甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊 (記者呂寶林)按照省委要求,省委第六、第七、第八巡視組近日向甘肅建設(shè)投資集團(tuán)總公司、甘肅銀行股份有限公司、甘肅電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司3家省屬國有企業(yè)反饋巡視情況。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,今年5月下旬至7月上旬,省委第六、第七、第八巡視組分別對(duì)甘肅建設(shè)投資集團(tuán)總公司、甘肅銀行股份有限公司、甘肅電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司開展了專項(xiàng)巡視。7月17日,各巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了巡視情況。7月30日,省委“五人小組”聽取了巡視情況匯報(bào)。
巡視組反饋指出,在對(duì)甘肅建設(shè)投資集團(tuán)總公司巡視期間干部群眾反映的主要問題是:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位,各級(jí)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),存在“抓生產(chǎn)經(jīng)營一手硬,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一手軟”的問題;基層黨建工作比較薄弱,工作開展不平衡;紀(jì)檢監(jiān)察力量不足、作用發(fā)揮不夠充分,“三轉(zhuǎn)”工作不到位,對(duì)基層監(jiān)管失之于寬、失之于軟;內(nèi)部防控存在漏洞和隱患,項(xiàng)目掛靠經(jīng)營、分包轉(zhuǎn)包問題突出,對(duì)一些小、遠(yuǎn)、散單位管控措施不力,審計(jì)監(jiān)督滯后和不較真與財(cái)務(wù)管理中的不規(guī)范、不嚴(yán)格同時(shí)存在。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定方面,領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層不夠,掌握情況不夠全面;一些部門干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神缺乏,辦事效率不高;一些基層單位公款吃喝、公車私用、超標(biāo)配車等問題沒有根治;還有對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶大操大辦的反映。執(zhí)行民主集中制和選人用人方面,基層單位執(zhí)行民主集中制和落實(shí)“三重一大”不嚴(yán)格,“一把手”在生產(chǎn)、資金、用人等方面權(quán)力過于集中,存在一人說了算的情況;選人用人視野不夠開闊,存在重使用、輕管理問題。個(gè)別基層單位干部考核管理存在程序不夠規(guī)范、違規(guī)使用問題。
在對(duì)甘肅銀行股份有限公司巡視期間干部群眾反映的主要問題是:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、督促檢查不到位,層層傳導(dǎo)壓力不夠,分支機(jī)構(gòu)黨的基層組織設(shè)置滯后,制度不完善,有重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察組織不健全,紀(jì)委履行紀(jì)檢監(jiān)察職能不到位,監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定方面,執(zhí)行中央、省委有關(guān)規(guī)定精神不嚴(yán)格,部分分支機(jī)構(gòu)不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀(jì)的問題仍有發(fā)生。執(zhí)行民主集中制和選人用人方面,法人治理結(jié)構(gòu)不盡完善,執(zhí)行層、經(jīng)營層職責(zé)不清晰,企業(yè)“三重一大”決策機(jī)制不健全。在分支機(jī)構(gòu)組建過程中,選人用人程序不規(guī)范,總行班子集體把關(guān)有缺失。
在對(duì)甘肅電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司巡視期間干部群眾反映的主要問題是:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)約談和“三述”制度尚未按要求建立;對(duì)二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)檢查督促不夠,一些公司沒有建立“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)制度,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善,存在執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)、違紀(jì)違規(guī)問題。紀(jì)委監(jiān)督力量薄弱,組織不健全,紀(jì)檢干部一崗多責(zé),專職紀(jì)檢監(jiān)察力量不足。項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格,存在超概算、未報(bào)批現(xiàn)象;對(duì)虧損的投資項(xiàng)目,沒有嚴(yán)格追究責(zé)任。部分二級(jí)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格,招待費(fèi)管理不規(guī)范,存在把關(guān)不嚴(yán)、隨意性大等問題。部分工程項(xiàng)目沒有按照規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更、簽證現(xiàn)象較多,存在較大漏洞。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定方面,主要是二級(jí)單位業(yè)務(wù)支出有浪費(fèi)現(xiàn)象。公務(wù)用車普遍超標(biāo),有的二級(jí)公司在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后購置公務(wù)用車,仍超過集團(tuán)公司核定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和排量。個(gè)別單位存在違規(guī)發(fā)放過節(jié)費(fèi)和預(yù)支電話費(fèi)等問題。執(zhí)行民主集中制和選人用人方面,落實(shí)民主集中制不規(guī)范,有的重大投資項(xiàng)目調(diào)研論證不充分,發(fā)生嚴(yán)重虧損;決策議事程序不規(guī)范,存在黨委會(huì)和行政會(huì)混開的現(xiàn)象。二級(jí)單位選人用人不規(guī)范,存在環(huán)節(jié)缺失、程序倒置的現(xiàn)象;部分下屬單位破格提拔干部較多,資格條件把關(guān)不嚴(yán),沒有履行報(bào)批程序;干部輪崗交流不夠。