統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn) 賦予市縣動態(tài)管理權(quán)
我省重新核定市縣兩級中小學(xué)教職工編制
甘肅日報蘭州訊（記者 謝志娟 張富貴）近日，為貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，加強(qiáng)對全省中小學(xué)教職工編制管理和教師隊伍建設(shè)，省編辦會同省教育廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)重新核定全省中小學(xué)教職工編制的通知》。
《通知》明確，此次核編范圍是市縣教育部門舉辦的中小學(xué)（包括特殊教育學(xué)校）。將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工基本編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)，即高中教職工與學(xué)生比為1∶12.5、初中為1∶13.5、小學(xué)為1∶19。學(xué)生規(guī)模較小的村小、教學(xué)點(diǎn)，可按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定中小學(xué)教職工編制。進(jìn)一步發(fā)揮附加編制對編制結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充調(diào)節(jié)作用，統(tǒng)籌考慮脫產(chǎn)進(jìn)修、產(chǎn)休假、特殊教育、民族班雙語教學(xué)、實(shí)驗(yàn)示范教學(xué)等因素，適當(dāng)提高附加編制配備。
《通知》指出，統(tǒng)籌處理優(yōu)先保障與減編控編的關(guān)系，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，著力盤活用好現(xiàn)有編制資源，在現(xiàn)有教職工編制總量內(nèi)，重新核定全省中小學(xué)教職工基本編制和附加編制，編制總量保持基本穩(wěn)定。加大市（州）對中小學(xué)教職工編制的調(diào)整分配權(quán)限，將核定的教職工編制總量下達(dá)到市（州），由市（州）統(tǒng)一在核定的編制總額內(nèi)，對所轄縣（市、區(qū)）的中小學(xué)教職工編制進(jìn)行重新核定。針對深度貧困地區(qū)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)生人數(shù)增加等實(shí)際情況，《通知》提出，學(xué)生人數(shù)在38名以內(nèi)的按一定比例核增附加編制，確保每校（教學(xué)點(diǎn)）編制不少于2名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校每校核增1名附加編制，用于配備宿管員。
《通知》堅持放管結(jié)合，賦予市縣中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理自主權(quán)。全省中小學(xué)教職工編制實(shí)行專項管理，編制總量原則上每3年調(diào)整1次；適度加大跨層級跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑力度，完善動態(tài)管理機(jī)制，提高編制使用效益。確保在一個核編周期內(nèi)大穩(wěn)定、小調(diào)整、管得住、用得好。市級機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財政等部門，可根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，對本轄區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工編制資源配置。由市級向縣級調(diào)劑中小學(xué)教職工編制的，報省編辦備案；由縣級向市級調(diào)劑中小學(xué)教職工編制的，報省編辦審批�？缈h（市、區(qū)）調(diào)劑中小學(xué)教職工編制的，報省編辦備案，一個核編周期內(nèi)的調(diào)劑量嚴(yán)格控制在擬調(diào)出編制縣（市、區(qū)）所核定中小學(xué)教職工編制總量的5%以內(nèi)。充分發(fā)揮縣級教育部門貼近基層學(xué)校、直接管理服務(wù)的優(yōu)勢，明確縣級教育部門可在核定的中小學(xué)教職工編制總量內(nèi)，按照班額、生源等變化情況，動態(tài)調(diào)整各校教職工編制。
《通知》要求，此次核編，由市（州）編委負(fù)總責(zé)，各級機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財政等部門具體抓落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，做好本市（州）《方案》的制定及組織實(shí)施工作。核編過程中，機(jī)構(gòu)編制、教育、財政等部門要加強(qiáng)溝通、密切配合。核編結(jié)束后，省編辦將會同省教育廳、省財政廳就各市（州）中小學(xué)教職工編制核定情況進(jìn)行專項督查。
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