王懷忠
王昭耀
何閩旭
倪發(fā)科
昨天上午，新華網(wǎng)發(fā)布消息稱，記者從中央紀(jì)委獲悉，安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
據(jù)早報(bào)記者了解，此前，安徽當(dāng)?shù)匾延心甙l(fā)科涉嫌違紀(jì)落馬的傳聞。今年1月底，安徽省“兩會(huì)”期間，現(xiàn)年59歲、尚未到退休年齡的倪發(fā)科沒(méi)有續(xù)任副省長(zhǎng)，也沒(méi)有安排到省人大常委會(huì)或省政協(xié)等任何其他部門任職，引發(fā)外界猜想。
1954年1月出生的倪發(fā)科長(zhǎng)期在安徽農(nóng)墾系統(tǒng)和蕪湖、六安兩地任職，先后任省農(nóng)墾廳工業(yè)處副處長(zhǎng)、蕪湖市南陵縣委書記、蕪湖市委常委、副市長(zhǎng)、市委副書記，1999年10月，倪發(fā)科調(diào)到位于安徽西南部的六安地區(qū)工作，任六安地委副書記、行署專員，撤地改市后任六安市委副書記、市長(zhǎng)，并于2002年11月開(kāi)始擔(dān)任六安市委書記。
2008年1月，倪發(fā)科當(dāng)選為安徽省副省長(zhǎng)，分管科技、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作。安徽當(dāng)?shù)毓俜饺耸繉?duì)早報(bào)記者透露，倪此次落馬與其在六安近十年任職期間的行為不無(wú)關(guān)系。
倪發(fā)科已是中共十八大之后，中央紀(jì)委證實(shí)的繼李春城、劉鐵男落馬后的第三位省部級(jí)官員，也是2001年來(lái)，繼王懷忠、王昭耀、何閩旭之后，安徽第四位落馬的省部級(jí)官員。
梳理約10年來(lái)落馬的省部級(jí)以上官員的貪腐經(jīng)歷，尤其是與倪發(fā)科同在一省之內(nèi)長(zhǎng)期工作的王懷忠、王昭耀、何閩旭三名省部級(jí)官員的貪腐經(jīng)歷，貪腐數(shù)額巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、家庭腐敗、帶“病”提拔、情婦問(wèn)題等成為了這些落馬官員腐敗中的共同特性，幾乎無(wú)一例外。
貪腐持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
去年12月，香港教育學(xué)院社會(huì)科學(xué)系博士生劉九龍?jiān)诘诙䦟弥袊?guó)廉政制度創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)表了題為《中國(guó)內(nèi)地落馬官員帶“病”提拔現(xiàn)象研究》的論文。在研究了43個(gè)省部級(jí)落馬官員案例后，劉得出結(jié)論：“這些落馬官員發(fā)生初次腐敗行為的平均年齡為47.48歲，帶‘病’提拔的省部級(jí)官員，其平均經(jīng)濟(jì)腐敗時(shí)間在10年左右，絕大多數(shù)是5年到15年之間�！�
原安徽省委副書記王昭耀的受賄史貫穿其整個(gè)仕途的升遷歷程。1990年，在擔(dān)任阜陽(yáng)地委書記的次年，王昭耀就開(kāi)始插手干部職務(wù)升遷。在29名為“升官”而行賄的人中，陸有朝是第一個(gè)向王昭耀行賄的。在收取了陸有朝7.9萬(wàn)元的賄賂后，王昭耀幫助他先后晉升為臨泉縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣委書記、阜陽(yáng)市委政法委書記。
從接受陸有朝賄賂首開(kāi)先例，直至2005年春節(jié)在省政協(xié)副主席任上最后一次受賄，15年間，王昭耀受賄歷史從未間斷。特別是在1993年2月升遷至副省長(zhǎng)后，王昭耀受賄次數(shù)和金額更是與日俱增。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在704萬(wàn)余元的賄賂款中，至少有600萬(wàn)元是在王昭耀擔(dān)任副省長(zhǎng)后收受的。隨著職務(wù)升遷，分管領(lǐng)域日益重要，王昭耀財(cái)路日寬。
與王昭耀15年的貪腐時(shí)間相比，安徽省原副省長(zhǎng)何閩旭從開(kāi)始貪腐到案發(fā)也經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)12年的時(shí)間。
2007年12月5日，臨沂市中院開(kāi)庭審理了何閩旭案。判決書顯示，何閩旭收受第一筆賄賂是在1994年。1994年春節(jié)前夕，已是浙江麗水地委副書記的何閩旭，在杭州家中收受了第一筆賄賂5000元人民幣。之后，何閩旭又兩次收受賄賂，共計(jì)人民幣1萬(wàn)元。
何閩旭由此開(kāi)始他漫長(zhǎng)的受賄歷程。至2006年6月案發(fā)，何閩旭受賄時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12年，單筆收受數(shù)額從最初的數(shù)千元飆至索賄160萬(wàn)元。而這12年，也是何閩旭不斷晉升的12年。
王昭耀的受賄歷史是15年，何閩旭的受賄時(shí)間是12年，剛剛在今年5月份被判處無(wú)期徒刑的山東省原副省長(zhǎng)黃勝的受賄行為則跨越13年，伴隨了黃勝自地級(jí)市市長(zhǎng)升至副省長(zhǎng)的整個(gè)仕途過(guò)程。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，除少數(shù)官員外，其余落馬省部級(jí)官員在腐敗期內(nèi)的職務(wù)均有變動(dòng)，甚至其中近80%的人職務(wù)得到了晉升。
初次腐敗握有實(shí)權(quán)
在10年間落馬的省部級(jí)官員中，他們初次貪腐時(shí)的任職部門往往屬于黨政、司法、國(guó)企實(shí)權(quán)部門。
手握大權(quán)的同時(shí)，這些官員也開(kāi)始了自己的貪腐行為。這些高官的貪污金額均以數(shù)百萬(wàn)計(jì)，近年更有高官涉案金額達(dá)到了千萬(wàn)乃至億元之巨。
田鳳山是從1995年2月起任黑龍江省委副書記、省長(zhǎng)、省政府黨組書記的，而他的貪污行為就是從次年開(kāi)始的，一直持續(xù)到他于2003年落馬。8年間，田鳳山多次非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣436萬(wàn)余元。
法院認(rèn)定的廣東省原政協(xié)主席陳紹基的貪腐時(shí)間是從1992年2月至2009年4月間。陳紹基在1991年開(kāi)始擔(dān)任廣東省委政法委副書記，省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書記，在1992年，陳掌握廣東公安大權(quán)后的第二年，他就開(kāi)始為他人謀取利益、索取及收受他人給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2959.5萬(wàn)余元。
同其他落馬官員相比，陳同海的貪污數(shù)量則上了一個(gè)新的臺(tái)階。2009年，北京市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明，從1999年至2007年6月，陳同海在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，收受他人錢款共計(jì)折合人民幣1.9573億余元，創(chuàng)下了建國(guó)以來(lái)最大的貪污數(shù)額的紀(jì)錄，同時(shí)也創(chuàng)下了單筆受賄金額達(dá)1.6億元的最高紀(jì)錄。
劉九龍認(rèn)為，這一現(xiàn)象反映了，越是有權(quán)力的崗位越容易產(chǎn)生腐敗行為，貪官大權(quán)在握和貪腐金額巨大之間往往有著直接的關(guān)系。
此外，這些落馬高官大多仕途順利，不乏“少年得志”的例子。
王昭耀在法庭上“最后的陳述”中提到，“我曾經(jīng)是全省縣委常委中唯一的省委委員，曾經(jīng)是全省最年輕的地（市）委書記，48歲就擔(dān)任了省委常委、副省長(zhǎng)，仕途一直比較順利。”
許宗衡18歲即成為農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，23歲時(shí)被抽調(diào)到衡陽(yáng)市經(jīng)委，后來(lái)被調(diào)到衡陽(yáng)市委組織部任干事。許花了12年的時(shí)間，從一個(gè)普通干事到衡陽(yáng)市組織部“一把手”的位置，在35歲時(shí)成為湖南衡陽(yáng)最年輕的市委常委，位列副廳級(jí)干部之列。38歲時(shí)，因受“排擠”，只身南下闖深圳，又“連降兩級(jí)”從基層干起，最后升至深圳市長(zhǎng)。
多人涉情婦問(wèn)題
2005年6月26日下午，池州市一輛江蘇牌照的本田轎車將一名行人劉亮刮傷，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。車上人員將劉亮打傷。在被帶到派出所后，肇事者不聽(tīng)派出所人員的處理，且態(tài)度極為不好，引起了圍觀群眾的強(qiáng)烈不滿。
此后，一些群眾沖擊派出所，燒、砸車輛，毆打民警，附近超市被哄搶一空，局面幾至不可收拾。
此事從發(fā)生至平息，作為池州市“一把手”的何閩旭很晚才露面。據(jù)了解，彼時(shí)剛剛升任副省長(zhǎng)十天、尚未卸去市委書記職務(wù)的何閩旭，正在九華山跟自己的情人幽會(huì)，慶祝其榮任副省長(zhǎng)。后來(lái)得知事態(tài)緊急，他才向情婦“告假”下山處理公務(wù)。事后，有關(guān)部門對(duì)“6·26”事件進(jìn)行調(diào)查，何閩旭案由此浮出水面。
2009年落馬的原寧夏回族自治區(qū)政府副主席李堂堂在陜西有一個(gè)陳姓的情婦。陳原是寶雞金融系統(tǒng)職員，2000年前后移居上海，與李堂堂至少交往了12年。她除了通過(guò)李堂堂獲得工程項(xiàng)目，還有個(gè)“愛(ài)好”，即收藏及買賣名家字畫，并通過(guò)李堂堂之手“高價(jià)”賣出。至于買畫者，往往是有求于李堂堂的官商兩界人士。
據(jù)通報(bào)，李堂堂涉案資金逾400萬(wàn)元，其中與陳姓情婦有關(guān)的就高達(dá)120萬(wàn)元。
落馬的黃瑤在任貴州省政協(xié)主席之前，曾長(zhǎng)期主政黔西南。當(dāng)?shù)氐墓賳T透露，黃生活腐化，有多位“干女兒”，這在當(dāng)?shù)厥恰肮_(kāi)的秘密”。所謂的“干女兒”不過(guò)是塊遮羞布，是其給情婦們換的一件“馬甲”。
家庭腐敗頻現(xiàn)
在這些落馬的省部級(jí)官員案中，官員的家庭成員往往都不同程度地參與到了以權(quán)謀私的貪腐盛宴中。他們利用親屬關(guān)系，或成為收取賄賂的中間人，或直接受賄，或在高官的關(guān)照下進(jìn)入官場(chǎng)，一路高升，仕途坦蕩，甚至有人曾一度逃脫法律的制裁。
原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝的腐敗從家庭開(kāi)始，也以家庭為終結(jié)。韓桂芝所有的受賄賣官，幾乎都以她的三妹妹韓玉芝和她的長(zhǎng)子，原黑龍江省光大銀行副行長(zhǎng)陳泓播作為中間人。
韓桂芝案發(fā)源于原綏化市委書記馬德的檢舉。馬德曾送給韓桂芝80萬(wàn)元人民幣，這筆錢韓桂芝沒(méi)有收，但是也沒(méi)退回去，而是給她時(shí)任哈爾濱市醫(yī)藥行業(yè)某局常務(wù)副局長(zhǎng)的妹妹韓玉芝存了起來(lái)。案發(fā)后，在韓桂芝三妹妹的家中搜出了馬德行賄的存折。
王昭耀的家族權(quán)力體系包括他的妻子、長(zhǎng)子和兩個(gè)妻弟。王妻楊大愛(ài)曾任安徽省行政事務(wù)局接待處處長(zhǎng)，長(zhǎng)子王偉曾任共青團(tuán)安徽省委聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)。2001年，王妻的二弟楊哲信從一名貨車司機(jī)一躍成為碭山縣委組織部副部長(zhǎng)，后任宿州市委組織部副部長(zhǎng)，在宿州市區(qū)域內(nèi)掌握著組織大權(quán)，曾228次受賄，賣出69頂烏紗帽。
安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠之妻韓桂榮，不僅為貪官丈夫保存贓款，還充當(dāng)丈夫受賄中間人，多次轉(zhuǎn)達(dá)阜陽(yáng)某公司請(qǐng)托，要求王懷忠?guī)椭鉀Q該公司與其他公司糾紛、建購(gòu)物中心征地、辦理加油站土地證等問(wèn)題。王懷忠接受請(qǐng)托后，通過(guò)簽批文件、向有關(guān)部門打招呼、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等方式，為該公司解決了上述問(wèn)題，韓桂榮先后3次經(jīng)手收取人民幣80萬(wàn)元，和王懷忠共同占有此款。
1998年8月至1999年8月，韓桂榮又向王懷忠轉(zhuǎn)達(dá)阜陽(yáng)某賓館負(fù)責(zé)人的請(qǐng)托，要求王懷忠?guī)椭鉀Q該賓館貸款等問(wèn)題，事后收受賓館負(fù)責(zé)人所送人民幣40萬(wàn)元，并和王懷忠共同占有此款。
最終，王懷忠被判處死刑，韓桂榮也因受賄被判刑10年。
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