美國(guó)提出對(duì)南蘇丹武器禁運(yùn)：安理會(huì)未通過(guò) 日本罕見(jiàn)投棄權(quán)
【觀察者網(wǎng)綜合】聯(lián)合國(guó)安理會(huì)23日未通過(guò)一項(xiàng)對(duì)南蘇丹實(shí)施武器禁運(yùn)等制裁措施的決議草案，該決議案由美國(guó)起草。代表中方投棄權(quán)票的中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表吳海濤大使表示，中方不贊成利用制裁向發(fā)展中國(guó)家施壓。值得注意的是，日本當(dāng)天竟與盟友美國(guó)“唱反調(diào)”，也在安理會(huì)投了棄權(quán)票。
作為世界上最年輕的國(guó)家，南蘇丹近年來(lái)局勢(shì)動(dòng)蕩，總統(tǒng)基爾和副總統(tǒng)馬沙爾兩派的軍隊(duì)長(zhǎng)期發(fā)生武裝沖突。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)今年8月通過(guò)決議，決定向南蘇丹派遣4000人的區(qū)域保護(hù)部隊(duì)，使聯(lián)合國(guó)駐南蘇丹特派團(tuán)最高兵員增至1.7萬(wàn)名。
日本首相安倍晉三與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬（資料圖）
中方：不贊成利用制裁向發(fā)展中國(guó)家施壓
據(jù)報(bào)道，23日安理會(huì)表決的這份決議草案系由美國(guó)起草，投票結(jié)果是美、英、法等7國(guó)贊成，中國(guó)、俄羅斯、日本等8國(guó)棄權(quán)。一份決議草案想要在安理會(huì)獲得通過(guò)，必須獲得15個(gè)安理會(huì)成員的9票贊成且沒(méi)有安理會(huì)常任理事國(guó)反對(duì)。因此，美國(guó)的這份決議草案未能通過(guò)。
據(jù)共同社消息，決議案規(guī)定，今后一年內(nèi)禁止向南蘇丹政府及反政府武裝勢(shì)力出口武器相關(guān)物資以及為相關(guān)軍事活動(dòng)提供財(cái)政援助。禁止入境和凍結(jié)資產(chǎn)的對(duì)象新增信息、通信與郵政服務(wù)部長(zhǎng)魯埃斯及領(lǐng)導(dǎo)反政府勢(shì)力的前第一副總統(tǒng)馬沙爾等三人。
中新社消息稱(chēng)，吳海濤在表決后的發(fā)言中稱(chēng)，中方一貫主張慎用制裁，認(rèn)為制裁應(yīng)服務(wù)于政治解決大局，不贊成利用制裁向發(fā)展中國(guó)家施壓。南蘇丹過(guò)渡政府對(duì)執(zhí)行安理會(huì)相關(guān)決議和聯(lián)合公報(bào)表明了政治意愿。伊加特（指東非政府間發(fā)展組織）峰會(huì)公報(bào)表示不支持對(duì)南實(shí)施武器禁運(yùn)等制裁措施。伊加特和非洲國(guó)家的合理訴求必須得到充分重視。
吳海濤說(shuō)，安理會(huì)采取的行動(dòng)，應(yīng)有助于南蘇丹問(wèn)題的政治解決，有助于伊加特和非盟開(kāi)展斡旋，有助于維護(hù)安理會(huì)的團(tuán)結(jié)，在對(duì)南實(shí)施武器禁運(yùn)和人員列名問(wèn)題上慎重行事，避免使南蘇丹局勢(shì)復(fù)雜化。
吳海濤表示，中國(guó)政府一貫支持南蘇丹和平進(jìn)程，為南國(guó)家建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定提供了積極支持。日前，中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表赴南蘇丹及地區(qū)國(guó)家訪問(wèn)，就南局勢(shì)開(kāi)展勸和促談。中方愿同國(guó)際社會(huì)一道，繼續(xù)為南蘇丹實(shí)現(xiàn)持久和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
日本“罕見(jiàn)”持對(duì)立立場(chǎng) 美方：無(wú)法理解
值得注意的是，美國(guó)的盟友日本當(dāng)天也在安理會(huì)投了棄權(quán)票。日本共同社23日稱(chēng)，圍繞安理會(huì)決議，作為盟國(guó)的日美兩國(guó)出現(xiàn)意見(jiàn)對(duì)立十分罕見(jiàn)。美方此前更是表示，無(wú)法理解日方立場(chǎng)。
日本如何闡述立場(chǎng)？據(jù)中新社消息，日本代表別所浩郎稱(chēng)，當(dāng)南蘇丹過(guò)渡政府已經(jīng)在采取一些積極舉措時(shí)，對(duì)其進(jìn)行額外制裁會(huì)適得其反�！叭毡菊J(rèn)為，目前還有外交努力的余地�！睋�(jù)別所浩郎稱(chēng)，日本首相安倍的特使本周訪問(wèn)了南蘇丹首都朱巴。
據(jù)法新社稱(chēng)，日本目前有350名參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的軍事人員，日本擔(dān)心新的制裁會(huì)引起南蘇丹政府的反感，威脅其維和人員安全。
據(jù)悉，11月下旬，新一批日本自衛(wèi)隊(duì)抵達(dá)南蘇丹開(kāi)始維和任務(wù)。駐當(dāng)?shù)氐年懮献孕l(wèi)隊(duì)部隊(duì)從本月12日起根據(jù)安全保障相關(guān)法可以執(zhí)行“馳援護(hù)衛(wèi)”和“宿營(yíng)地共同防衛(wèi)”新任務(wù)。
另?yè)?jù)美聯(lián)社報(bào)道，日本首相安倍晉三特使、被派至南蘇丹的日本常駐聯(lián)合國(guó)副代表岡村善文也表示，武器禁運(yùn)稱(chēng)“缺乏建設(shè)性”。
然而，美國(guó)及聯(lián)合國(guó)方面則認(rèn)為，應(yīng)該警惕南蘇丹日益加深的民族仇恨可能演變?yōu)橥罋⑿袨�，包括武器禁運(yùn)在內(nèi)的制裁是“最恰當(dāng)?shù)氖侄巍保?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文語(yǔ)），呼吁各理事國(guó)支持。
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表鮑爾19日在記者會(huì)上批評(píng)日本的態(tài)度稱(chēng)：“這一想法非常不自然，無(wú)法理解�！�
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