wěn)定的住所,同時按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定的年限就可以落戶。城區(qū)人口300萬到500萬的城市,要適度控制落戶的規(guī)模和節(jié)奏,防止人口增長過快,這樣落戶的條件就要嚴格一些。對于500萬人口以上的特大城市,這次《意見》是明確要嚴格控制人口規(guī)模,通過建立積分制度,建立公開透明的落戶通道。因為特大城市尤其是超過千萬人口的城市,人口的壓力太大。比如像北、上、廣,在過去的十年中,這些城市年均增長流動人口40-50萬,壓力實在太大。所以,嚴格控制特大城市的人口規(guī)模,是根據我國的國情,根據特大城市的實際作出的政策安排。
黃明:
這次國務院《意見》明確提出,要嚴格控制特大城市的人口規(guī)模,如何控制?首先,從戶籍管理上就要先嚴格戶口的遷移政策,要因城施策、一城一策,根據每個城市的情況來決定。調整、改進現行的落戶政策,建立完善積分落戶制度,按照總量控制、公平公正、公開透明的原則,合理解決落戶問題。與此同時,特大城市要科學定位、加快轉型升級、適當疏散經濟功能和其他功能,引導人口有出有進,努力使人口結構更加合理。大家可能最近都注意到,北京、上海一些特大城市都在采取一些綜合措施,讓人口有出有進,把一些勞動密集型產業(yè)轉移出去,把一些經濟功能和其他功能適當地進行調整和疏散,北京明確就提出“瘦身健體”,這就是采取了綜合的措施來調控人口。我主要回答這些,下面請財政部保安副部長回答下個問題。
王保安:
關于財政轉移支付制度同國家戶籍管理制度改革掛鉤問題,應該說財政政策設計已經具備了一定的基礎。近兩年,隨著戶籍制度的管理改革和探索,相應的財政轉移支付制度在與戶籍制度管理匹配、協(xié)調方面做了許多有益的探索。在一般性轉移支付中,對常住人口超過戶籍人口的部分進行了一定比例的折算,已經在轉移支付中體現了常住人口的因素。在均衡性轉移支付中,實質上已經考慮了農業(yè)轉移人口市民化的因素。具體講,比如教育轉移支付是完全按學籍的,就是這個學生不論來自城市還是來自農村,享受的公共服務待遇都是一樣的,就是說我們在改革探索當中取得了一定的成效,這就是我們下一步改革的基礎。
王保安:
第二,從下一步結合今天發(fā)布的戶籍制度改革的意見,財政政策尤其是轉移支付制度,為了緊密地配合和協(xié)調,結合戶籍制度改革、公共服務改革以及國家信息化建設步伐,將進一步完善財政轉移支付的機制和辦法,有效地促進城鄉(xiāng)人口的有序流動和新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
中新社記者:
請教兩個問題。第一,有沒有最新統(tǒng)計現在中國農民工數量總數有多少?第二,政府將采取哪些措施,促進這些農民工穩(wěn)定就業(yè)和在城鎮(zhèn)落戶?謝謝。
楊志明:
謝謝你對農民工的關心和關注。前面黃明副部長講到,這次戶籍制度改革的目標是要有1億左右的農業(yè)轉移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。農民工是農業(yè)轉移人口的主體,也可以說,農民工是我國改革開放以來伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展成長的新型勞動大軍。那么,這一次戶籍制度改革,將對農民工逐步融入城市具有重要作用。具有中國特色的農業(yè)勞動力轉移道路的顯著特點是就業(yè)帶動、保留地權、漸進落戶。你關心的農民工總量,到去年底,全國農民工總量是2.69億,其中外出農民工是1.66億。截至今年6月底,外出農民工已經達到了1.74億,比上年同期增加了307萬,總量保持穩(wěn)定增長,增幅有所下降,區(qū)域分布也有新變化,中西部農民工的增量快于東部,從產業(yè)分布上講,主要在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)就業(yè),但服務業(yè)的比重近年來逐步上升。
楊志明:
第二個問題,多年的實踐證明,農民工進城務工、經商,穩(wěn)定就業(yè)是逐步融入城市的立足之本。政府將從四個方面加大工作力度,促進農民工擴大和穩(wěn)定就業(yè):一是實施農民工技能提升計劃,現在農民工已經到了以技能促就業(yè)的階段。就全國情況來看,大概約1/3接受過政府補貼的技能培訓,還有2/3沒有接受技能培訓。按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》要求和國務院農民工工作領導小組的部署,從今年起在全國啟動實施“農民工職業(yè)技能提升計劃”,每年培訓2000萬人以上,由人力資源社會保障部負責的“春潮行動”、農業(yè)部負責的“陽光工程”、科技部負責的“星火計劃”、扶貧辦負責的“雨露計劃”等等培訓,對每年新轉移勞動力進行技能培訓,對在崗的農民工技進行提升培訓。到2020年,基本上使農民工都能享受一次有政府補貼的技能培訓,進一步提高農村轉移勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,使農民工大部分由普工成長為技工,有條件的成長為高級技工,優(yōu)秀的還可以成長為技師。
楊志明:
另一方面,大力發(fā)展農民工就業(yè)容量大的第三產業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產業(yè),實現農民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大。比如,現在家庭服務業(yè)從業(yè)人員已經達到了2000萬,按照中國15%的家庭需求量來看是3000萬容量,仍然有1000萬發(fā)展的空間。國際上通常是30%的家庭有服務業(yè)需求,中國大概是15%。中小企業(yè)是農民工就業(yè)的主渠道,發(fā)展有小則活,收入有小則快,就業(yè)有小則多。多渠道加強農民工就業(yè)服務,努力為農民工辦實事。
楊志明:
第四方面,實現農民工就業(yè)信息全國聯網,為農民工提供免費的就業(yè)信息和政策咨詢,為建設中國特色的農業(yè)勞動力轉移道路持續(xù)作出貢獻。
謝謝。
中央人民廣播電臺和央廣網記者:
我看到《意見》當中有這樣的規(guī)定,保證農業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利,將農業(yè)轉移人口及其他常駐人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務體系,提供基本醫(yī)療服務體系。對這兩方面的規(guī)定,我想請教一下教育部和國家衛(wèi)生計生委,有沒有具體落實的措施?謝謝。
劉利民:
您提的第一個問題我來回答。剛才您提到問題非常重要,因為涉及到教育公平的問題。應當說,黨中央、國務院高度重視隨遷子女的教育,近些年來教育部會同相關部門一起采取切實有效的措施,積極推動隨遷子女在流入地接受教育并且參加升學考試。
一是推動普惠性的學前教育。2010年,根據國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》,教育部會同財政部實施了“學前教育三年行動計劃”。在這個計劃當中,我們專門設立了“城市學前教育的綜合獎補”項目,目的在于要支持地方以流入地政府為主、以普惠性幼兒園為主,來解決進城務工人員隨遷子女入園問題。通過這一行動,這三年來已經有超過300萬人次的幼兒受益,這是一個方面。
劉利民:
二是推動以公辦學校為主接收隨遷子女接受義務教育。我們在這一方面,一向采取“兩為主”的政策,以流入地政府為主、以公辦學校為主。可能大家注意到,近些年,公辦學校接收隨遷子女教育保持年均百萬以上的增長,截止到2013年底,全國義務教育階段的隨遷子女1200萬人左右,這些隨遷子女超過80%在公辦校就讀。
劉利民:
三是推進中職免學費政策。從2009年以來,財政部、發(fā)改委、教育部、人力資源社會保障部實施了中職免學費的政策,而且不斷地擴大范圍。到2012年,國家中職免學費政策受益學生占到全部中職學生的90%左右。應當說,到今年有19個省市已經把免學費政策擴大到了全部在校的中職學生。也就是說,在多數省份隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育是不收費的。
劉利民:
四是推動隨遷子女在流入地參加升學考試。大家可能注意到,2012年8月份,國務院辦公廳轉發(fā)46號文件。按照這個文件,到目前為止有27個省份明確了隨遷子女在當地參加中考的政策,有30個省份明確了隨遷子女在當地參加高考的政策。2014年有28個省市開始解決隨遷子女在當地參加高考的問題,就是大家所說的“異地高考”問題。今年有5.6萬名符合條件的隨遷子女辦理了高考的報名手續(xù)。
劉利民:
下一步根據剛才黃部長介紹的戶籍制度改革的總體要求,我們將做四個方面的工作。
一是在規(guī)劃上,教育部要指導各地把常住人口,包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中。
二是在經費上,要求各地要按照進城務工人員隨遷子女在校的人數來撥付教育經費。剛才,保安部長也談到這個問題,同時我們要加大中央財政對各地接收隨遷子女學校的專項獎勵力度。
三是堅持分類指導,要求各省市因地制宜,合理確定隨遷子女入學政策,保障他們能夠平等地接受教育。
四是加強管理,我們要不斷完善全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng),這個電子系統(tǒng)納入了全國義務教育和高中階段所有學生,包括隨遷子女,這就使得我們能夠全面、及時、準確地掌握一個動態(tài)的信息,就是一人一號,終身不變。所以我們現在就可以明確的說,義務教育階段,有多少學生,其中有多少隨遷子女。我們想通過這項服務更好地加強對隨遷子女接受教育的服務工作。謝謝。
王培安:
謝謝央視記者對農業(yè)轉移人口享受衛(wèi)生計生基本公共服務問題的關注;卮疬@個問題,首先從城市社區(qū)衛(wèi)生機構的設置情況來簡單介紹。社區(qū)衛(wèi)生計生服務機構是城市衛(wèi)生計生服務體系的基礎,具有公益性質, 為轄區(qū)內居民提供基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務。在大中型城市,政府原則上按照3-10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃和設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心,根據需要可設置若干社區(qū)衛(wèi)生服務站。截至2013年底,全國共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心8488個,社區(qū)衛(wèi)生服務站2.55萬個,社區(qū)衛(wèi)生服務人員47.6萬人。社區(qū)衛(wèi)生服務體系已初步建立,包括農業(yè)轉移人口及其他常住人口在內的轄區(qū)內常住人口都是社區(qū)衛(wèi)生服務對象。
王培安:
在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面,我們一直將農業(yè)轉移人口及其他常住人口納入疾病防控范圍。根據《中華人民共和國傳染病防治法》要求,我國的傳染病實行屬地化管理,即人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內所有人口(包括戶籍人口和非戶籍人口)的傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。根據《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》,所有達到應種月(年)齡的適齡兒童,均為接種對象,可免費接種國家免疫規(guī)劃確定的疫苗。
王培安:
在計生服務方面,依據《計劃生育技術管理服務條例》,包括流動人口在內的已婚育齡人群均可免費獲得計劃生育基本技術服務,主要內容包括計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務。此外,流動人口可就近免費領取中央財政專項經費保障的避孕藥具。
下一步,我們將結合戶籍制度的改革,根據轄區(qū)內實際人口,合理規(guī)劃并不斷調整社區(qū)衛(wèi)生計生服務機構的布局,以滿足轄區(qū)內居民(包括農業(yè)轉移人口及其他常住人口)的健康需求。謝謝。
深圳衛(wèi)視記者:
我的問題想問給黃部長,我注意到您剛才提到在這一次戶籍制度改革大目標是要將1億左右的人口實現在城鎮(zhèn)落戶,我想問一下這是否會是一個梯度化實施的過程,有沒有一個特殊的實施時間表,所以我也注意到這一次戶籍制度改革的意見也特別提到要嚴格控制在特大型城市的人口規(guī)模,從字面上理解是不是意味著像北上廣深這樣的特大城市,以后想落戶下來是不是更難了?
黃明:
時間表是到2020年,努力實現1億左右農業(yè)轉移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。這個目標應該說是一個預計的目標,不是一個分配的目標,是全國總的預計目標。這個數字是一個大約數,左右多一點也可以,少一點也可以,一切從實際出發(fā),堅持實事求是。同時,我也要說的是,這個目標也是一個符合實際的目標。因為現在在城里的農業(yè)轉移人口存量比較多,兩億多人,而且新的增量又在不斷地增加,隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展,吸引力也會增強。公安部和國家統(tǒng)計局進行了認真地評估和測算,認為這個目標是比較符合實際的,也是比較有把握的。這是你提的第一個問題。
黃明:
第二個問題,是不是更嚴格了?總體來說,是要嚴格控制規(guī)模。但同時,要根據各個城市的實際情況來出臺具體的政策,也根據各個人的情況,具體看是不是符合這個城市的需要,這是因城而異、因人而異,但總的來講,這次各地都要按照中央的要求建立完善積分制、建立公開透明的通道。這是已經明確的要求,各個城市政策根據各個城市的具體情況來定。
謝謝。
中國國際廣播電臺記者:
據我們了解,近年來不少中小城市實際上已經放開了落戶政策,但是卻沒有吸引農村轉移人口前來落戶。針對這個情況,以后會采取什么措施來增加中小城市的吸引力?
李樸民:
增強中小城市的吸引力,不僅是實施新型城鎮(zhèn)化一個重要方面的內容,也是涉及到戶籍制度改革的重要問題。因為,中小城市是我國農民工的重要流入地。根據統(tǒng)計,大約有50%以上的外出農民工分布在縣級市和地級市。所以,無論是促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,還是促進農民工落戶,增強中小城市的吸引力都是一個非常重要的任務。下一步要采取的措施主要包括幾個方面:
一是改善中小城市的交通條件。這是一個基礎。只有交通條件改善了,才會有產業(yè)的發(fā)展和人口的集聚,才能增強中小城市的吸引力。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的要求,到2020年,普通鐵路網要覆蓋20萬以上人口的城市,快速鐵路網要基本覆蓋50萬以上人口的城市,普通國道要基本覆蓋縣城,國家高速公路基本覆蓋20萬以上人口的城市。這是第一個方面的措施。
二是要夯實中小城市的產業(yè)基礎。要鼓勵引導產業(yè)項目,在資源環(huán)境承載力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行〕鞘胁季,依托他們自身的?yōu)勢,發(fā)展特色產業(yè),只有有了產業(yè),才能穩(wěn)定和擴大中小城市的就業(yè),也才能使中小城市有吸引力。
李樸民:
三是要加強中小城市市政基礎設施和公共服務設施建設。在這方面,我們國家的中小城市還有很大的潛力,也就是說,中小城市的市政基礎設施建設和公共服務設施建設還有很大的空間。比如從國外的經驗來看,很多著名的大學都分布在中小城市,而且這些城市也因此而聞名,但在我們國家這種情況是少見的。所以,我們要加強中小城市的市政基礎設施和教育、醫(yī)療等公共資源配置,這些資源要向中小城市和縣城傾斜,還要引導高等職業(yè)教育院校在中小城市布局,優(yōu)質教育和醫(yī)療機構在中小城市設立分支機構。當然,要增強中小城市的吸引力,還要突破一些體制機制的障礙。 謝謝。
京華時報記者:
我想問一個關于嚴格控制特大人口規(guī)模的問題。我們這個里面提到了特大人口城市的規(guī)模要進一步控制,建立完善的積分落戶制度,這個積分落戶制度是由城市各自根據其自身的發(fā)展需要來出臺相應的指標和分值,還是會出臺一個國家層面的指導意見?另外,我想請問一下,關于這個里面提到合法穩(wěn)定的就業(yè)、合法穩(wěn)定的住所等都可能會成為分值的一個指標,那我們是不是會出臺一些相應的舉措或者意見,來讓這個積分落戶制度能夠更加的公平和公正?謝謝。
黃明:
關于積分落戶制度,應該由各個城市根據自己的情況來制定。但是,中央的政策作了明確的要求,而且國務院還要專題召開部署會議,進一步提出明確具體的要求,確保做到總量控制、公平公正、公開透明、依法有序地辦理落戶的問題。這要請大家放心。我想,各個城市也會這樣做的。
謝謝。