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　　至2013年1月15日，廣西、廣東、福建、內(nèi)蒙古、陜西、吉林、浙江、天津、上海、重慶、四川、山西、貴州等13省區(qū)市黨政一把手易人

　　《瞭望東方周刊》記者蘆垚 | 北京報道

　　中共十八大結(jié)束后，新一輪涉及各中央部門、省區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模人事變動正在展開。這一輪人事變動中，除了中央部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整，如原陜西省委書記趙樂際調(diào)任中組部部長，原四川省委書記劉奇葆調(diào)任中宣部部長，原廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨調(diào)任公安部部長，引人注目的是各省區(qū)市黨政一把手的調(diào)整。

　　至2013年1月15日，廣西、廣東、福建、內(nèi)蒙古、陜西、吉林、浙江、天津、上海、重慶、四川、山西、貴州等13省區(qū)市黨政一把手易人。

　　根據(jù)十八大報告深化干部人事制度改革的要求，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”，為此，要“堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革”。干部交流是此次調(diào)整的一大特點。根據(jù)2010年發(fā)布的《2010~2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，“各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，制定具體辦法，對培養(yǎng)鍛煉性交流、回避性交流、任職期滿交流，逐步規(guī)范化和制度化。對一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，實行跨地區(qū)、跨部門交流”。

　　書記多交流

　　由于由中央政治局委員兼任，天津、重慶、上海三個直轄市和廣東省黨委一把手調(diào)整最為引人注目。

　　在這四地黨委一把手中，上海市委書記韓正是唯一的本土干部。自上世紀(jì)70年代參加工作以來，他一直在上海任職。在此之前，他擔(dān)任上海市長已有十年。其間上海市委書記數(shù)度易人。在2006年到2007年間，即陳良宇案發(fā)后，他曾短暫代理上海市委書記一職。

　　除他以外，另外三地的新書記均是異地交流。

　　胡春華在調(diào)任廣東省委書記之前，一把手閱歷可謂豐富。2006－2008年，他擔(dān)任共青團中央書記處第一書記；2008－2009年，他歷任河北省委副書記、代省長、省長；2009年到2012年間，胡春華擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記。

　　自2009年以后，孫政才、孫春蘭與胡春華的從政軌跡高度契合。孫政才在吉林省擔(dān)任省委書記，孫春蘭則在福建擔(dān)任省委書記。這為此次人事調(diào)整中三人分別挑起廣東、重慶、天津三地黨委一把手要職奠定了基礎(chǔ)。

　　除了孫政才、孫春蘭和胡春華，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君、福建省委書記尤權(quán)、廣西自治區(qū)黨委書記彭清華、四川省委書記王東明均是異地調(diào)任。

　　11個省區(qū)市的新任黨委一把手中，有7位是直接異地交流。

　　事實上，若追溯其余4位的任職經(jīng)歷會發(fā)現(xiàn)，純粹的本土?xí)�記只有上海市委書記韓正和吉林省委書記王儒林2人。相比未經(jīng)歷過跨省交流的這2人，浙江省委書記夏寶龍和陜西省委書記趙正永均有過在2省以上的工作經(jīng)驗。

　　2人在現(xiàn)工作省份均已經(jīng)工作了10年時間左右。夏寶龍2003年從天津市委常委、常務(wù)副市長調(diào)任浙江省委副書記，趙正永則是2001年從安徽省委政法委書記調(diào)任陜西省委常委、省委政法委書記。

　　省長多原地升任

　　相較來說，省區(qū)市新產(chǎn)生的政府一把手，原地升任的占據(jù)多數(shù)。

　　在新近調(diào)整的7位省區(qū)市政府一把手中，浙江省代理省長李強是地地道道的本土干部，上海市代理市長楊雄雖是浙江杭州人，但自工作起步便從未離開上海，四川省代理省長魏宏曾有部隊經(jīng)歷，但1983年后便扎根四川。

　　這3人本土工作經(jīng)驗豐富。

　　楊雄長期在上海市經(jīng)濟管理部門工作，包括上海市經(jīng)濟研究中心、市計委，并曾擔(dān)任上海聯(lián)和投資有限公司總經(jīng)理、市信息投資股份有限公司董事長、上海航空公司董事長、上海航空股份有限公司監(jiān)事會主席等職。2001年2月，他擔(dān)任上海市政府副秘書長。2003年2 月，當(dāng)選上海市副市長。2007年5月任中共上海市委常委、上海市副市長。2008年1月任中共上海市委常委、上海市常務(wù)副市長。

　　魏宏1983年到四川省永川地區(qū)人事局、永川縣人事局工作，此后多任職于組織系統(tǒng)，亦曾擔(dān)任地市黨委一把手。

　　李強在民政系統(tǒng)工作過，擔(dān)任過多個縣市黨委書記、浙江省政府辦公廳副主任、工商行政管理局局長、省委秘書長、省委政法委書記、省委副書記、省委常委等職。

　　除了這3人外，陜西省代理省長婁勤儉、吉林省代理省長巴音朝魯、山西省代理省長李小鵬、貴州省代理省長陳敏爾也是原地調(diào)整。這4人則屬于非本土干部。

　　陳敏爾是于2012年1月調(diào)任貴州擔(dān)任省委副書記，此前他在浙江省擔(dān)任省委常委、副省長(分管常務(wù)工作)；婁勤儉于2010年從工業(yè)和信息化部副部長職位上調(diào)任陜西省委常委、省政府黨組副書記，2010年9月任陜西省委常委、副省長、黨組副書記。同年，巴音朝魯由浙江省委常委、寧波市委書記、市人大常委會主任調(diào)任吉林省委委員、常委、副書記。

　　山西省代理省長李小鵬的交流更早一些。2008年5月，他由中國華能集團公司總經(jīng)理、黨組書記一職調(diào)任山西省委常委，同年6月任副省長，省政府黨組副書記。

　　中央部門下派

　　此次干部調(diào)整中，中央部門下派官員依然是干部交流的一部分。

　　孫政才、孫春蘭和胡春華算是其中的代表。在2009年的省部級干部人事調(diào)整中，孫政才從農(nóng)業(yè)部部長之位調(diào)任至農(nóng)業(yè)大省吉林省，全國總工會黨組書記孫春蘭調(diào)任至福建省，成為當(dāng)時唯一的女性省委書記。在此之前，2008年3月，胡春華由共青團中央書記處第一書記調(diào)任河北省委副書記；同年4月，任河北省代省長。

　　孫政才、孫春蘭、胡春華三人在中央機關(guān)工作之前，都有地方任職經(jīng)歷。

　　新任四川省委書記王東明1982年畢業(yè)后，自基層起步，從遼寧省錦州市太和區(qū)西郊公社黨委副書記一步步升至遼寧省委常委、組織部部長。2000年，他調(diào)至北京，擔(dān)任中組部部務(wù)委員兼干部二局局長，中央組織部副部長。2007年任中央機構(gòu)編制委員會委員、辦公室主任。

　　與王東明一樣，彭清華也有長期的組織系統(tǒng)工作經(jīng)驗。在文革期間，他曾在湖北省大冶縣當(dāng)過縣委知青辦干事、還地橋公社黨辦秘書、大冶縣委辦公室秘書，1983年從北大畢業(yè)后，他一直在組織系統(tǒng)工作，曾擔(dān)任過中組部部務(wù)委員兼干部一局局長。2003年后，他離開中組部，歷任中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任、主任。此次調(diào)任廣西自治區(qū)擔(dān)任區(qū)黨委書記，是其首次擔(dān)任地方一把手。

　　自參加工作起，尤權(quán)便始終在中央機關(guān)任職，在多個部門工作過。他歷任中國人民銀行貨幣政策委員會成員，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會副主任，國務(wù)院副秘書長。2007年1月至2008年5月他曾擔(dān)任國家電力監(jiān)管委員會主席、黨組書記。2008年4月任國務(wù)院副秘書長。此次調(diào)任福建省委書記，是其首次到地方任職。