不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展
——省人大常委會(huì)2015年自身建設(shè)工作綜述
本報(bào)記者 尤婷婷
2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。
省人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)改進(jìn)人大工作的要求，全面加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度、效能建設(shè)，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
時(shí)隔十三年，省委人大工作會(huì)議再次召開
2015年8月31日，中共甘肅省委人大工作會(huì)議在蘭州召開。這是自2003年省委第二次人大工作會(huì)議之后召開的第三次人大工作會(huì)議。
會(huì)上，省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)作重要講話，省委副書記歐陽(yáng)堅(jiān)主持會(huì)議并在會(huì)議結(jié)束時(shí)作總結(jié)講話，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任羅笑虎受省委委托作關(guān)于《中共甘肅省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見》的說明。
會(huì)議結(jié)束后，省委正式印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。省委出臺(tái)的文件，在找準(zhǔn)問題癥結(jié)、破解工作難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的22條意見，成為指導(dǎo)全省人大工作的綱領(lǐng)性文件，得到了全省各級(jí)人大的普遍稱贊。
全省14個(gè)市(州)和部分縣(區(qū)、市)按照省委部署，先后召開黨委人大工作會(huì)議，制定具體的貫徹落實(shí)意見，努力推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
加強(qiáng)同基層人大的工作聯(lián)系和指導(dǎo)支持
過去的一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)基層人大工作調(diào)研、推動(dòng)人大工作發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件精神為契機(jī)，加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)同基層人大工作的工作聯(lián)系和指導(dǎo)支持，積極推廣以“自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職行為規(guī)范化、代表活動(dòng)經(jīng)常化”為主要內(nèi)容的“平?jīng)鼋?jīng)驗(yàn)”，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能虛置弱化的問題，得到了全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全國(guó)人大加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)
如何全面把握“三嚴(yán)三實(shí)”的本真內(nèi)涵和實(shí)踐要求？如何深入理解“不嚴(yán)不實(shí)”、“為官不為”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害？
省人大常委會(huì)黨組成員、省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作部門主要負(fù)責(zé)人在深學(xué)細(xì)照基礎(chǔ)上所講的專題黨課，有思考、有實(shí)際、有剖析。省人大常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”三個(gè)專題所進(jìn)行的研討，緊扣問題，把自己擺了進(jìn)去、把職責(zé)擺了進(jìn)去、把工作擺了進(jìn)去。
“領(lǐng)導(dǎo)帶頭是最強(qiáng)有力的執(zhí)行力。”機(jī)關(guān)黨員干部在紛紛為領(lǐng)導(dǎo)率先垂范“點(diǎn)贊”的同時(shí)，學(xué)習(xí)的熱情也空前高漲。讀原著、學(xué)原文、悟原理，各部門在認(rèn)真自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過集中學(xué)習(xí)、專題交流等多種形式，力補(bǔ)思想上貧的血、精神上缺的鈣。
到南梁革命教育基地接受紅色教育、到預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地——蘭州監(jiān)獄接受警示教育，組織黨員干部深入實(shí)地，通過正反兩方面的“活教材”開展的專題學(xué)習(xí)研討，真正觸及了大家的靈魂。
正如省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)張緒勝所說，要從根本上解決工作中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，就必須進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、激發(fā)工作熱情。
與此同時(shí)，省人大常委會(huì)深入開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，嚴(yán)格遵守常委會(huì)議事規(guī)則，完善常委會(huì)主任辦公會(huì)議制度，健全會(huì)議請(qǐng)假、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、督查通報(bào)制、責(zé)任追究制等制度，組織開展集體學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力鍛煉等實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)以制度提效能、以制度促落實(shí)，工作水平和質(zhì)量不斷得到提升。
為人大工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境
圍繞重大活動(dòng)和特色亮點(diǎn)工作，去年，省人大常委會(huì)組織中央和省上主要新聞媒體開展深入宣傳和報(bào)道。
2015年9月，全國(guó)人大常委會(huì)中國(guó)人大雜志社“百縣百鄉(xiāng)行”采訪報(bào)道組來到我省，深入平?jīng)�、慶陽(yáng)、武威、張掖等地及所屬的10個(gè)縣近30個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，對(duì)近年來我省縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作中的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了充分挖掘報(bào)道。
2015年11月，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞局又組織人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等7家中央媒體，赴我省隴南市武都區(qū)、康縣、兩當(dāng)縣，平?jīng)鍪袥艽ǹh、崆峒區(qū)及5縣區(qū)所屬的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就縣鄉(xiāng)人大工作進(jìn)行深入采訪報(bào)道。這是繼2013年對(duì)我省雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地采訪之后的第二次集體采訪。
2015年12月4日，是我國(guó)的第二個(gè)國(guó)家憲法日。在央視“憲法的精神，法治的力量——CCTV2015年度法治人物頒獎(jiǎng)禮”上，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)安國(guó)鎮(zhèn)人大主席李竹奎，以我省唯一候選人的身份成為“2015年度法治人物”。
省上主要新聞媒體對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和人大工作進(jìn)行了全方位、多角度、深層次地宣傳報(bào)道，隨著采訪的進(jìn)行，一系列有關(guān)我省縣鄉(xiāng)人大工作的報(bào)道，頻頻見諸國(guó)家主流媒體之上，在全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響，為人大工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。
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