蘭考　咬定“改”字不放松

本報(bào)記者　龔金星　任勝利

“昔日‘龍須溝’，今朝換新顏。雖說(shuō)還沒(méi)治理徹底，至少讓我們看到了變化�！�5月27日，河南省蘭考縣城五干渠附近居民劉偉興奮地告訴記者，群眾反映多次的五干渠污水橫流、垃圾成堆等老大難問(wèn)題，在上月初解決了，不但垃圾被清運(yùn)，連河道也用黃河水沖刷了。

蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)后，越來(lái)越多的群眾目睹身邊悄然的變化。

“專題民主生活會(huì)，使一班人找準(zhǔn)了問(wèn)題，觸動(dòng)了靈魂。教育實(shí)踐活動(dòng)最關(guān)鍵、最核心的內(nèi)容在于改！”縣委書記王新軍表示。

抓常，從思想根源上改

“福臨銀基服裝城成為‘爛尾’項(xiàng)目，被占用的近千畝耕地淪為荒地，問(wèn)題出在哪里？”民主生活會(huì)上的議題，讓縣長(zhǎng)周辰良紅了臉，出了汗。

2011年，福臨銀基服裝城作為蘭考縣招商引資項(xiàng)目快速啟動(dòng)，因各種因素并存，該項(xiàng)目如今處于停滯狀態(tài)。

“表面上看，是項(xiàng)目急于求成，缺乏科學(xué)論證造成‘爛尾’，其實(shí)是為了讓領(lǐng)導(dǎo)看了高興。這個(gè)問(wèn)題的根源在于思想，沒(méi)有樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀�！敝艹搅计饰觥�

“說(shuō)白了是我們變了，不再是人民公仆，而變成‘官’了。與老書記焦裕祿相比，我們的群眾觀點(diǎn)丟掉了、群眾立場(chǎng)站歪了，沒(méi)有把群眾當(dāng)親人�！笨h委領(lǐng)導(dǎo)班子共同反思。

“習(xí)總書記在指導(dǎo)民主生活會(huì)時(shí)指出要‘抓�！�，管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。一件事的整改很容易，難的是從思想上改，只有提升境界，才能從根本上解決問(wèn)題�！笨h委常委們達(dá)成共識(shí)，思想上向老書記看齊，不用整改具體事項(xiàng)代替轉(zhuǎn)作風(fēng)，從思想總開(kāi)關(guān)上解決問(wèn)題。

翻閱《蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》，從思想根源上“斬草除根”的原則貫穿始終。

——縣委常委帶頭擯棄“官本位”思想，樹(shù)立“民本位”思想。制定政策時(shí)，充分考慮人民的利益，到群眾中聽(tīng)取“牢騷話”“真心話”，每年駐村蹲點(diǎn)與群眾同吃同住時(shí)間不少于1周、到扶貧幫扶對(duì)象和聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研每月不少于1次。

——破除“唯生產(chǎn)總值論英雄”“只唯上”的政績(jī)觀，樹(shù)立“執(zhí)政為民”的政績(jī)觀。把群眾困苦放在心上，工作要先讓人民群眾滿意，不作秀、不搞面子工程，不片面追求生產(chǎn)總值增速和縣域排名等，力爭(zhēng)2年內(nèi)消化已經(jīng)發(fā)生的“半拉子”工程和形象工程。

蘭考縣委針對(duì)常委班子“四風(fēng)”問(wèn)題從思想根源上找原因，對(duì)常委班子的具體整改事項(xiàng)，分類分項(xiàng)，逐條登記，分別建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，限期整改；實(shí)行整改結(jié)果公示制和銷號(hào)制，接受群眾監(jiān)督。

經(jīng)過(guò)第一批專項(xiàng)整治，群眾關(guān)注的審批難審批慢、低保對(duì)象認(rèn)定不公、公款消費(fèi)不規(guī)范、干部走讀等問(wèn)題得到了改善。

抓細(xì)，從行為方式上改

“去年給農(nóng)村學(xué)校招聘教師，我們說(shuō)條件可以適當(dāng)放寬到大專，因?yàn)槠�遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校太苦，本科生不愿意來(lái)，可王新軍書記非得說(shuō)要本科生。”縣委副書記毛衛(wèi)豐說(shuō)，結(jié)果報(bào)名人數(shù)寥寥無(wú)幾，最后不得不放寬條件。

“還沒(méi)等匯報(bào)說(shuō)完，你就定了調(diào)”，常委們會(huì)上批評(píng)王新軍作風(fēng)武斷。

王新軍自我深刻剖析后即知即改：完善縣委全委會(huì)決策機(jī)制、常委會(huì)分工負(fù)責(zé)制、決策前醞釀溝通和征求意見(jiàn)機(jī)制等，建立健全執(zhí)行民主集中制的分析和考核評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。

“民主生活會(huì)后，王書記說(shuō)話的語(yǔ)氣變緩了，還時(shí)不時(shí)征詢大家對(duì)某件事的看法�！蓖跣萝娂�(xì)微的變化在毛衛(wèi)豐眼里意義不尋常。

蘭考縣堅(jiān)持開(kāi)門整改。整改內(nèi)容向社會(huì)公布，過(guò)程讓群眾監(jiān)督，效果讓群眾評(píng)判，做到改一件成一件，讓群眾滿意。

——破除“一言堂”，暢通民意反映渠道。

——不用形式主義反對(duì)形式主義�？h委班子帶頭開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小會(huì)，今年縣委、縣政府會(huì)議再壓減三分之一。

“行為方式的改變看起來(lái)是小舉動(dòng)，但它恰是思想進(jìn)步的體現(xiàn)。”毛衛(wèi)豐說(shuō)，蘭考縣個(gè)性問(wèn)題抓好立行立改，共性問(wèn)題批次推進(jìn)專項(xiàng)整治，對(duì)于群眾期盼解決的實(shí)事和促進(jìn)改革發(fā)展的大事要事，分輕重緩急分期分批集中力量辦理。

抓長(zhǎng)，在工作實(shí)踐中改

“政府工作人員經(jīng)常來(lái)工地巡視，今后再也不用擔(dān)心干完活后拿不到錢，只要俺需要，政府隨時(shí)能替咱做主。”蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)一建筑工地泥瓦工張建超告訴記者。

以往麥?zhǔn)涨昂痛汗?jié)前，大量農(nóng)民工工資被拖欠，存在很多矛盾隱患。如今，縣人社局主動(dòng)將關(guān)口前移，變每年的被動(dòng)接受投訴為主動(dòng)上門調(diào)查，每月深入到蘭考的周邊工地，檢查施工方、承包方、開(kāi)發(fā)商給農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。

民主生活會(huì)后，蘭考縣圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題和縣域改革發(fā)展問(wèn)題，確定了6大方面、42大項(xiàng)、111小項(xiàng)具體整改任務(wù)。

——健全談心交心制度，每年縣委書記與常委會(huì)成員相互之間談心交流不少于2次，縣委常委每年與分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少談心1次。

——研究制定“三年脫貧”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，縣財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育，將上級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金向貧困村傾斜，力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)9.67萬(wàn)人口穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

整改的每項(xiàng)任務(wù)都明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭及配合部門、完成時(shí)限，做到具體“到事、到門、到人”，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不交賬。

第二批專項(xiàng)整治確定了黨員干部紅白喜事大操大辦問(wèn)題、評(píng)比表彰過(guò)多過(guò)濫等7個(gè)專項(xiàng)整治事項(xiàng)，將在8月底前全部完成。目前，已拆除私搭亂建建筑14處3820平方米，全縣取消評(píng)比表彰項(xiàng)目28個(gè)，違規(guī)借調(diào)教師已全部糾正。