在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢下，如何激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)小康社會(huì)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，甘谷縣從農(nóng)村電商、土地、金融、社會(huì)事業(yè)等方面大膽創(chuàng)新，真抓實(shí)干，走出了一條農(nóng)村綜合改革的探索之路。
電商綜合改革深入推進(jìn)。針對產(chǎn)業(yè)鏈條短、電商基礎(chǔ)弱的問題，甘谷縣劃撥土地120畝，規(guī)模投資4.99億元，全力打造集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、副食品交易、汽調(diào)倉儲(chǔ)、物流配送、會(huì)展服務(wù)和電子商務(wù)為一體的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。目前，完成投資3.6億元，主體工程已完工。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額6497.4萬元。在各貧困村組建“三社合一”村級農(nóng)民供銷互助合作社，著力打造“兩點(diǎn)三隊(duì)一園一院”服務(wù)格局。
土地制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營作為農(nóng)村綜合改革的重要抓手。按照《甘谷縣加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，縣財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金200萬元，專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)土地流轉(zhuǎn)工作，并對流轉(zhuǎn)期較長的，督促建立流轉(zhuǎn)價(jià)格遞增機(jī)制。
金融信貸改革分層推進(jìn)。對有貸款意愿且有致富能力的貧困戶，直接提供宅基地證、土地經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等有價(jià)物權(quán)進(jìn)行抵押放貸；對有貸款意愿但致富能力不足的貧困戶，實(shí)行非貧困三戶聯(lián)保放貸；對沒有貸款意愿、發(fā)展能力不足的貧困戶，結(jié)合供銷綜合改革，探索推行“政府+企業(yè)+貧困農(nóng)戶”、“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”模式，有效解決脫貧難題。
社會(huì)事業(yè)改革全面推進(jìn)。建立健全村民議事委員會(huì)制度，推行村級“一事一議”衛(wèi)生保潔費(fèi)籌資機(jī)制，有效解決了環(huán)境衛(wèi)生整治缺資金、缺人員、缺監(jiān)督問題。依托“全面改薄”項(xiàng)目，完成了金坪幼兒園、中州小學(xué)、石灘小學(xué)和總門附中等學(xué)校教學(xué)樓、教職工宿舍、學(xué)生食堂建設(shè)任務(wù)，建成校舍3161平方米，極大地改善了農(nóng)村辦學(xué)條件。
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