解讀兩高報(bào)告:開列“打虎拍蠅”成績單

3月10日，十二屆全國人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。最高人民法院院長周強(qiáng)作最高人民法院工作報(bào)告。新華社記者 李學(xué)仁攝

3月10日，十二屆全國人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告。新華社記者鞠鵬攝

新華網(wǎng)北京3月10日電（記者楊維漢、王思北、陳菲）去年檢察機(jī)關(guān)查辦廳局級貪官253人、省部級8人；人民法院審結(jié)包括薄熙來案、劉志軍案在內(nèi)的國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2．9萬件，判處罪犯3．1萬人；最高檢對387起重大職務(wù)犯罪案件掛牌督辦……最高人民法院院長周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長曹建明10日所作的兩高工作報(bào)告，將一份肅貪懲腐的“成績單”清晰開列在人們面前。

【最高法院報(bào)告全文】【最高檢察院報(bào)告全文】

8名省部級貪官落馬“打虎”突出查辦大要案

最高人民檢察院報(bào)告顯示：去年檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪37551件51306人，同比分別上升9．4％和8．4％。突出查辦大要案，立案偵查貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人，其中廳局級253人、省部級8人。

最高人民法院報(bào)告指出，充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2．9萬件，判處罪犯3．1萬人。

很多代表委員都表示，司法機(jī)關(guān)去年查辦的薄熙來案、劉志軍案等大要案，彰顯了黨和國家反腐倡廉的決心，把反腐斗爭舉措落到了實(shí)處。司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治腐敗，“雷聲大雨點(diǎn)也大”，讓人民群眾堅(jiān)定了反腐必勝的信心。

最高人民法院刑二庭庭長裴顯鼎透露，最高人民法院對90％以上的省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件以及關(guān)聯(lián)案件指定到了被告人任職地以外的省份異地審判。

裴顯鼎說，“職務(wù)犯罪分子一般都在一定的重要崗位擔(dān)任職務(wù)，所以在當(dāng)?shù)鼐哂懈鞣N錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，為了排除當(dāng)?shù)貙λ痉▽徟械母蓴_，原則上不由其原任職地法院審判，而由上級法院指定其他地區(qū)法院異地審判�！�

全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰說，法院通過微博直播的形式，讓社會(huì)公眾了解薄熙來案審理情況，公開力度之大前所未有。這種公開，對腐敗分子也是震懾，說明無論地位有多高、權(quán)力有多大，都必須用法律來約束自己的行為，否則罪行必將大白于天下。

34147名“坑民”人員被立案 “拍蠅”突出懲治發(fā)生在群眾身邊腐敗

征地拆遷、招生入學(xué)、保障性住房、社會(huì)保障、“三農(nóng)”補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)等事關(guān)民生民利。司法機(jī)關(guān)對這些人民群眾反映問題突出領(lǐng)域，作為去年辦案重點(diǎn)。

最高人民檢察院報(bào)告指出，開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，立案偵查涉及民生民利的職務(wù)犯罪34147人。嚴(yán)懲制售偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪；在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪12748人。在環(huán)境監(jiān)管、污染治理、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪1290人。

全國人大代表、寧波市滕頭集團(tuán)董事長傅企平說，群眾利益無小事，基層貪腐問題不容小覷�！袄匣ⅰ币�打，“蒼蠅”也要一拍到底。“群眾身邊的腐敗”必須堅(jiān)持“零容忍”。

381名“害群干警”被查“不護(hù)短”打鐵自身更要硬

加大正風(fēng)肅紀(jì)力度、清除害群之馬，是司法機(jī)關(guān)的共同行動(dòng)。

高法報(bào)告顯示，去年各級法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警381人，其中追究刑事責(zé)任101人。高檢報(bào)告指出，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦違法違紀(jì)檢察人員210人，其中移送追究刑事責(zé)任26人，同比分別上升26．2％和13％。及時(shí)通報(bào)檢察人員違法違紀(jì)典型案件，強(qiáng)化警示教育。

施杰說，在執(zhí)法司法過程中，執(zhí)法司法機(jī)關(guān)和人員本身也要面對很多誘惑，如果沒有強(qiáng)有力的制度和機(jī)制進(jìn)行約束，就會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法司法人員為己謀利的情況，甚至個(gè)別人充當(dāng)犯罪分子“保護(hù)傘”。

“司法機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是維護(hù)公平正義，司法權(quán)如果受到腐敗侵蝕、被濫用，就會(huì)動(dòng)搖人民群眾對法治的信心。”施杰建議，要對司法人員的行為規(guī)范建立評判和追責(zé)機(jī)制，盡快完善對司法人員的錯(cuò)案追究制度，對辦理的案件質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

持續(xù)保持高壓態(tài)勢 繼續(xù)打好反腐敗“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

全國人大代表、南京市人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長林志梅說，中央反腐措施越來越有力，司法機(jī)關(guān)查辦案件對腐敗分子形成高壓態(tài)勢，同時(shí)還要注重職務(wù)犯罪預(yù)防，從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生，讓公職人員不能、不敢、不愿犯罪。

高法報(bào)告要求，今年將對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢，促進(jìn)建設(shè)廉潔政治。高檢報(bào)告提出，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪，繼續(xù)深入推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。

全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大案源渠道，針對貪污賄賂犯罪日趨群體化、系統(tǒng)化、區(qū)域化等新趨勢，準(zhǔn)確分析群體性作案軌跡和犯罪鏈，深入研究掌握系統(tǒng)發(fā)案和群體作案的特點(diǎn)規(guī)律，全程打擊犯罪鏈。

“職務(wù)犯罪預(yù)防是從源頭抓起，是潛移默化的功夫”。這次全國人代會(huì)上，林志梅帶來了一份議案，希望能推動(dòng)國家盡快對預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行立法。她建議在立法中加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對權(quán)力行使者的制約，進(jìn)一步健全和落實(shí)行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合的立體化監(jiān)督體系，切實(shí)壓縮職務(wù)犯罪空間。