資料圖：美國航母斯坦尼斯（CVN 74）號準備�？糠坡少e港口
原標題：奧巴馬再促國會通過海洋法公約 自覺理虧意在中國南海
當?shù)貢r間2日，美國總統(tǒng)奧巴馬在位于科羅拉多州的美國空軍學院發(fā)表演講，敦促國會通過《聯(lián)合國海洋法公約》。法新社稱，奧巴馬發(fā)表這番演講著眼點在中國。白宮認為，若國會不批準海洋法會削弱美國對“和平解決南海問題的主張”。中國海洋發(fā)展研究中心研究員郁志榮3日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國基于《聯(lián)合國海洋法公約》提出所謂海洋權利主張，鼓吹航行自由，但該國卻是非締約國，嚴重缺乏依據(jù)。奧巴馬日漸感到理虧，因此呼吁國會盡快批準公約。
據(jù)美國國防部網(wǎng)站報道，奧巴馬2日在美國空軍學院表示：“如果我們真的擔憂中國在南海的行動，參議院就應該通過《聯(lián)合國海洋法公約》，來強化我們的立場�！眾W巴馬說，軍方領導人也一直在敦促此事，參議院應該履行職責幫助美國推進在世界的主導地位，而不是削弱它。他強調(diào)，締結國際條約能主導很多事情，根據(jù)條約成立的北約組織就“確保了我們的安全”。
奧巴馬還在演講中說，世界仍存在嚴重的威脅，包括恐怖主義、俄羅斯、南海爭議、朝鮮核問題，這些都在“考驗我們建立的國際秩序……所有國家的主權都應受到尊重，所有國家都應按照同樣的規(guī)則行事”。
法新社2日評論稱，奧巴馬提出要國會通過《聯(lián)合國海洋法公約》，其著眼點就是中國。在他的任期里，中美圍繞南海問題在外交和軍事方面的關系日趨緊張。美國軍艦此前已多次在南海進行“航行自由”行動。英國《每日郵報》稱，奧巴馬的呼吁正值敏感時刻——南海仲裁案的結果將很快公布。
這已不是奧巴馬第一次催促國會通過《聯(lián)合國海洋法公約》。據(jù)報道，2014年5月，奧巴馬在西點軍校演講時表示，如果美國國會議員批準《聯(lián)合國海洋法公約》，將有助于減緩南海問題所引發(fā)的緊張局勢，“美國自己置身于適用其他所有人的規(guī)范之外，讓美國在推動有關各方找到解決爭端方法的時候更加困難”。奧巴馬表示，盡管美國高層軍事官員一再說，海洋法公約有助于提升國家安全，但國會參議院卻拒絕批準這個公約，這讓美國很難敦促中國根據(jù)公約解決海上糾紛——這種做法不是領導，而是撤退。
“德國之聲”說，美國參議院幾次審議無果而終后，2012年5月，參議院外交關系委員會再度把批約一事提上議程，但由于反對勢力強大，國會迄今未將批約一事提交表決。
中國海洋發(fā)展研究中心研究員郁志榮3日對《環(huán)球時報》記者表示，奧巴馬政府已不是第一次“在有需要時”要求國會通過《聯(lián)合國海洋法公約》。希拉里任美國國務卿期間，美國政府挑起南海爭端后不久就公開呼吁美國簽署公約，當時未被國會接受。
郁志榮表示，1982年公約問世以來，美國國會一直拒絕批準《聯(lián)合國海洋法公約》，除有海洋霸權思維外，很大程度上是因為不認同現(xiàn)行公約有關國際海底制度等具體條款�？偟姆制缭谟冢绹呛Ｑ髲妵�，擁有豐富的海洋資源和強大的海軍，更偏好自由競爭的市場理念，不希望國際海洋制度對其海洋活動構成限制。1982年，時任美國總統(tǒng)里根駁回公約時指出了它的若干缺陷。其中最主要是國際海底管理局不經(jīng)美國同意有權修改條約，此外美國還擔心外國競爭對手根據(jù)公約把美國或美國公司推上法庭。
郁志榮認為，如今，情況發(fā)生了很大變化，美國在《聯(lián)合國海洋法公約》上的分歧更多是在細節(jié)條款及具體執(zhí)行的層面，美國國會批準公約的條件可以說基本具備。現(xiàn)行公約的核心內(nèi)容之一是專屬經(jīng)濟區(qū)制度，盡管美國不是締約國，但在公開聲明和文件中一直表示明確支持。200海里專屬經(jīng)濟區(qū)對美國這樣一個擁有漫長海岸線、夾在兩大洋之間的大國來說，有利無害。
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