堅持“七個結合” 實施“九個行動” 取得“八大成效”
甘谷縣扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動
甘谷縣在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，提出了堅持“七個結合”，實施“九個行動”，取得“八大成效”的要求，確保全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有計劃、有步驟、有成效地扎實推進。
堅持“七個結合”：一是與農村重點工作和季節(jié)性農業(yè)生產相結合。根據農時季節(jié)，掌握農民生產需求，送技術到田間，送政策到農戶，送項目到產業(yè)，有效解決農民生產生活中的實際問題。同時，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好產業(yè)發(fā)展、政策落實、基礎建設、計劃生育、社會管理等農村重點工作。二是與貧困村資源開發(fā)和實施片帶扶貧開發(fā)規(guī)劃相結合。加強調查研究，盡快熟悉村情，認真謀劃貧困村的產業(yè)發(fā)展思路，堅持“輸血”與“造血”并舉、扶持與帶動同步，充分利用和挖掘貧困村資源，扶持地方特色產業(yè)，壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，走出一條片帶發(fā)展、整體推動的致富路子。三是與新農村建設和城鄉(xiāng)一體化建設相結合。按照新農村建設規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設要求，立足貧困村的基本條件，著力抓好農田水利、生態(tài)環(huán)境、供電供水、通訊道路等各類基礎設施建設，加快新農村與城鄉(xiāng)一體化建設的步伐，為貧困村脫貧致富提供基礎保障。四是與農村勞動力培訓和勞務輸出相結合。開展農村勞動力技能培訓，采取辦班培訓、資助上學培訓、進廠跟班培訓等方式，幫助群眾提高和掌握1門生產或務工技能。積極主動提供勞務輸轉信息，聯(lián)系用工用人單位，輸出農村剩余勞動力。五是與政策法規(guī)和公民道德教育相結合。向聯(lián)系村、聯(lián)系戶宣講黨和國家的方針政策，尤其是強農惠農富農政策、計劃生育政策、土地管理政策等，教育引導農村群眾遵紀守法、勤勞致富，促進農村和諧社會建設。六是與干部職工機關作風轉變相結合。干部職工要在幫扶貧困村、特困戶中，密切聯(lián)系、加深感情、改進作風、推動工作、促進發(fā)展。七是與全縣“基層組織建設年”活動相結合。通過領導抓點示范、后備干部蹲點聯(lián)系、黨員結對幫扶、入黨積極分子實踐學習等方式，加強農村基層組織建設，建立健全互幫互助機制，提高基層黨建工作的科學化水平。
實施“九個行動”： 一是完善一個規(guī)劃。幫助聯(lián)系村進一步健全完善村莊建設規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是培育一個產業(yè)。發(fā)揮干部特別是領導干部見識廣、門路寬的優(yōu)勢，幫助貧困村確定發(fā)展思路，發(fā)展主導產業(yè)。三是辦成一件實事。緊密結合實際，找準影響和制約發(fā)展的困難和問題，由幫扶單位為貧困村、聯(lián)系干部為特困戶每年至少辦一件實事好事。四是解決一批糾紛。認真調查排摸各種社會矛盾和糾紛，尤其是歷史積案和老大難信訪問題，采取有效措施，加以協(xié)調解決。五是開展一次集中性農民教育活動。幫扶單位要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)為主要內容，每年至少開展一次較大規(guī)模的集中性農民教育活動。六是資助一名以上特困家庭子女上學。摸清貧困村群眾子女的上學情況，解決貧困家庭子女上學困難的問題，確保貧困家庭子女完成學業(yè)。七是培訓一批實用技術能手。大力開展農民科學致富技術培訓，為貧困村培養(yǎng)一批懂技術、有特長、善經營的實用人才。八是實施一項以上扶貧開發(fā)項目。積極為貧困村爭取引進項目，并幫助實施好項目，拓寬貧困村和特困戶增收門路，夯實脫貧致富基礎。九是開展一次惠農政策落實情況的大排摸、大檢查。掌握國家、省、市各項惠農利民政策的落實情況，重點檢查惠農資金的發(fā)放是否及時規(guī)范。
務求“八大成效”： 通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展，確保貧困村達到“四個得到”，特困戶達到“四個明顯”。貧困村達到“四個得到”，即：基本條件得到改善。實現(xiàn)通安全飲用水、電、水泥路、廣播電視、移動及程控電話、互聯(lián)網絡、沼氣和遠程教育網；子女有學上，村有文化室、辦公室、衛(wèi)生室、農家連鎖店等。村容村貌得到改觀。建立和完善村規(guī)民約，落實村莊衛(wèi)生制度，養(yǎng)成文明的生活習慣。實施清垃圾、清路障、清危房行動，徹底整頓亂堆亂放和生活不文明的行為，促使村容村貌得到明顯改善。矛盾糾紛得到化解。真正使一批老大難信訪案件得以解決，促進親鄰和睦，互幫互助，團結友愛，黨群干群關系進一步密切。班子建設得到加強。村“兩委”班子工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力得到進一步提升。特困戶達到“四個明顯”，即：致富信心明顯增強。讓貧困戶切實感受到這次行動是廣大干部真幫真聯(lián)，是手拉手的幫扶解困、心貼心的承諾服務，是支農、幫農、助農、惠農行動，心理上有觸動、生產上有行動，生活理念和致富信心發(fā)生根本轉變。脫貧能力明顯提升。通過廣大干部與貧困群眾聯(lián)中幫、幫中扶、扶中促、促中帶等一系列行之有效的措施，使貧困群眾增長知識技能，掌握一門以上農業(yè)實用技術，增強脫貧致富的本領，脫貧能力得到明顯提升。經濟收入明顯增長。經過聯(lián)系干部的引導和幫扶，使貧困戶增長技能、增長見識、增長信心，收入渠道進一步拓寬，收入來源不斷穩(wěn)定，增產增收達到同步，經濟收入明顯增長。生活質量明顯提高。隨著“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展，使貧困群眾生活發(fā)生明顯變化，衣食住行得到保障，自我發(fā)展不斷增強，思想覺悟和綜合素質進一步提高，文化生活豐實，精神文明程度進一步提升，群眾生活水平與生活質量明顯提高。
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