新華社華盛頓5月20日電 題：貧富分化加劇凸顯美政策弊端和制度失靈
新華社記者許緣 鄧仙來(lái) 高攀
美聯(lián)儲(chǔ)近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，新冠疫情在美暴發(fā)一年多以來(lái)，美國(guó)貧富分化不斷加劇。分析人士認(rèn)為，疫情進(jìn)一步拉大美國(guó)貧富差距，但貧富分化問(wèn)題由來(lái)已久，其根源在于美國(guó)政策弊端和制度失靈。
美聯(lián)儲(chǔ)日前發(fā)布的2020年美國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查顯示，受疫情影響，2020年第四季度，約四分之一受訪成年美國(guó)人認(rèn)為自身經(jīng)濟(jì)狀況較一年前更差，同比增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到2014年發(fā)起該調(diào)查以來(lái)最高值。不同族裔對(duì)自身經(jīng)濟(jì)狀況看法的差異正在拉大。
今年第一季度，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按年率計(jì)算增長(zhǎng)6.4%。但“亮眼”表現(xiàn)背后卻存在更多的“失衡”。
據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院測(cè)算，2020年3月至2021年1月，美國(guó)收入排名前20%的富人資產(chǎn)增加約2萬(wàn)億美元，而排名后20%人口的資產(chǎn)減少1800多億美元，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇紅利并未普惠不同收入階層。
分析人士指出，疫情加速美國(guó)社會(huì)財(cái)富集中，但貧富分化加劇的根本原因在于美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度失靈帶來(lái)的長(zhǎng)期和深層次危害。
從短期政策來(lái)看，美聯(lián)儲(chǔ)作為美國(guó)貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)和貨幣政策制定機(jī)構(gòu)，在疫情下無(wú)節(jié)制地推行量化寬松政策，對(duì)貧富分化起到推波助瀾作用。知名投資人斯坦利·德魯肯米勒日前抨擊美聯(lián)儲(chǔ)不計(jì)后果地印鈔，是加劇社會(huì)財(cái)富水平兩極分化的“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｋ�指出，美聯(lián)儲(chǔ)超寬松貨幣政策將導(dǎo)致通貨膨脹，這對(duì)生活開(kāi)支占預(yù)算大頭的窮人傷害顯著，但對(duì)富人的影響則小得多。
美國(guó)政府近期提出向大企業(yè)和富裕階層加稅以緩解聯(lián)邦財(cái)政赤字危機(jī)，試圖借此緩解日益嚴(yán)重的收入不平等。但有研究顯示，在美國(guó)1969年、1976年和2013年實(shí)施的三次稅改中，提高有效資本利得稅率只在短期內(nèi)降低收入前0.01%群體的總財(cái)富占比，長(zhǎng)期而言并未根本改變貧富分化趨勢(shì)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨在其2019年發(fā)表的著作《人民、權(quán)力與利潤(rùn)》中將造成經(jīng)濟(jì)不平等的“元兇”直指美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制。他認(rèn)為，民主制度正被寡頭用來(lái)進(jìn)行裝模作樣的選舉，經(jīng)濟(jì)制度也在少數(shù)公司主導(dǎo)行業(yè)的趨勢(shì)中遭到破壞，導(dǎo)致不平等加劇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。
《紐約時(shí)報(bào)》在同年發(fā)表的書(shū)評(píng)中指出，支配美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的游戲規(guī)則從來(lái)都偏向富人，這加劇了經(jīng)濟(jì)不平等，并造成市場(chǎng)力量向各行業(yè)的大公司加速集中。文章說(shuō)，大公司和富人將財(cái)富實(shí)力轉(zhuǎn)化為政治力量，通過(guò)推動(dòng)減稅和放松監(jiān)管等政策改革鞏固其經(jīng)濟(jì)地位。但在此過(guò)程中，依靠公共教育機(jī)構(gòu)、工會(huì)組織和社會(huì)保障體系的人利益更加受損。
無(wú)獨(dú)有偶。美國(guó)前勞工部長(zhǎng)萊克在其2020年發(fā)表的著作《體制》中提出，積累更多財(cái)富和權(quán)力的美國(guó)精英階層正在“接管體制”。財(cái)富與權(quán)力相互結(jié)合，制造寡頭政治、破壞民主制度。美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)失靈。
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