第131號
《甘肅省地震預警辦法》已經(jīng)2016年12月22日省人民政府第137次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。
省 長 林 鐸
2016年12月30日
甘肅省地震預警辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范地震預警活動，有效發(fā)揮地震預警減災作用，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、地震預警信息發(fā)布與處置及監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱地震預警，是指地震發(fā)生后，在破壞性地震波到達可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預警系統(tǒng)向該區(qū)域發(fā)出地震警報信息，以便采取緊急處置措施，防止或者減輕地震災害損失。
第三條 地震預警應當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同、社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對地震預警工作的領(lǐng)導，建立地震預警應急響應機制，將地震預警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運行管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一原則，由同級財政承擔。
第五條 省地震工作主管部門負責全省地震預警工作的監(jiān)督管理。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)地震預警工作的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責，做好地震預警相關(guān)工作。
第六條 地震預警的系統(tǒng)建設(shè)、運行管理，地震預警信息發(fā)布與傳播等相關(guān)技術(shù)及應用，應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，并符合國家、行業(yè)和省級地方標準。
省級地震預警地方標準由省地震工作主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門制定。
第七條 鼓勵和支持社會力量開展地震預警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應用，并依法參與地震預警系統(tǒng)建設(shè)。
第二章 地震預警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)
第八條 省地震工作主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)要求制定全省地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。
第九條 地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應當包括地震預警臺網(wǎng)建設(shè)、信息自動處理系統(tǒng)建設(shè)、信息自動發(fā)布與傳播系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。
第十條 地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，根據(jù)全省地震預警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的地震預警系統(tǒng)建設(shè)實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。
第十一條 地震預警系統(tǒng)建成后，應當經(jīng)過1年以上的試運行。試運行結(jié)束，經(jīng)國家或者省地震工作主管部門驗收合格后，方可正式運行。
第十二條 高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災害的建設(shè)工程,建設(shè)單位應當建立地震預警處置設(shè)施，也可根據(jù)需要建立專用地震預警系統(tǒng)，并報省地震工作主管部門備案。
專用地震預警系統(tǒng)和地震預警處置設(shè)施的建設(shè)、運行、維護經(jīng)費，由建設(shè)單位承擔。
第十三條 地震預警系統(tǒng)建設(shè)單位應當建立健全地震預警系統(tǒng)管理機制，做好地震預警系統(tǒng)的運行、維護和服務。
第三章 地震預警信息發(fā)布與處置
第十四條 省地震工作主管部門負責地震預警信息的統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布地震預警信息。
縣級以上人民政府應當建立地震預警信息自動接收播發(fā)機制，指定播發(fā)媒體和機構(gòu)。指定的播發(fā)媒體和機構(gòu)應當即時、無償向公眾播發(fā)地震預警信息。
對地震預警信息有特殊需求的單位，可以按照有關(guān)規(guī)定向省地震工作主管部門訂制地震預警信息服務。
第十五條 省地震工作主管部門應當向預估地震烈度大于6度的區(qū)域發(fā)布地震預警信息。地震預警信息內(nèi)容包括發(fā)震時間、震中、震級、破壞性地震波預計到達可能遭受破壞區(qū)域的時間、預估地震烈度等。
第十六條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門收到地震預警信息后，應當根據(jù)預警信息內(nèi)容，按照各自職責做好地震災害防范應急工作。
第十七條 鼓勵學校、醫(yī)院、車站、機場、體育場館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場所，建立地震預警信息接收播發(fā)系統(tǒng)和應急處置機制，接收到地震預警信息后，采取相應避險措施。
第十八條 高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災害的建設(shè)工程,管理單位在接收到地震預警信息后，應當按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行處置，防止或者減輕地震災害損失。
第十九條 因技術(shù)原因誤發(fā)、漏發(fā)地震預警信息，省地震工作主管部門應當及時修正、更新。
第四章 地震預警宣傳與設(shè)施保護
第二十條 縣級以上人民政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當加強地震預警知識的宣傳普及，組織轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位及社會公眾，開展地震預警應急演練。
鼓勵人員密集場所和可能由地震引發(fā)嚴重次生災害的企業(yè)自主開展地震預警知識的宣傳普及和應急演練。
縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應當指導、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好地震預警知識宣傳和應急演練。
第二十一條 地震預警設(shè)施及其觀測環(huán)境受法律保護。任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預警設(shè)施或者危害地震預警觀測環(huán)境。
第五章 法律責任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)責令改正，采取相應補救措施；建設(shè)單位或者上級主管部門，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理：
�。ㄒ唬┑卣痤A警的系統(tǒng)建設(shè)、運行管理，地震預警信息發(fā)布與傳播等相關(guān)技術(shù)及應用，違反國家有關(guān)法律法規(guī)，或者不符合國家、行業(yè)和省級地方標準的；
�。ǘ┑卣痤A警系統(tǒng)建成后，未按照本辦法規(guī)定進行試運行，或者試運行結(jié)束后，未經(jīng)國家或者省地震工作主管部門驗收合格正式運行的；
�。ㄈ└咚勹F路、城市軌道交通、核設(shè)施以及其他可能由地震引發(fā)嚴重次生災害的建設(shè)工程,建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定建立地震預警處置設(shè)施的；
（四）地震預警系統(tǒng)建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進行地震預警系統(tǒng)運行、維護的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自向社會發(fā)布地震預警信息或者制造、散布地震謠言，引發(fā)公眾恐慌，擾亂社會秩序的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動地震預警設(shè)施或者危害地震預警觀測環(huán)境的，由縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)依照《中華人民共和國防震減災法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十五條 縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)以及相關(guān)部門的工作人員,在地震預警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按其管理權(quán)限，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第二十七條 本辦法自2017年3月1日起施行。
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