1月8日上午，甘谷縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在縣委禮堂隆重開(kāi)幕，縣委禮堂內(nèi)花燈璀璨，花團(tuán)緊簇，生機(jī)盎然，巨大的國(guó)徽懸掛在主席臺(tái)帷幕中央，整個(gè)會(huì)場(chǎng)一派莊嚴(yán)圣神。
這是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。來(lái)自全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)的人大代表肩負(fù)全縣人民的重托，出席這次盛會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
出席和列席大會(huì)的有縣十五屆人民代表大會(huì)全體代表，不是縣人大代表的縣第十一屆政協(xié)全體委員，縣直各部門(mén)、省市屬單位負(fù)責(zé)同志和特邀的部分老領(lǐng)導(dǎo)以及旁聽(tīng)公民，共計(jì)500多人。
出席大會(huì)開(kāi)幕式并在主席臺(tái)前排就座的有：縣委書(shū)記王子生，縣人大主任劉元映，縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)賈忠慧，縣政協(xié)主席王璽卿，縣委常委郭世文、申君明、趙有昌、楊帆、馬驥、邵宏偉、董珺，縣人大副主任衡彬、韓金鼎、李宏芳、張學(xué)林、黃天容、魏慶英
不是主席團(tuán)成員的縣上各位領(lǐng)導(dǎo)：縣人民政府副縣長(zhǎng)顧應(yīng)存、徐忠民、潘慧琴、李志磊；縣政協(xié)副主席李緒昌、王金生、王建國(guó)、王貴子、陳旭；縣人民法院院長(zhǎng)王建明；縣人民檢察院檢察長(zhǎng)劉曦；縣人武部部長(zhǎng)劉文平及其他在職縣級(jí)干部。
大會(huì)邀請(qǐng)?jiān)诟使人拇蟀嘧尤芜^(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的34位離退休老干部，大唐甘谷電廠(chǎng)、甘谷監(jiān)獄的領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
本次大會(huì)執(zhí)行主席是：王子生、申君明、劉元映、劉倫坤、張金福、張清杰、李志軍、楊帆、蔣曉琴、謝喜民、霍永祿。
本次會(huì)議應(yīng)到代表225人，實(shí)到代表216人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)開(kāi)幕式由縣人大主任、大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席劉元映主持。上午9點(diǎn)，劉元映宣布宣布大會(huì)開(kāi)幕，大會(huì)在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中開(kāi)始。
在熱烈的掌聲中，代縣長(zhǎng)賈忠慧受縣人民政府的委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一是2009年工作回顧；二是2010年政府工作的主要任務(wù)；三是切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
在回顧2009年工作時(shí)，賈忠慧指出，一年來(lái)，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)定信心，迎難而上，銳意進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.2億元，增長(zhǎng)15.45%，其中：第一產(chǎn)業(yè)8.3億元，增長(zhǎng)10.32%；第二產(chǎn)業(yè)8.3億元，增長(zhǎng)13.7%；第三產(chǎn)業(yè)12.6億元，增長(zhǎng)20.03%。大口徑財(cái)政收入突破兩億元大關(guān)，達(dá)到2.0158億元，增長(zhǎng)38.5%；完成財(cái)政支出12.39億元，增長(zhǎng)36%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36億元，增長(zhǎng)53.58%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8001元、農(nóng)民人均純收入2692元，分別增長(zhǎng)19.9%和24.76%。提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)。
賈忠慧說(shuō)，過(guò)去的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和自然災(zāi)害帶來(lái)的嚴(yán)重影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)、社會(huì)各界及甘谷籍在外人士大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，是駐縣單位、武警官兵積極參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！
關(guān)于2010年政府工作的主要任務(wù)和總體思路，賈忠慧指出，2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。 今年，政府工作面臨難得的歷史機(jī)遇和有利條件。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實(shí)施，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持，有利于我們爭(zhēng)取項(xiàng)目，擴(kuò)大投資，加強(qiáng)對(duì)外合作交流；天定高速公路、120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線(xiàn)、750千伏超高壓變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目以及工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為我縣固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供了現(xiàn)實(shí)可能，并將帶動(dòng)勞務(wù)、商貿(mào)、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定基礎(chǔ)。只要我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，就一定能夠推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和縣委十二屆十六次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線(xiàn)，主動(dòng)融入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興教”四大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、全面發(fā)展”的發(fā)展思路，按照一城（在整個(gè)渭河川道逐步建設(shè)大城區(qū)）、三園（六峰工業(yè)園、白云物流園、二十鋪工業(yè)園）、四基地（無(wú)公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)果品基地、規(guī)模養(yǎng)殖基地、建筑勞務(wù)基地）的總體布局，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化步伐；以工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，著力壯大縣域工業(yè)實(shí)力；以改善民生為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到33.87億元，增長(zhǎng)16 %；大口徑財(cái)政收入2.28億元，增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資46.8億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.13億元，增長(zhǎng)21%；縣域工業(yè)增加值5.15億元，增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9041元，增長(zhǎng)13 %；農(nóng)民人均純收入3231元，增長(zhǎng)20%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。
關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，賈忠慧指出，要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。一是加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)責(zé)任政府。二是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。四是堅(jiān)持反腐倡廉，建設(shè)清廉政府。
2010年，縣人民政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，集中力量，認(rèn)真辦好十件利民惠民實(shí)事：一是全面完成西北部干旱山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程，徹底解決6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。二是新修渭河堤防10公里，配套延伸南北濱河路，加快城區(qū)東西發(fā)展步伐。三是完成渭豐渠和中渠渠首工程，解決六峰、新興川道區(qū)灌溉難的問(wèn)題。四是建設(shè)天定高速公路縣城出口輔道和沙溝大橋。五是實(shí)施316國(guó)道姜維廣場(chǎng)至楊趙段道路拓寬改造、開(kāi)工建設(shè)大像山公園。六是實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)工程，新建城區(qū)污水處理廠(chǎng)。七是完成縣中醫(yī)院住院樓和大像山鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。八是完成古坡、金山、八里灣、西坪等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和100個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。九是完成農(nóng)村危舊房改造5000戶(hù)，全面完成康苑小區(qū)廉租房及經(jīng)濟(jì)適用房1萬(wàn)平方米。十是投入1000萬(wàn)元，開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)。
賈忠慧最后指出，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、和諧新甘谷而努力奮斗！
在本次會(huì)議上，縣人民政府還以書(shū)面形式提交了關(guān)于甘谷縣2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告和甘谷縣2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告。
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