十八大召開(kāi)至今已逾半年，經(jīng)證實(shí)落馬的副部級(jí)高官實(shí)有8人，幾乎月余就有一名高官事發(fā)。隨著落馬高官案情推進(jìn)，反腐態(tài)勢(shì)也漸被“引向深入”。
接近中紀(jì)委的人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，這種態(tài)勢(shì)，一方面是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行中共中央總書(shū)記習(xí)近平“更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”以及“蒼蠅老虎一起打”的指示精神。
另一方面，不反腐就會(huì)亡黨亡國(guó)的論斷和對(duì)制度性反腐的規(guī)劃，已經(jīng)是一個(gè)基本共識(shí)。其中對(duì)違法違紀(jì)高級(jí)干部的追究，具有更大的震懾和示范效應(yīng)。習(xí)近平曾指出，我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，這“決不是一句空話(huà)”。
上述背景也成為8名副部級(jí)高官落馬的前奏。
據(jù)本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前，在中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的“新聞發(fā)布”一欄中，共有7個(gè)二級(jí)頁(yè)面，記錄了2010年9月至今的一些重大廉政和反腐的新聞。十八大之后，有關(guān)副部級(jí)以上官員落馬的新聞共有7起，涉及李春城、周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球等人。
除了上述落馬高官外，新華社1月17日消息稱(chēng)，中央編譯局原局長(zhǎng)衣俊卿因生活作風(fēng)問(wèn)題被免職。
成長(zhǎng)經(jīng)歷
上述8名落馬高官均為副部級(jí)。8人中，郭永祥出生于上世紀(jì)40年代末，王素毅出生于60年代初，其余6人均為50年代生人。
1972年，23歲的郭永祥成為勝利油田的一名普通工人。郭永祥先后擔(dān)任過(guò)中石油天然氣總公司處長(zhǎng)、國(guó)土資源部辦公廳主任、四川省委秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、四川省副省長(zhǎng)等職，用34年實(shí)現(xiàn)了由普通工人到副部級(jí)官員的跨越。
當(dāng)郭永祥還在國(guó)企的處長(zhǎng)職位上徘徊尋求機(jī)遇的時(shí)候，李達(dá)球已經(jīng)成為廣西梧州地委副書(shū)記。
1953年出生的廣西政協(xié)原副主席李達(dá)球，一步一個(gè)腳印，從農(nóng)村黨支部開(kāi)始，經(jīng)歷了公務(wù)員的各個(gè)級(jí)別，用了37年時(shí)間，進(jìn)位為副部級(jí)干部。
1954年出生的安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科與李達(dá)球的仕途經(jīng)歷相仿，亦用了38年，從農(nóng)場(chǎng)知青、黨支部書(shū)記到副部級(jí)干部，一步不拉地走完所有職位。
與倪發(fā)科同歲的劉鐵男，雖然也是從科員干起，但其入門(mén)級(jí)別非上述三人可比。其1983年即已擔(dān)任原國(guó)家計(jì)委材料局主任科員，1999年成為原國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)，2008年成為國(guó)家發(fā)改委副主任，2010年兼任國(guó)家能源局局長(zhǎng)。
劉鐵男從科長(zhǎng)到副部級(jí)官員，用了25年，不管是哪一層級(jí)的官員，其均身處權(quán)力部門(mén)。
1956年出生的李春城上大學(xué)前做過(guò)知青，自哈工大畢業(yè)后，留校任教。后被調(diào)任共青團(tuán)哈爾濱市委副書(shū)記，其后擔(dān)任過(guò)哈爾濱市副市長(zhǎng)、成都市副市長(zhǎng)、瀘州市委書(shū)記、成都市市長(zhǎng)、市委書(shū)記等職。2011年，55歲的李春城出任四川省委副書(shū)記。從普通老師到副部級(jí)官員的跨越，李春城用了33年。
比李春城小一歲的廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)周鎮(zhèn)宏，同樣具有教師的工作經(jīng)歷。
1981年由廣東師范學(xué)院畢業(yè)后，周鎮(zhèn)宏被分配至廣東工學(xué)院，后自廣東工學(xué)院副校長(zhǎng)位置調(diào)至廣東科協(xié)任專(zhuān)職副主席，其后擔(dān)任廣東湛江市市長(zhǎng)、廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)等。從普通老師到副部級(jí)干部，周鎮(zhèn)宏用了26年。
與周鎮(zhèn)宏和李春城的教師經(jīng)歷相比，中央編譯局原局長(zhǎng)衣俊卿完全是一位學(xué)術(shù)型官員。其一直在學(xué)術(shù)和準(zhǔn)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)供職，在調(diào)任北京前，已經(jīng)是黑龍江大學(xué)的博士生導(dǎo)師。
王素毅是上述8人中年齡最小的副部級(jí)官員。1982年，王素毅從內(nèi)蒙古原計(jì)委能源處干事做起，2001年，40歲時(shí)，已經(jīng)成為呼和浩特市委常委、副市長(zhǎng)。2003年至2010年，其在巴彥淖爾盟（市）擔(dān)任盟長(zhǎng)和市委書(shū)記。2010年，49歲的王素毅任內(nèi)蒙古自治區(qū)常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)。其用了28年，完成了從科員到副部級(jí)官員的跨越。
綜觀上述8人的成長(zhǎng)軌跡，大部分從教師、工人等最基層干起，一點(diǎn)點(diǎn)積累，成為副部級(jí)官員，除了仕途上升的機(jī)遇，其個(gè)人能力亦不可忽視。但少則二十幾年，多則近40年的官場(chǎng)磨練，他們沒(méi)能堅(jiān)持到最后，而是在2012年底~2013年落馬。
落馬軌跡
上述8人落馬的原因不外乎三種欲望超出了常規(guī)：權(quán)欲、錢(qián)欲和色欲。
8人中，周鎮(zhèn)宏的落馬早有先兆。
2012年2月，中國(guó)政協(xié)網(wǎng)消息稱(chēng)，鑒于周鎮(zhèn)宏嚴(yán)重違紀(jì)，根據(jù)中共中央建議，撤銷(xiāo)其第十一屆全國(guó)政協(xié)委員資格。時(shí)隔一年后，2013年2月8日，中紀(jì)委方對(duì)外宣布，經(jīng)查，周鎮(zhèn)宏利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；收受禮金、貴重禮品；對(duì)茂名市發(fā)生的系列嚴(yán)重腐敗案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；生活腐化。據(jù)此，對(duì)其立案檢查。
2009年以來(lái)，在廣東省紀(jì)委先后查處了茂名市委原書(shū)記羅蔭國(guó)、原常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮、原市政法委書(shū)記倪俊雄、市人大常委會(huì)原副主任朱育英、原副市長(zhǎng)陳亞春、電白縣縣委原書(shū)記李日添等系列腐敗案。周鎮(zhèn)宏在2002年至2007年間主政茂名，上述如此大規(guī)模的腐敗窩案正是其落馬的根源所在。
或與周鎮(zhèn)宏類(lèi)似，李達(dá)球落馬之前，亦有原下屬涉案。
今年5月，鐘山縣原縣委書(shū)記譚玉和因受賄罪和濫用職權(quán)罪，被判處有期徒刑11年。鐘山縣隸屬?gòu)V西賀州市，2003年~2008年，李達(dá)球在賀州市任市委書(shū)記。在譚玉和被判刑兩月之后，7月6日，李達(dá)球被中紀(jì)委調(diào)查。
本報(bào)記者獲得的消息顯示，王素毅落馬亦可能牽扯其原下屬案發(fā)事宜。
2012年7月，巴彥淖爾市臨河區(qū)區(qū)長(zhǎng)薛維林，因受賄罪一審被判處有期徒刑11年。法院認(rèn)定，2007年至2011年，薛維林利用擔(dān)任臨河區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、巴彥淖爾市建委主任、臨河區(qū)區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)便利，非法收受財(cái)物，為當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)企業(yè)國(guó)泰集團(tuán)的董事長(zhǎng)李國(guó)民等人牟取利益。法院認(rèn)定他受賄錢(qián)財(cái)、房產(chǎn)折合290余萬(wàn)元。
此后，今年3月，巴彥淖爾市副市長(zhǎng)李石貴在包頭市中級(jí)法院受審。2005年4月至2011年11月間，李石貴利用職務(wù)便利，在置換土地、城市建設(shè)開(kāi)發(fā)、解決農(nóng)業(yè)貸款等項(xiàng)目上接受請(qǐng)托，為他人牟取利益，多次非法收受1536萬(wàn)元。而王素毅則在2003年至2010年間主政巴彥淖爾。
與下屬或有權(quán)錢(qián)勾結(jié)，是上述三人落馬的特征。李春城一案，以目前消息和線索判斷，則明顯指向官商勾結(jié)和對(duì)親戚、朋友的放任或協(xié)助。
李春城主政成都期間，北部城區(qū)改造過(guò)程中，五龍山項(xiàng)目被一家名為成都同泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的方式競(jìng)得。而據(jù)工商資料，上述公司的主要股東均來(lái)自黑龍江，即李春城老家。
與李春城相類(lèi)似，倪發(fā)科的落馬源于城市的“大拆大建”和官商勾結(jié)。據(jù)本報(bào)記者調(diào)查，安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)吉立昌與倪發(fā)科關(guān)系非同尋常，而倪發(fā)科則被指在上述公司享有股份。（詳見(jiàn)本報(bào)7月1日《六安往事：舉報(bào)倪發(fā)科》一文）
目前最為隱秘的是郭永祥的落馬。
2013年1月卸任四川省政協(xié)副主席后，郭永祥擔(dān)任四川省文聯(lián)主席。再過(guò)半年，郭永祥因嚴(yán)重違紀(jì)被中紀(jì)委調(diào)查。知情人告訴本報(bào)記者，郭永祥被查在當(dāng)?shù)卦缇托》秶鷤鏖_(kāi)，但至今官方并未公布其被查的關(guān)鍵原因。
在上述地方要員落馬之時(shí)，身處北京擔(dān)任要職的衣俊卿和劉鐵男事發(fā)原因則極其類(lèi)似，都源于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。
對(duì)于衣俊卿被免職的原因，新華網(wǎng)的消息十分簡(jiǎn)單：因?yàn)樯钭黠L(fēng)問(wèn)題不適合繼續(xù)在現(xiàn)崗位工作。劉鐵男的落馬，亦與情人和官商勾結(jié)有關(guān)，但直接原因是媒體人實(shí)名微博舉報(bào)（詳見(jiàn)本報(bào)5月12日《神秘的越洋電話(huà)：舉報(bào)劉鐵男始末》一文）。
發(fā)力反腐
8名副部級(jí)以上官員的落馬，只是中央反腐的一部分�！袄匣⑸n蠅都要打”，包括重慶雷政富案件等一大批從科級(jí)到廳級(jí)的官員也相繼落馬。
反腐專(zhuān)家李永忠在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，十八大以來(lái)，改革和反腐敗都出現(xiàn)了一個(gè)好的時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了很多“前所未有”。他說(shuō)，在短短的半年多時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平六次談到腐敗問(wèn)題，講話(huà)的重視程度是過(guò)去所沒(méi)有的，“反腐愈演愈烈”的提法也是前所未有的。正是在這樣的背景下，網(wǎng)絡(luò)反腐出現(xiàn)了井噴現(xiàn)象，中央對(duì)反腐清醒程度也達(dá)到了前所未有的程度。
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