3月15日上午，十二屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議，會議表決決定李克強為中華人民共和國國務(wù)院總理。圖為習(xí)近平與李克強握手。中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
十二屆全國一次人大會議今將閉幕，連同幾天前閉幕的全國政協(xié)十二屆一次會議，新一屆中國國家機構(gòu)和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人由此全部產(chǎn)生，完成了10年來最大規(guī)模的高層人事更替。從中共十八大以來，執(zhí)政新團隊就不斷推出一系列新政策，展現(xiàn)新氣象，中國也由此正式進入新的政治周期。
領(lǐng)導(dǎo)層新老交替循序漸進 開啟政治新周期
去年的中共十八大上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體首次亮相，由此開啟了國家最高領(lǐng)導(dǎo)層循序漸進的新老交替進程。在擔(dān)任中共中央總書記后的4個月，習(xí)近平高票當選中國國家主席、中央軍委主席。從接任黨務(wù)到成為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，可謂眾望所歸。
3月15日，李克強獲任新一屆國務(wù)院總理。當主持人宣布決定時，一個細節(jié)值得關(guān)注，坐在他鄰桌的國家主席習(xí)近平起身向其表示祝賀，兩人雙手緊握，在交流幾句后，面向大會現(xiàn)場以及海內(nèi)外媒體的鏡頭，有意識地稍作停留。海內(nèi)外媒體都將此視為中國最高領(lǐng)導(dǎo)層已順利實現(xiàn)平穩(wěn)、周密的有序交接，由“習(xí)李”領(lǐng)銜的中國政治周期正式開啟，迎來“習(xí)李時代”。
去年中共十八大，劉云山出任中共中央書記處書記，王岐山擔(dān)任中紀委書記。在本次“兩會”上，其他幾位常委也陸續(xù)出任了新職位。張德江當選為全國人大委員長，俞正聲當選為全國政協(xié)主席，張高麗擔(dān)任國務(wù)院副總理�！傲�(xí)李”七人領(lǐng)導(dǎo)團隊已全部坐實。
香港《大公報》16日的評論指出，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)從過去的“革命家”、改革拓荒者，演變成為順應(yīng)時代潮流的智能型決策的一代。不同于以往軍事強人出身或具備理工科教育背景的領(lǐng)導(dǎo)人，新高層接受過完整的經(jīng)濟、法律及其它社會人文科學(xué)的高等教育，李克強更是被譽為中國第一位“博士總理”。因此，外界普遍分析，他們在治理國家的思維模式、觀念及方式將會有更多探索和創(chuàng)新。
此外，與此前的領(lǐng)導(dǎo)人相比，習(xí)近平、李克強等新高層的都是在改革開放的過程中從基層逐漸晉升，因此改革開放意識更強，有著比常人更為清楚的觀察和更為清醒的認知。這一切，讓外界對“習(xí)李”團隊在未來全新政治周期中帶領(lǐng)中國砥礪前行，走出更加從容自信的“中國夢”之路，充滿希冀和期待。
“習(xí)李時代”人事新格局漸顯 牽動后續(xù)調(diào)整
從已選舉產(chǎn)生的政協(xié)、人大等領(lǐng)導(dǎo)層的成員名單來看，“兩會”涉及多位正部級地方大員和部委高官的工作安排。全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高法院都有從地方省份選調(diào)的官員赴京任職，其中多數(shù)是躋身國家領(lǐng)導(dǎo)人，有的則屬平調(diào)。
政協(xié)方面，河北省委書記張慶黎、國務(wù)院僑務(wù)辦公室主任李海峰、江西省委書記蘇榮、河南省委書記盧展工、中國人民銀行行長周小川、寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉、廣西壯族自治區(qū)政府主席馬飚等當選全國政協(xié)副主席。其中張慶黎、蘇榮和盧展工三位省委書記都在兩個以上的省份擔(dān)任過黨委書記，資歷深厚；王正偉、馬飚則延續(xù)了政協(xié)當中有少數(shù)民族人士代表的傳統(tǒng)。
人大方面，國務(wù)院新聞辦公室主任王晨、衛(wèi)生部部長陳竺、黑龍江省委書記吉炳軒以及發(fā)改委主任張平等正部級官員晉升為人大副委員長。相信有關(guān)省份和部委人事，“兩會”后將有跟進配套安排。
值得注意的是，湖南省委書記周強15日當選為最高法院院長。外界冀望這位法學(xué)出身的“60后”高官，能以其專業(yè)素養(yǎng)助推中國法治建設(shè)。此外，周強此番晉升國家領(lǐng)導(dǎo)人后，料將有新人遞補其原來職務(wù)。
“兩會”后，全國將有多個省委書記、省長、人大主任出現(xiàn)空缺，并將牽動著一系列的人事調(diào)整。有分析認為，在接替人選方面，或會呈現(xiàn)多元化趨勢。包括省長遞升省委書記，也有省政協(xié)主席接任省長，有的省委副書記會異地調(diào)任省長，也會有重要城市市委書記升任省長的情況。這或?qū)⑸婕笆畮讉�省、自治區(qū)，構(gòu)成“習(xí)李時代”地方大員的新格局。
新人新政新氣象 會場內(nèi)外亮點頻現(xiàn)
全國“兩會”期間，除了熱點話題引發(fā)人們關(guān)注外，會議本身也可謂亮點頻現(xiàn)。其中，大部制改革方案的公布以及官民良性互動，在“兩會”期間吸引了眾多目光。
大部制改革萬眾矚目，金融改革以及收入分配改革等制度紅利在“兩會”期間不斷釋放。其最大亮點體現(xiàn)在順勢而為，涉及民生的部門整合力度大，囊括鐵路、衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋和能源管理機構(gòu)等領(lǐng)域。
海外華文媒體報章稱，這次大部制改革，是中共十八大后在改革方面邁出的一個重大步伐，為“習(xí)李”團隊今后的改革指明了一個方向：高度重視市場導(dǎo)向作用，高度重視保障民生，高度重視維護國家領(lǐng)土主權(quán)。
改革是最大紅利，其目的就是讓人民受益。從此次大部制改革所涉及的領(lǐng)域來看，均是從解決人民群眾最關(guān)心和現(xiàn)實的切身利益問題入手，回應(yīng)了社會的關(guān)切，體現(xiàn)了“以人為本，執(zhí)政為民”的改革觀。
談及兩會的另一個亮點，不得不提及“官民良性互動”。近期關(guān)于新高層密集與代表委員討論的報道，頻頻引發(fā)熱議。此前，但凡有高層領(lǐng)導(dǎo)出席會議時，不少發(fā)言者都心懷忐忑，因為生怕說話不當惹領(lǐng)導(dǎo)不悅，而打斷上級說話更被稱之為“禁忌”。但這些舊習(xí)氣在今年“兩會”現(xiàn)場大為改觀。
習(xí)近平在參加上海代表團審議時，有代表以詩詞來點評北京霧霾天氣，習(xí)近平也以幽默話語回應(yīng)，引起一陣笑聲，拉近了與代表間的距離。參加湖南代表團審議，李克強的發(fā)言被代表打斷，他不僅沒有生氣，反而笑說，“這是法律賦予人民代表的應(yīng)有權(quán)力”。
對此，有分析指出，今年“兩會”傳遞出的“務(wù)實”信號與十八大之后，中央一再強調(diào)切實改作風(fēng)、文風(fēng)和會風(fēng)，并率先垂范，鼓勵公眾講真話有關(guān)。其次，代表委員深感肩負的議政參政責(zé)任有關(guān)。當然，高層的胸襟、親民和幽默風(fēng)趣以及中外媒體的及時報道，也對上下良性互動，起到了催化作用。(程濤)
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