中新網(wǎng)6月27日電(張艾京 戚易斌) 韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠今日起展開(kāi)對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)，她打破慣例優(yōu)先訪華，凸顯韓國(guó)新一屆政府更加注重對(duì)華外交。在過(guò)去20年中，中韓兩國(guó)在各領(lǐng)域交流與合作不斷發(fā)展，成果豐碩，未來(lái)則將更加注重打造“政熱經(jīng)熱”的雙邊關(guān)系。此次訪華，樸槿惠將與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平就朝核問(wèn)題重點(diǎn)磋商。專家指出，中韓在半島局勢(shì)等諸多問(wèn)題上存在相同利益和關(guān)切，此次首腦會(huì)晤可能為解決朝核問(wèn)題打開(kāi)新局面。
打破慣例優(yōu)先訪華 更加注重對(duì)華關(guān)系
韓聯(lián)社本月6日發(fā)布消息稱，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠將于6月27日至30日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪華期間，樸槿惠將與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平舉行首腦會(huì)談，雙方將就進(jìn)一步充實(shí)兩國(guó)“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”進(jìn)行商討。
除加強(qiáng)雙邊關(guān)系外，朝核問(wèn)題和半島局勢(shì)也將是樸槿惠此次訪華的重要內(nèi)容之一。雙方預(yù)計(jì)會(huì)討論有關(guān)朝鮮半島問(wèn)題的合作方案，以及中韓兩國(guó)為實(shí)現(xiàn)東北亞地區(qū)的和平、合作和共同繁榮而做出貢獻(xiàn)的方案。另外在韓中自貿(mào)協(xié)定簽署問(wèn)題上，樸槿惠也將以本次訪華為契機(jī)，縮小雙方意見(jiàn)的差距。
中國(guó)是樸槿惠擔(dān)任總統(tǒng)后出訪的首個(gè)亞洲國(guó)家，也是繼訪美之后出訪的第二個(gè)大國(guó)。韓聯(lián)社稱，這種安排打破了歷任韓國(guó)總統(tǒng)就任后先訪日再訪華的慣例。日本媒體指出，中韓經(jīng)濟(jì)交流日益深化，樸槿惠因此更加重視對(duì)華關(guān)系。韓國(guó)輿論也認(rèn)為，樸槿惠當(dāng)選后的一系列舉措都表明，在樸槿惠的外交戰(zhàn)略當(dāng)中，中國(guó)地位提升明顯。
樸槿惠在當(dāng)選總統(tǒng)后，向海外派遣的第一個(gè)特使團(tuán)就是訪問(wèn)中國(guó)，而以往韓國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)的第一個(gè)特使團(tuán)通常派往美國(guó)，或者向美、中、日、俄四國(guó)同時(shí)派特使團(tuán)。有媒體稱，樸槿惠此舉令美國(guó)和日本“大吃一驚”。
1月23日，樸槿惠特使向習(xí)近平遞交了樸槿惠親筆信。樸槿惠在信中提出，韓方希望與中方深化互信，加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，鞏固和發(fā)展兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
2月25日，樸槿惠在總統(tǒng)就職典禮上演講時(shí)說(shuō)，將努力與美國(guó)、中國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)加強(qiáng)互信。在四個(gè)國(guó)家的排序上，韓國(guó)前任總統(tǒng)李明博上臺(tái)時(shí)提到“四強(qiáng)外交”時(shí)，稱要“與美國(guó)、日本、中國(guó)、俄羅斯等國(guó)”加強(qiáng)合作，而樸槿惠將“中國(guó)”放在了“日本”前面。
兩天之后，當(dāng)時(shí)的韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)官提名人、現(xiàn)任韓國(guó)外交部長(zhǎng)官尹炳世表示，日本在新總統(tǒng)外交政策上的優(yōu)先順序排在美國(guó)和中國(guó)之后，位列第三。有韓國(guó)媒體評(píng)論就此認(rèn)為，在樸槿惠政府的外交政策當(dāng)中，中國(guó)的地位正在“超越”日本，更有韓國(guó)學(xué)者認(rèn)為，韓中關(guān)系達(dá)幾乎達(dá)到了與韓美關(guān)系并重的程度。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星說(shuō)，“對(duì)華關(guān)系在本屆韓國(guó)政府外交戰(zhàn)略中的重要地位，既是因?yàn)橹许n貿(mào)易對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性，也是看重中國(guó)在朝鮮半島局勢(shì)、東北亞安全、亞太事務(wù)中的重要分量�！�
中韓建交迎21周年 雙邊關(guān)系碩果累累
樸槿惠訪華之際，中韓兩國(guó)也即將迎來(lái)建交21周年。中韓1992年8月24日建交以來(lái)，兩國(guó)友好合作關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域都取得了快速發(fā)展。政治上，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪，推動(dòng)了中韓關(guān)系不斷向前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上，兩國(guó)互利合作不斷深化，互為重要的貿(mào)易伙伴。在文化、教育、科技等領(lǐng)域的交流與合作也日益活躍。
建交以來(lái)，中韓政治關(guān)系進(jìn)展順利。1998年，時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)金大中訪華，雙方宣布建立面向21世紀(jì)的中韓合作伙伴關(guān)系。2000年，時(shí)任中國(guó)總理朱镕基訪韓，兩國(guó)同意將這一關(guān)系推向全面合作的新階段。時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉2003年訪華時(shí)，兩國(guó)升級(jí)全面合作伙伴關(guān)系。2008年5月，韓國(guó)前總統(tǒng)李明博訪華，雙方宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
建交21年以來(lái)，中韓兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域也交往密切。2012年，兩國(guó)貿(mào)易額突破2500億美元，較建交之初增長(zhǎng)近50倍。中國(guó)已成為韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源國(guó)，韓國(guó)則是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴國(guó)。
此外，中韓還于2012年5月正式啟動(dòng)兩國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。目前，中韓FTA談判第一階段的5輪協(xié)商已經(jīng)結(jié)束，正在從第一階段邁向第二階段。雙方一致同意繼續(xù)保持談判勢(shì)頭，盡快就談判模式達(dá)成共識(shí)，早日取得互利雙贏的結(jié)果。
中韓兩國(guó)在地方政府以及文化教育部門之間，也建立了友好交往與合作關(guān)系。中國(guó)在韓國(guó)釜山、光州，韓國(guó)在中國(guó)上海、青島、廣州、沈陽(yáng)、成都、西安、武漢和香港設(shè)有總領(lǐng)事館。2012年，兩國(guó)年度人員往來(lái)達(dá)到720萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高，平均每天有2萬(wàn)人往返于中韓之間。而今年第一季度，中國(guó)內(nèi)地訪韓游客數(shù)更首次超越日本，成為韓國(guó)旅游市場(chǎng)的主力。
中韓還互為最大留學(xué)生來(lái)源國(guó)。當(dāng)前，韓國(guó)赴中國(guó)留學(xué)生已超6.3萬(wàn)人，在韓赴海外留學(xué)生占最大比例，遠(yuǎn)超赴美留學(xué)生的3萬(wàn)余人。而中國(guó)在韓留學(xué)生也已達(dá)6.4萬(wàn)人，占在韓留學(xué)生的84%。此外，現(xiàn)在韓國(guó)有30所大學(xué)設(shè)有中文系，有19所孔子學(xué)院和4所孔子課堂，韓國(guó)人在漢語(yǔ)水平考試的全球應(yīng)考者中占了一半。
分析人士指出，中韓兩國(guó)都是亞洲重要國(guó)家，而且同為亞太經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)等重要國(guó)際組織和機(jī)制的成員。保持中韓關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展符合中韓兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，期待中韓元首會(huì)晤推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向更高層次發(fā)展。
未來(lái)發(fā)展定位“政熱經(jīng)熱” 合作前景廣闊
韓國(guó)外交部長(zhǎng)官尹炳世4月表示，韓國(guó)將要與中國(guó)發(fā)展“政熱經(jīng)熱”的良好關(guān)系。他說(shuō)：“與中國(guó)建交20年以來(lái)，兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)交流更加頻繁，而兩國(guó)間的政治聯(lián)系不如經(jīng)濟(jì)交流緊密�！薄拔矣�(4月)24日訪問(wèn)了中國(guó)，并與(中國(guó)外交部長(zhǎng))王毅進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)談，最后雙方達(dá)成共識(shí)，決定將兩國(guó)間"政冷經(jīng)熱"的關(guān)系發(fā)展成為"政熱經(jīng)熱"的關(guān)系。”
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱，展望中韓新的五年，用“信任”一詞來(lái)形容兩國(guó)關(guān)系可能十分恰當(dāng)，中韓兩國(guó)應(yīng)成為“信任伙伴關(guān)系”。信任是貫穿樸槿惠政府國(guó)政基調(diào)的核心詞，其外交也強(qiáng)調(diào)信任外交。樸槿惠描述中韓關(guān)系時(shí)，曾提到《論語(yǔ)》中的“無(wú)信不立”，表示“如果兩國(guó)間有牢固的信任，那么一切困難都可以克服”�！吨醒肴�?qǐng)?bào)》認(rèn)為，如果樸槿惠能打開(kāi)中韓“信任之門”，那么這將為兩國(guó)又一個(gè)20年打下牢固基礎(chǔ)。
如何在存在相同或相似利益和關(guān)切的重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上合作，是考驗(yàn)兩國(guó)互信關(guān)系的一塊試金石。韓國(guó)國(guó)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，僅僅依靠韓美同盟很難解決錯(cuò)綜復(fù)雜的東北亞問(wèn)題，為此必須尋求中國(guó)的協(xié)助。首爾一所大學(xué)的教授柳吉在指出：“韓國(guó)最關(guān)心的是如何使朝鮮穩(wěn)定下來(lái)。為防止其從事核武器和導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)，進(jìn)行軍事上的挑釁，韓國(guó)在某種程度上必須依賴中國(guó)�！�
韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》社論認(rèn)為，此次“習(xí)樸會(huì)”可能會(huì)為解決朝核問(wèn)題打開(kāi)新局面。社論呼吁樸槿惠以此次訪華為契機(jī)，與中國(guó)形成處理朝核問(wèn)題的合作伙伴關(guān)系。韓聯(lián)社18日稱，中韓正在協(xié)商以此次首腦會(huì)談為契機(jī)發(fā)表《中韓未來(lái)展望》，其核心內(nèi)容將包括朝鮮半島無(wú)核化的方案。
韓國(guó)慶南大學(xué)教授梁武鎮(zhèn)分析稱，如果韓國(guó)政府想讓中韓首腦會(huì)談文件中包含“兩國(guó)將為朝鮮棄核進(jìn)行緊密合作”的表述，就應(yīng)該在中國(guó)希望的韓朝對(duì)話方面拿出更積極的姿態(tài)。而在朝美對(duì)話很可能無(wú)法舉行的情況下，朝鮮也可能希望重啟韓朝對(duì)話、打開(kāi)當(dāng)前的局面。梁武鎮(zhèn)認(rèn)為，中韓首腦會(huì)談將對(duì)韓朝對(duì)話帶來(lái)正面的積極影響。
新華社世界問(wèn)題研究中心研究員高浩榮表示，半島無(wú)核化是中韓的共同目標(biāo)，在六方會(huì)談方面，雙方也有一致的看法。樸槿惠此訪將強(qiáng)調(diào)這一共同目標(biāo)，中韓雙方也會(huì)強(qiáng)調(diào)通過(guò)協(xié)商對(duì)話，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。高浩榮還說(shuō)，雖然半島局勢(shì)近期有所緩和，但六方會(huì)談能否順利重啟，還要繼續(xù)觀察各方博弈。
此前在華盛頓舉行的美韓首腦會(huì)談等中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾強(qiáng)調(diào)美日韓合作應(yīng)對(duì)朝鮮的重要性，而樸槿惠卻展現(xiàn)出力爭(zhēng)強(qiáng)化“中美韓”框架的姿態(tài)。對(duì)此，高浩榮認(rèn)為，只要是有利于朝核問(wèn)題的和平解決，各方都應(yīng)該積極參與對(duì)話協(xié)商，不局限于幾方合作的框架或機(jī)制。
另外，安倍政權(quán)上臺(tái)后，日本右翼勢(shì)力膨脹和右傾化趨勢(shì)，也給中韓等亞洲國(guó)家的周邊安全環(huán)境帶來(lái)不穩(wěn)定因素。高浩榮指出，中韓兩國(guó)均與日本在一些歷史問(wèn)題和領(lǐng)土問(wèn)題上存在矛盾，都對(duì)日本日益右傾保持警惕。在反對(duì)日本歪曲戰(zhàn)爭(zhēng)歷史、防范右翼勢(shì)力行動(dòng)等方面，中韓有較多的共同語(yǔ)言，可以進(jìn)行合作，各自發(fā)揮作用。延世大學(xué)教授韓錫熙也認(rèn)為，隨著中韓峰會(huì)舉行，兩國(guó)合作有望得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并有可能產(chǎn)生對(duì)日趨右傾化的日本的牽制手段。
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