事事有回音 件件有著落
2014年省委巡視組第二輪巡視整改情況綜述
（二）
甘肅日?qǐng)?bào)記者 呂寶林 通 訊 員 楊 恒
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組對(duì)平?jīng)鍪屑八犪轻紖^(qū)、涇川縣、靈臺(tái)縣集中巡視，針對(duì)反饋意見(jiàn)，各地嚴(yán)肅認(rèn)真扎實(shí)整改，并于3月中旬分別向社會(huì)公布巡視整改情況，做到事事有回音，件件有著落，曬在陽(yáng)光下。
廉政建設(shè)嚴(yán)字當(dāng)頭
巡視能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于巡視成果能不能有效運(yùn)用。平?jīng)鍪屑八?縣區(qū)逐一對(duì)應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的問(wèn)題，嚴(yán)字當(dāng)頭，積極整改，由點(diǎn)及面，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
平?jīng)鍪嗅槍?duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任逐級(jí)遞減的問(wèn)題，采取圖表式分解責(zé)任、鏈條式傳導(dǎo)壓力、網(wǎng)格式全面覆蓋、倒逼式追責(zé)問(wèn)效方式，構(gòu)建完備的落實(shí)體系。針對(duì)惠民政策落實(shí)走樣、扶貧資金使用不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的7個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和53名干部問(wèn)責(zé)；并在全市1470個(gè)村全部設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，共選舉產(chǎn)生村監(jiān)委成員5393名，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。
崆峒區(qū)緊扣腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)違法違紀(jì)行為查處力度，2014年共立案查處各類違法違紀(jì)案件36起95人，給予黨紀(jì)處分92人，行政處分3人，其中科級(jí)干部4人。特別是敢于動(dòng)真碰硬，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域案件線索核查力度，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，打招呼說(shuō)情等違法違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)土地出讓中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易行為嚴(yán)肅查處，把巡視反饋問(wèn)題整改落到實(shí)處。
涇川縣強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，去年全縣共受理信訪舉報(bào)93件，立案24件，結(jié)案17件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人，指名道姓通報(bào)違紀(jì)行為83起188人。加強(qiáng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況檢查，共查處違規(guī)問(wèn)題2起8人，追回廉租房補(bǔ)貼資金6240元，糾正清退城鄉(xiāng)低保767戶1296人，查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用惠農(nóng)資金3起212.3萬(wàn)元，追回改變“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”用途9戶43萬(wàn)元，有效維護(hù)了群眾利益。
靈臺(tái)縣嚴(yán)肅查處私設(shè)小金庫(kù)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的違紀(jì)違法問(wèn)題和農(nóng)村基層損害群眾利益的問(wèn)題，查辦違紀(jì)違法案件27件，給予黨政紀(jì)處分34人。嚴(yán)查退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、土地征用、危房改造、社會(huì)救助、農(nóng)村低保等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)通報(bào)曝光違紀(jì)違法案件，對(duì)一批黨員干部違紀(jì)違法案件，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，充分發(fā)揮了震懾警示作用。
反對(duì)“四風(fēng)”務(wù)求實(shí)效
“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系。平?jīng)鍪屑?縣區(qū)對(duì)巡視反饋問(wèn)題嚴(yán)查嚴(yán)辦，務(wù)求實(shí)效，舉一反三狠抓作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。
平?jīng)鍪袨榱朔乐钩霈F(xiàn)形象工程和“半拉子”工程，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算超過(guò)可研批復(fù)投資額10%及以上的項(xiàng)目，堅(jiān)持“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”的原則，嚴(yán)格要求項(xiàng)目業(yè)主單位重新申報(bào)。針對(duì)“電子禮品”微信紅包、公款私送等“四風(fēng)新病”，開(kāi)展專項(xiàng)督查86批次，抽查機(jī)關(guān)單位468家，暗訪酒店、娛樂(lè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等272家，查處各類問(wèn)題502個(gè)，給予黨政紀(jì)處分72人。
崆峒區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)每年到基層調(diào)研不少于90天的剛性制度，結(jié)合開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)，全區(qū)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾解決急難事件643件，化解矛盾糾紛642起。大力推行“一線工作法”，積極主動(dòng)到矛盾集中的區(qū)域，開(kāi)展重點(diǎn)事項(xiàng)督查，先后下發(fā)督辦件6期，督查通報(bào)13期，靠實(shí)工作責(zé)任，確保重點(diǎn)工作全面推進(jìn)。
涇川縣針對(duì)消極懶政問(wèn)題，組織開(kāi)展“六為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，挖掘宣傳先進(jìn)典型事跡，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。針對(duì)鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度，把領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)吃喝、縱酒賭博、公車私用、“私車公油”、借婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)刃袨榧{入監(jiān)督范疇，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和懲處辦法，健全完善了黨員干部監(jiān)督管理體系。
靈臺(tái)縣全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，建成了縣政府政務(wù)服務(wù)中心，整合17個(gè)部門69項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)了“一站式” 服務(wù)，健全完善了相關(guān)制度，有效提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量；13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和184個(gè)行政村均設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步方便辦事群眾。
選人用人全面規(guī)范
平?jīng)鍪胸瀼孛裰骷兄圃瓌t，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，市、縣（區(qū)）黨委嚴(yán)格審核常委會(huì)會(huì)議議題，不在會(huì)上搞臨時(shí)動(dòng)議，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“末位表態(tài)”。針對(duì)干部選拔任用中反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，2014年共受理信訪舉報(bào)23件，辦結(jié)16件，因職數(shù)、職級(jí)、身份、年限等問(wèn)題，提出暫緩任用或不予調(diào)整15人。全市還查處“吃空餉”人員44人。
崆峒區(qū)委常委會(huì)在關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策出臺(tái)前，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、黨外代表人士等社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，確保區(qū)委作出的各項(xiàng)決策科學(xué)合理、順應(yīng)民意。修改完善《干部交流工作暫行辦法》，對(duì)在同等條件下，在多個(gè)部門、多個(gè)工作崗位間進(jìn)行過(guò)交流或輪換的，優(yōu)先考慮提拔使用，有效解決輪崗交流遲滯問(wèn)題。
涇川縣針對(duì)選人用人渠道窄的問(wèn)題，拓寬視野，注重選拔長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作的干部，努力破除論資排輩、平衡照顧的現(xiàn)象，加大領(lǐng)導(dǎo)干部跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交流力度，2014年全縣共交流干部47名，新提拔干部32名。同時(shí)，在專項(xiàng)督查中，清理私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)27個(gè)，清退私配負(fù)責(zé)人26名，糾正未按規(guī)定配備的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人19名。
靈臺(tái)縣對(duì)照清理各單位超職數(shù)配備干部，共清理出52名，結(jié)合干部調(diào)整已消化9名，其余43名，已制定消化方案。修訂了《靈臺(tái)縣調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部辦法》，對(duì)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定情形和調(diào)整方式進(jìn)行細(xì)化明確，增強(qiáng)了操作性。2014年免去現(xiàn)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部35名，批準(zhǔn)退休科級(jí)干部14名。
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