習(xí)近平今啟美洲之旅 前外交官揭秘出訪幕后
領(lǐng)導(dǎo)人出訪陪同名單有講究
今日，國家主席習(xí)近平將飛赴拉丁美洲，開啟對特立尼達和多巴哥的國事訪問。
這是習(xí)近平當(dāng)選國家主席后第二次出訪。首訪中，他穩(wěn)重的風(fēng)格、生動的語言和夫人彭麗媛的溫馨隨訪，都給人留下深刻印象。
昨天，外交部前禮賓司代司長、中國駐斯洛文尼亞共和國首任大使魯培新接受本報記者專訪，揭秘領(lǐng)導(dǎo)人出訪的細節(jié)與故事，并透露領(lǐng)導(dǎo)人出訪陪同名單有講究。
◎?qū)ＴL人
魯培新 外交學(xué)院建院后第一批本科學(xué)員，1960年畢業(yè)后進入外交部，在禮賓司工作20多年，曾任外交部禮賓司代司長、中國駐斯洛文尼亞首任大使，1997年退休。
魯培新曾參與安排周恩來、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人的外事活動，陪同江澤民、楊尚昆、李鵬等訪問20多個國家，參與或主持了眾多重要國賓訪華的禮賓接待工作。
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陪同名單夫人名字排在最前面
在李克強總理剛剛結(jié)束的首訪中，外交部部長王毅、發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部部長高虎城等熟悉的面孔出現(xiàn)在總理身旁。今年3月國家主席習(xí)近平的首訪中，副總理汪洋、國防部長常萬全等先期抵達俄羅斯，參加訪問相關(guān)的活動。
國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪會帶哪些人？外交部前禮賓司代司長魯培新介紹，主席、總理出訪時，身邊有陪同人員和隨行工作人員，陪同人員都是副部級以上的官員，也是出訪名單上的人。
魯培新介紹，主席進行國事訪問的主要陪同人員一般有主席夫人、中央政策研究室主任、中央辦公廳主任和負(fù)責(zé)外交工作的國務(wù)委員。
其他陪同人員中，外交部一般正副部長都會出馬，還有中國駐往訪國的大使。經(jīng)貿(mào)合作是當(dāng)前重要議題，因此名單中往往有國家發(fā)改委、商務(wù)部的“一把手”，另外科技、文化、教育、環(huán)保等方面的正副部長都有可能隨訪。
“名單主要根據(jù)兩國關(guān)系，往訪國和中國在業(yè)務(wù)方面往來的情況，這次訪問要解決的重要問題等而定”，魯培新介紹，出訪名單一般提前一個多月就需定好，并在禮賓司“打前站”時交給往訪國。
魯培新介紹，名單一般根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的考慮和指示來制定，先由各部委上報名單，外交部確定正式隨訪人員的順序后，再正式報中央批準(zhǔn)。“如果主席夫人隨訪，名字會排在陪同人員名單的最前面。”魯培新介紹說。
隨行人員一般指司局級以下的工作人員，外交部地區(qū)司、禮賓司、新聞司的工作人員是不可少的，還會帶上處長和做具體工作的處員。此外還有領(lǐng)導(dǎo)人的生活秘書、警衛(wèi)人員，以及媒體記者等其他隨行人員。
名單基本定好后，外交部禮賓司就會“打前站”，到往訪國敲定訪問日程，如會見會談、宴會參觀、住房乘車等禮儀安排，以及安全保障等，回來時一般離領(lǐng)導(dǎo)人正式出訪還有四五天時間，以做最后的掃尾工作。
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專機出行普通客機拆座椅加床鋪
魯培新提到，美國總統(tǒng)的座駕“空軍一號”以豪華著稱，但我國領(lǐng)導(dǎo)人比較勤儉節(jié)約，沒有專門的一架飛機作為專機，而是在訪問前將普通民航客機改裝為專機使用。
“這樣做有兩個考慮，一個是不浪費，不搞特殊化，增加飛機使用率，同時也保障了飛行安全，因為飛機有上百萬個零件，老不飛的話就不行”，魯培新介紹，我國領(lǐng)導(dǎo)人出訪任務(wù)通常由國航負(fù)責(zé)，使用波音747雙層的大飛機，平時可恢復(fù)為客機。
主席專機如何改裝而來？“飛機座椅下不是有專門的軌道嗎？改造時把椅子都拆掉了，搬進去沙發(fā)、床，如果主席帶夫人出訪，還得準(zhǔn)備兩個床。”魯培新介紹說。從確定機組成員名單，到飛機安檢改裝，大約需要一個多月時間。
魯培新介紹，改裝后的專機一般由四部分組成，最前面是首長席，由一個客廳、一個臥室、一個辦公室組成，大概占去整個機艙的三分之一；隨后是部長席，“有些像特等艙”，供主要陪同人員乘坐，每個位置前有小桌子；再后面是司局級官員席位，“也比較寬敞，像一等艙”；最后是隨行的其他人員，座位與民航客機的普通艙一樣。
專機的機組人員一般由20多人組成，“有時一飛十幾個小時，需要兩個班輪流”，魯培新介紹，機組由機長、機械師、領(lǐng)航員、話務(wù)員、報務(wù)員、乘務(wù)員等人組成。
專機上的食品比普通客機要講究一些，會根據(jù)主席平常的生活習(xí)慣來安排，其他人員的“空中餐”比一般的盒飯豐盛些。
改革開放以來，體積大、航程遠、技術(shù)安全的波音747一直被選作我國領(lǐng)導(dǎo)人出訪的專機。魯培新介紹，被用來改裝專機的飛機一般固定，因此習(xí)近平此訪乘坐的專機，正是兩個月前飛往俄羅斯和非洲三國的那一架飛機。
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飛機過境一路綠燈需要提前照會
“最早的時候要去機場送行，總理出訪的時候副總理去送。”魯培新回憶說，“完全是一種禮儀形式，到那兒沒幾分鐘專機就飛走了，機場又遠，占用領(lǐng)導(dǎo)人很多時間，看來似無必要，后來就改成在人民大會堂送行�！�
那之后，主席出訪前，總理會率部長等人在人民大會堂與主席一一握手送行，回來時，由原來送行的人在人民大會堂迎接，“會站著聊幾句，也就5分鐘、10分鐘的事兒”，魯培新介紹，如今禮賓改革，這些形式都被略去，領(lǐng)導(dǎo)人出訪時直接離開北京。
今天習(xí)近平主席將訪問拉美國家，路途遙遠，中間飛機需要加油�！翱赡茉谀骋粋�國家的島上加油，休息兩三個小時，繼續(xù)飛走”，魯培新介紹，這屬于過境，一般所在島國的州長會前來機場迎接，雙方坐一下，聊一下，有時也會多停留一些時間，根據(jù)訪問國家的需要而定。
魯培新介紹，以前國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的專機經(jīng)過第三國上空時，會向其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)致敬電，“完全一種禮節(jié)性的，表示一種敬意”。他提到，此前領(lǐng)導(dǎo)人出訪，專機若往西邊飛，飛過喀喇昆侖山口時，會給地面發(fā)慰問電，告知正在去往哪里的途中，并向駐守邊防的戰(zhàn)士表示慰問。
專機一路飛行，經(jīng)過多國領(lǐng)空，這就需要提前照會這些國家，從而讓我國領(lǐng)導(dǎo)人出訪時一路綠燈。
魯培新介紹，在做出訪安排時，外交部禮賓司會把專機的機號、機組人員、飛行路線、飛行目的地、進入該國領(lǐng)空上空的詳細位置以及時間等信息發(fā)給我國駐該國使館，由其向該國外交部門、航空部門提出允許過境的照會。
“一般都會很快回復(fù)照會，都是我們的友好國家”，魯培新說，“在準(zhǔn)備的時候，有的國家老不答復(fù)，就會很著急，因為這個不能想當(dāng)然，如果誤會可就麻煩了�！�
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抵達準(zhǔn)備“萬能字典”介紹往訪國風(fēng)俗
飛行的漫漫旅途中，領(lǐng)導(dǎo)人都在做些什么？魯培新介紹，專機在空中飛穩(wěn)后，領(lǐng)導(dǎo)人一般會召集陪同人員開個會，各方面問題再談一談，比如與往訪國領(lǐng)導(dǎo)人會談的問題等。
“一般出訪前都有個準(zhǔn)備會議，提前三五天，陪同出訪的部長們會匯報會談內(nèi)容，禮賓司長還會給大家匯報禮賓安排”，魯培新介紹，這個會議會介紹訪問日程、參觀地點、往訪國的一些風(fēng)俗習(xí)慣等，也會講幾條注意事項，一般領(lǐng)導(dǎo)人都會親自參加。
禮賓司還會提前給大家準(zhǔn)備一個隨身帶的小冊子，在飛機起飛后發(fā)給隨訪團的每一個人，“包括主席本人，也包括記者”，魯培新介紹，小冊子包羅萬象，成員名單、訪問日程、往訪國簡況與風(fēng)俗、乘車時間地點等，一冊在手，一目了然，就像一本“萬能字典”。
“接下來幾天的訪問，一切都按照這本小冊子執(zhí)行�！濒斉嘈抡f，“特殊情況另行通知，但一般不會變，因為變起來很麻煩，這些日程安排都是跟往訪國討論后商定的�！�
魯培新介紹，在專機上，外交部禮賓司司長還會單獨給主席介紹相關(guān)禮節(jié)禮儀。一般是上飛機后，或快要落地時，禮賓司司長會到主席客廳，拿出一張歡迎儀式的大圖，“怎么站、怎么走、怎么上臺、怎么奏國歌，都畫在上面”。
各國歡迎儀式不盡相同，有各自的民族習(xí)慣，“像俄羅斯喜歡用面包和鹽招待客人，新西蘭的毛利族少女要和主席碰鼻”，魯培新回憶，當(dāng)年他陪同時任國家主席楊尚昆出訪摩洛哥時，下飛機后少女托了一盤蜜棗上前，因當(dāng)天沙塵大，紅色棗子變成了塵土的顏色，他小聲跟楊尚昆說別吃了，“我想讓主席做做樣子就行，但主席連吃了兩個，非常尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，歡迎的人都熱烈鼓掌”。
魯培新提到，今年3月習(xí)近平主席抵達坦桑尼亞時，當(dāng)?shù)孛癖娞鸨挤诺奈璧�，“這些歡迎儀式禮賓司都提前了解，一般在飛機上就會提醒主席，比如下面會有群眾跳舞，請主席在群眾面前站一站，停留一會兒”。魯培新說，禮賓工作正是通過這些細節(jié)，展現(xiàn)一國的外交禮儀和風(fēng)度。
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