新領(lǐng)導(dǎo)體制正順暢運(yùn)行
【新加坡《聯(lián)合早報(bào)》3月15日?qǐng)?bào)道】中共總書記習(xí)近平昨天在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上高票當(dāng)選為中國(guó)國(guó)家主席和中央軍委主席，標(biāo)志著他全面接過(guò)黨政軍大權(quán)，中國(guó)正式進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。
北京分析人士指出，習(xí)近平能以高票當(dāng)選國(guó)家主席，表明中國(guó)主流社會(huì)十分認(rèn)可習(xí)近平去年11月接任中共總書記后的一系列表現(xiàn)，并對(duì)他今后繼續(xù)推進(jìn)改革開放、民主法治以及遏制腐敗抱以期待。整體上看，習(xí)近平、李克強(qiáng)等中共新一代領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)幾個(gè)月來(lái)，已成功向外界展示出親民、務(wù)實(shí)、有為的形象，顯示他們具有較高的政治智慧和勇氣。
【美聯(lián)社北京3月15日電】中國(guó)全國(guó)人大15日正式任命李克強(qiáng)為國(guó)務(wù)院總理，十年一度的領(lǐng)導(dǎo)層過(guò)渡有條不紊地完成了。
【香港《明報(bào)》3月15日文章】題：新體制更凸顯集體領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總攬全局，李克強(qiáng)總理政務(wù)；既堅(jiān)持中共領(lǐng)導(dǎo)，又實(shí)行黨政分開，兩人分工科學(xué)、相輔相成，中共執(zhí)政會(huì)更加科學(xué)化、民主化。
在今年全國(guó)兩會(huì)這一重要政治平臺(tái)上，李克強(qiáng)與其他常委在各場(chǎng)合的講話，均體現(xiàn)出與習(xí)近平的高度共識(shí)和對(duì)習(xí)權(quán)威的維護(hù)，特別是在堅(jiān)持改革、注重民生方面，不僅有政治表態(tài)，而且在各自分管領(lǐng)域多已先后推出實(shí)質(zhì)改革措施。
各種跡象顯示，十八大成形的這一領(lǐng)導(dǎo)體制正順暢有效地運(yùn)行。
為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”精心布局
【新加坡《聯(lián)合早報(bào)》3月15日文章】從去年11月接棒中共總書記到昨天接掌國(guó)家主席的這段時(shí)間里，習(xí)近平保持了他一貫平易自然的風(fēng)格，但每一次講話，下的每一招棋，也顯露出經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲、小處入手以謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的細(xì)致用心。
將反腐列為工作重點(diǎn)，不僅是因?yàn)橐庾R(shí)到嚴(yán)重的官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象對(duì)中共統(tǒng)治合法性的威脅，也與習(xí)近平堅(jiān)持黨要保持“純潔性”有關(guān)。
習(xí)近平對(duì)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)理想與維護(hù)中共執(zhí)政地位十分執(zhí)著。不過(guò)，他接棒總書記后的首次離京出巡，卻選擇重走鄧小平1992年的南巡之路，可見(jiàn)他推進(jìn)改革的志向十分清晰。
習(xí)近平將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)改革、城鎮(zhèn)化的任務(wù)更多地交給李克強(qiáng)，本人則主管大政方針，再以個(gè)人的操守風(fēng)范，為中國(guó)官場(chǎng)加注新意與“正能量”。
自信、強(qiáng)勢(shì)而平和，估計(jì)將是習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。至于他的施政方法，他在2000年的一次采訪中曾透露過(guò)“天機(jī)”，即他相信要“小火燒溫水、長(zhǎng)燒不斷火”，按實(shí)事求是的原則辦事，多做扎實(shí)打基礎(chǔ)的工作。
【韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站3月15日?qǐng)?bào)道】
專家預(yù)計(jì)，習(xí)近平短期內(nèi)會(huì)致力于內(nèi)政，以鞏固權(quán)力基礎(chǔ)。對(duì)外，則可能制定更強(qiáng)硬的策略。其實(shí)，習(xí)近平針對(duì)之前持續(xù)數(shù)月的釣魚島紛爭(zhēng)就曾毫不客氣地指責(zé)日本，表現(xiàn)出了寸步不讓的堅(jiān)決姿態(tài)。
習(xí)近平在當(dāng)選黨總書記至就任主席的四個(gè)月期間，數(shù)次作為最高掌權(quán)者展現(xiàn)出自己的風(fēng)格。他在參觀國(guó)家博物館(微博)時(shí)提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是中國(guó)夢(mèng)。他在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲懲治腐敗時(shí)說(shuō)，“要堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”。他還鼓勵(lì)軍隊(duì)要“能打勝仗”，針對(duì)政治改革提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”和“依法治國(guó)”。
從容自信面對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)
【西班牙《先鋒報(bào)》網(wǎng)站3月14日文章】習(xí)近平的第一大挑戰(zhàn)就是找到一條能讓中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展節(jié)奏并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的重要根基。這個(gè)雙重挑戰(zhàn)意味著，要實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)，并使內(nèi)需代替出口和廉價(jià)勞動(dòng)力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將縮小貧富階層之間現(xiàn)存的巨大差距。同時(shí)，提高貧困階層的生活水平意味著要改善大多數(shù)人的福利，并通過(guò)這種方式降低社會(huì)動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。
為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，習(xí)近平將繼續(xù)展開反對(duì)腐敗、反對(duì)官僚主義和反對(duì)濫用權(quán)力的斗爭(zhēng)。
眼下中國(guó)的外交發(fā)展也處于艱難階段。北京與鄰國(guó)關(guān)系持續(xù)緊張。中國(guó)與日本、越南和菲律賓都存在島嶼爭(zhēng)端，這些爭(zhēng)端也或多或少地?fù)p害了中美關(guān)系。此外，朝鮮半島的局勢(shì)也日趨緊張。
【俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》網(wǎng)站3月14日?qǐng)?bào)道】中國(guó)正式完成向第五代領(lǐng)導(dǎo)人移交權(quán)力，人們期待習(xí)近平能夠把中國(guó)變?yōu)槌?jí)大國(guó)。
專家的看法相當(dāng)一致，他們認(rèn)為中國(guó)的政治權(quán)力保持了延續(xù)性，但是改革的力度將更大。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方研究所所長(zhǎng)馬斯洛夫說(shuō)：“當(dāng)前中國(guó)有完全不同的任務(wù)，與十年前相比，社會(huì)現(xiàn)實(shí)也完全不同，因此習(xí)近平不得不解決十年前的中國(guó)不存在或并不明顯的問(wèn)題。因此可以說(shuō)，改革的新階段即將開始�！�
外媒：“習(xí)李體制”已從法理和程序上正式確立
中新網(wǎng)3月16日電 新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)16日刊發(fā)評(píng)論稱，3月14日，中國(guó)十二屆屆全國(guó)人大第一次會(huì)議選舉習(xí)近平為國(guó)家主席和軍委主席。3月15日，根據(jù)習(xí)近平的提名，全國(guó)人大經(jīng)過(guò)投票，決定李克強(qiáng)任國(guó)務(wù)院總理。至此，“習(xí)(近平)李(克強(qiáng))體制”已經(jīng)從法理上、程序上正式確立，中國(guó)正式步入習(xí)李時(shí)代。人們有理由相信，“習(xí)李體制”不僅將推動(dòng)中國(guó)走向民族復(fù)興，也將使友邦更多分享中國(guó)和平發(fā)展的紅利。
文章摘要如下：
3月14日，中國(guó)十二屆屆全國(guó)人大第一次會(huì)議選舉習(xí)近平為國(guó)家主席和軍委主席。3月15日，根據(jù)習(xí)近平的提名，全國(guó)人大經(jīng)過(guò)投票，決定李克強(qiáng)任國(guó)務(wù)院總理。至此，“習(xí)(近平)李(克強(qiáng))體制”已經(jīng)從法理上、程序上正式確立，中國(guó)正式步入習(xí)李時(shí)代。
筆者回想起去年10月20日，在中共十八大前夕，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)刊載的《中共十八大將確立習(xí)李體制》專文明確指出，中共未來(lái)治理最值得關(guān)注的大框架是，十八大將確立“習(xí)李體制”。這一結(jié)論已為后來(lái)中國(guó)政壇的發(fā)展所驗(yàn)證。筆者猶記當(dāng)日文中所言，“習(xí)李體制”的確立是合乎中國(guó)政治倫理和當(dāng)前政經(jīng)情勢(shì)的邏輯必然。
“習(xí)李體制”何以成局？筆者以為，首先，這是中共順潮應(yīng)勢(shì)，實(shí)行民主執(zhí)政，黨內(nèi)民主演進(jìn)的必然結(jié)果。1980年代后期，由于政治強(qiáng)人鄧小平實(shí)行變法，威權(quán)體制色彩日益遞減。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體上位時(shí)，適逢重大變局，鄧小平親點(diǎn)親授江澤民為核心，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家和政黨平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。但自2002年中共十六大胡錦濤上位開始，對(duì)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的官方標(biāo)準(zhǔn)稱謂已經(jīng)不再使用“核心”一詞。這是中共將集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)制度化的一個(gè)重要標(biāo)志。去年中共十八大后習(xí)近平接班，官方繼續(xù)以“總書記”取代“核心”，表明這一提法已相襲為成例。
這是中共由革命黨轉(zhuǎn)型為執(zhí)政黨后建立的一個(gè)優(yōu)良先例，對(duì)優(yōu)化黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、防止重現(xiàn)個(gè)人崇拜，順利實(shí)現(xiàn)世代交替十分有利。而外界出于對(duì)中共的傳統(tǒng)認(rèn)知，對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)人世代交替制度化的重要性還認(rèn)識(shí)不足。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)30多年的改革開放，中共黨內(nèi)民主已沛然成勢(shì)。中共按制度進(jìn)行最高權(quán)力交接，規(guī)范最高權(quán)力邊界，正如孔子所云“必也正名乎”，名正言順，大事乃成。
中共作為執(zhí)政黨早已入憲，執(zhí)政黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，理所當(dāng)然。中共奉行黨指揮槍的原則，總書記兼任軍委主席也是歷史定制和體制使然。在西方，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬亦兼任三軍司令。三職集中，可從體制上排除他人在法定任期內(nèi)對(duì)最高權(quán)位的覬覦之心。同時(shí)，還可免除“一國(guó)三公，民無(wú)所適從”的歷史積弊，使國(guó)家和政黨運(yùn)行走入正常化軌道。在中國(guó)現(xiàn)有體制之下，最高權(quán)力適當(dāng)集中，符合中共民主集中制的要義。因此，習(xí)近平以黨的總書記兼任國(guó)家主席、軍委主席，也契合中國(guó)的實(shí)際。
同時(shí)，目前中國(guó)正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌，政府之事日益紛繁，國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，“百官總己以聽”，既體現(xiàn)了中國(guó)的管治傳統(tǒng)，也體現(xiàn)了中國(guó)政治架構(gòu)中鮮明的行政主導(dǎo)的特色。中共總攬全局，又實(shí)行黨政分開，權(quán)責(zé)分明，這是中共黨內(nèi)民主政治的應(yīng)然形態(tài)。因此，“習(xí)李體制”成局是中共執(zhí)政科學(xué)化的一種必然趨勢(shì)。
習(xí)近平作為總書記，負(fù)責(zé)召集政治局、政治局常委會(huì)會(huì)議，主持中央書記處，統(tǒng)攬全局，主導(dǎo)大政方針、戰(zhàn)略、思想、干部等等；國(guó)家主席負(fù)責(zé)公布法律，任免官員，授予勛銜，發(fā)布赦令，宣布戰(zhàn)和，開展國(guó)事活動(dòng)，是體統(tǒng)和威儀所系。而李克強(qiáng)作為總理統(tǒng)領(lǐng)政務(wù)，負(fù)責(zé)民生、經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政、外交。習(xí)李職掌不同，二者職務(wù)所要求的理念、風(fēng)格自然也會(huì)有所不同。黨務(wù)事關(guān)樞要，要建構(gòu)論述，需深思默聽、登高望遠(yuǎn)；國(guó)政繁劇多端，事關(guān)當(dāng)下民生國(guó)計(jì)，需躬行明斷，具體實(shí)施，深耕細(xì)作。習(xí)近平民主開明、果決善斷；李克強(qiáng)務(wù)實(shí)睿智，精明強(qiáng)干，二人均有強(qiáng)烈的使命感和進(jìn)取心。
因此，一些論者指出，“習(xí)李體制”其要義不在分權(quán)，而是分勞、分責(zé)。習(xí)近平為首總攬全面，李克強(qiáng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)李二人分工明確，各展豪氣，相輔相成，可為中共執(zhí)政科學(xué)化奠定始基。近日，李克強(qiáng)一系列言行顯示其深明學(xué)理，慮事周全，勇于擔(dān)當(dāng)，其專業(yè)科班底蘊(yùn)也漸次展露，進(jìn)一步印證了“習(xí)李體制”的合理性。
“習(xí)李體制”也是中共依法執(zhí)政的必然選擇。中共已將“黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)”三者有機(jī)融貫在執(zhí)政實(shí)踐中。黨和國(guó)家公職人員，無(wú)論職位高低都依法各司其職，權(quán)責(zé)匹配，以期用優(yōu)異的治國(guó)理政業(yè)績(jī)贏得長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性。中共執(zhí)政的問(wèn)責(zé)功能也開始強(qiáng)化。李克強(qiáng)在法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)上的素養(yǎng)將成為其施政的一大助力。當(dāng)下的中國(guó)，正需既懂經(jīng)濟(jì)，又通法律的復(fù)合型總理。同時(shí)，習(xí)李二人均當(dāng)盛年，有理想、有規(guī)劃、有活力，習(xí)李合力，中國(guó)可望迎來(lái)一個(gè)全速行進(jìn)的新時(shí)代。
知情人士告訴筆者，“習(xí)李體制”下黨政系統(tǒng)班次序列清晰，角色分明；習(xí)李二人理念相合，配合默契；習(xí)近平統(tǒng)攬全局、注重反腐黨建，李克強(qiáng)則全力打造“財(cái)經(jīng)內(nèi)閣”、“改革內(nèi)閣”、“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”；黨政合轍同心，銜接無(wú)間，殊為難得。人們有理由相信，“習(xí)李體制”不僅將推動(dòng)中國(guó)走向民族復(fù)興，也將使友邦更多分享中國(guó)和平發(fā)展的紅利。(范希周
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