中紀委本月4周報曝823干部違規(guī)

4份周報共通報違反八項規(guī)定精神典型案件719起；“違規(guī)使用公車”數(shù)量居首

　　昨日，中紀委發(fā)布本月第四個違反八項規(guī)定精神典型案件“周報”，全國30省份（除西藏）共通報174起案件，處理208人。

　　至此，中紀委4月發(fā)布的四個“周報”共計通報719起典型案件，處理領導干部823人，其中鄉(xiāng)科級692人、縣處級122人、廳局級9人，鄉(xiāng)科級仍是違反八項規(guī)定的高發(fā)群體。

　　“酒泉高速公路管理處原處長王云山存在違反個人重大事項報告制度、違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題”，值得注意的是，昨日通報的一起案件將“違反個人重大事項報告制度”首次寫入“案情通報”。

　　■ 盤點

　　1 哪類典型案件高發(fā)？

　　“違規(guī)使用公車”“蟬聯(lián)”第一

　　昨日中紀委通報的174起案件中，“違規(guī)使用公車”32起，連續(xù)第三周“蟬聯(lián)”違規(guī)榜“榜首”，排在第二位的仍是“大操大辦喜宴婚慶”，達22起。公款旅游10起，位居第三�！肮�款大吃大喝”和“樓堂館所違規(guī)”各為6起和2起。

　　對比去年中紀委發(fā)布的“月報”和前三個“周報”，第四周的“排名”變化不大。從去年開始，“違規(guī)使用公車”、“大操大辦喜宴婚慶”，一直排在前兩名；“樓堂館所違規(guī)”通報案件數(shù)量一直不多�！肮�款大吃大喝”4月以來，排名一直居后，各周均未超過10起。

　　梳理4月的四個“周報”，“違規(guī)使用公車”有134起，占18.64%；“大操大辦喜慶婚宴”96起，占13.35%；“公款旅游（國內(nèi)）”48起，占比6.68%；“公款大吃大喝”28起，占3.89%；“樓堂館所違規(guī)”21起，占2.92%。

　　中紀委通常將收送節(jié)禮、接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、違反工作紀律、慵懶散等行為，歸入“其他”類。第四個“周報”，“其他”類共計93起，其中“發(fā)案率”最高的是“違反財務管理規(guī)定，違規(guī)發(fā)放補貼、購物卡等福利”，共25件。

　　前三個“周報”，“違反財務管理規(guī)定，違規(guī)發(fā)放補貼、購物卡等福利”也曾經(jīng)兩周排在第一位，全月此類案件共計81件，占比11.27%。

　　2 為何各地通報案件數(shù)量懸殊？

　　通報案件多也說明查處力度大

　　4月四個“周報”通報的719起違規(guī)案件，31個省區(qū)市均有涉及，此外還涉及教育部、國家稅務總局、質(zhì)檢總局、海關總署等4個國家機關；中國電信集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國鋁業(yè)公司等3個單位。

　　31個省區(qū)市中，四川省通報的案件最多，有68起，山西（61起）和黑龍江省（56起）排在二、三位。山東、河北、湖南等省份通報案件數(shù)量也在30起以上。

　　值得注意的是，哪個省份通報案件多，并不直接說明該地區(qū)違規(guī)現(xiàn)象嚴重。按照中紀委的要求，每周發(fā)布的“周報”所曝光的案件，均為當?shù)丶o檢部門明察暗訪的“工作報告”。因此，通報案件較多的地區(qū)，可以證明該地區(qū)查處力度較大，而且敢于“自曝家丑”。

　　22日，中紀委副書記李玉賦做客中紀委官網(wǎng)在線訪談時也表示，目前“工作進展不平衡。不少地方和部門領導班子高度重視，抓得緊、抓得實，糾正‘四風’效果就比較好；有的重視不夠，搞形式、做虛功，效果就打折扣”。

　　四個“周報”，北京市共計通報了13起違規(guī)案件：5起“公款旅游”，4起“大操大辦喜宴婚慶”，2起“違規(guī)發(fā)放款物”，1起“公款購買禮品”，1起“違規(guī)設置‘小金庫’”。共處理15名干部。

　　3 哪些行為會“丟飯碗”？

　　紀檢審計警法系統(tǒng)“重罰”

　　對于違反八項規(guī)定的干部，處罰一般分為勸勉談話、通報批評、警告、記過、降級、免職、撤職、開除等幾種。哪類違規(guī)行為干部會“丟飯碗”？

　　被處理的823名干部中，被開除公職的2人（徐州新沂市糧食局原副主任科員郁立兵、山東濟南市衛(wèi)生局副局長張繼勇），都因酒后駕駛公車，郁立兵被法院追究刑事責任；張繼勇被法院判處拘役一個月，緩刑兩個月。

　　被免職、撤職的86人，有的因兼有多種違規(guī)行為；有的因為多次違紀。

　　同樣的違紀情形，紀檢、審計、警法系統(tǒng)干部則會被從重處罰。

　　如公款發(fā)放購物卡行為，被處以警告、記過的較多。南寧市青秀區(qū)衛(wèi)生局使用公款發(fā)放購物卡，該局局長梁小萼、黨委書記馮純禹都被處以警告，但該局紀委書記兼辦公室主任鐘穎則不僅被處以警告，還被免去紀委書記職務。

　　賭博問題也是警告、記過較多。但河南澠池縣審計局原黨組書記高專軍，就因下午工作時間在茶社賭博，被撤銷黨內(nèi)職務。

　　同樣被“從重處罰”的還有大辦婚喪喜慶的山西省臨汾市檢察院黨組成員、紀檢組長段新紅，被撤職；違規(guī)使用公車的連云港市東�？h公安局黨委委員、副局長劉躍，被免職。

　　國家行政學院教授竹立家認為，紀檢、審計機關都是監(jiān)督機構，警法系統(tǒng)則是執(zhí)法機關，對紀檢、審計、警法系統(tǒng)干部“從重處罰”，有利于八項規(guī)定貫徹實施。

　　■ 特點

　　通報案件案情越來越細

　　去年，中紀委的“月報”，采用的是表格形式，“其他”類（收送節(jié)禮、接受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、違反工作紀律、慵懶散等）只有一個數(shù)據(jù)。但本次開始的“周報”，則一一列出了“其他”類的具體案例，呈現(xiàn)出違規(guī)情形“全貌”。

　　以昨日的“周報”為例，除了首次寫入八項規(guī)定違規(guī)通報的“違反個人重大事項報告制度”，還首次出現(xiàn)了“擅自延長春節(jié)放假時間”、“職務侵占”、“賄選”、“鋪張浪費”、“吃空餉”、“社會撫養(yǎng)費”等違規(guī)情形。

　　而且，每一種新寫入的違規(guī)情形，都有詳細的案情介紹。如“賄選”：韶山市永義鄉(xiāng)韶南村村支委原委員、村委會原主任周強換屆賄選，利用職務便利收受賄賂4萬元，侵占村集體財產(chǎn)21239.8元，非法牟利63300元。

　　竹立家認為，具體列出每一類違規(guī)情形的案情，而且不斷“豐富”各類違規(guī)情形，有利于形成震懾效果，釋放出常抓不懈的執(zhí)紀信號。