我省將實施“3510”行動
建設蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)
甘肅日報蘭州訊（記者白德斌）記者從日前召開的蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)工作推進領導小組第一次會議上獲悉，我省將實施以“三大計劃、五大工程和十大改革”為主要任務的“3510”行動，加快建設蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
根據科技部《關于支持開展蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設試點的復函》，同意我省依托蘭州新區(qū)、蘭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和蘭州經濟技術開發(fā)區(qū)開展蘭白試驗區(qū)建設試點，積極探索西部欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅動、實現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式。
蘭白試驗區(qū)規(guī)劃控制面積1394平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積817平方公里。規(guī)劃總體目標是到2020年，試驗區(qū)內地區(qū)生產總值達到4000億元，GDP增速高于20%，全社會研發(fā)投入占生產總值的比重達到2.5%，萬元GDP能耗比2012年降低30%，高新技術產業(yè)總產值占工業(yè)總產值比重達到33%。
蘭白試驗區(qū)建設將重點推進實施“3510”行動，即傳統(tǒng)特色產業(yè)提質增效創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新型產業(yè)提速發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升“三大計劃”，推進創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新生態(tài)建設、蘭白一體化和產城一體化“五大工程”，深化政府行政管理體制、科教體制、國有企業(yè)、人事管理與收入分配制度、投融資機制、財稅制度、科技服務機構、合作開放機制、土地管理制度、創(chuàng)新評價制度創(chuàng)新驅動改革等“十大創(chuàng)新驅動改革”。
“3510”行動包含諸多政策亮點，比如將在區(qū)內重點產業(yè)領域，依托骨干企業(yè)新建一批省級和國家級的重點實驗室、工程（技術）研究中心和企業(yè)技術中心，提高市場對創(chuàng)新資源的配置能力。建立創(chuàng)業(yè)綠色通道，支持科研人員、高校師生以技術、專利等作價創(chuàng)辦科技型企業(yè)或科技服務機構。
根據企業(yè)不同特點和階段，給予經費資助和創(chuàng)業(yè)扶持，實行科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)零收費。鼓勵國（境）內外民間資本在蘭白試驗區(qū)開展風險投資業(yè)務和設立風險投資機構。建立國家級企業(yè)孵化器和生產力促進中心。
鼓勵科技成果轉化，科技成果入股比例不設上限�？萍汲晒D化所獲收益可按不少于90%的比例，用于對科技成果完成人員和為科技成果轉化做出貢獻的人員進行獎勵。
促進產學研結合，支持企業(yè)、研發(fā)機構以長期合約為基礎建立的聯(lián)合研究中心，政府采取一次性直接資助、后采購等方式予以支持。無償或低價提供公共場地，鼓勵支持發(fā)展各類科技和產業(yè)社團組織，開展各種公益性、聯(lián)誼性和面向公眾的科普活動。
推進蘭州、白銀兩市通行、通訊、居住、戶口、教育、社會保障等一體化，實現(xiàn)人員、技術、信息、資本有序流動。進一步下放科技行政審批權和科技項目管理權，賦予蘭白試驗區(qū)更多的創(chuàng)新治理自主權，構建企業(yè)、社會組織、公眾和政府良性互動的機制。支持科研院所整合和并入企業(yè)。對從事技術轉移和科技成果轉化人員的職稱、職務等方面給予平等待遇。推動高等學校和科研機構開展國際合作，提供5%至10%的教學和科研崗位吸引國際一流人才。建立以創(chuàng)新為導向的企業(yè)業(yè)績評價機制，將反映科技創(chuàng)新活動和績效的指標納入對國有企業(yè)領導人的評價考核和問責機制。設立蘭白試驗區(qū)技術創(chuàng)新驅動基金。
創(chuàng)新土地利用的管理模式，優(yōu)先保障創(chuàng)新型企業(yè)用地需求，對區(qū)內工業(yè)用地建設的孵化器給予產權分割出售，商業(yè)配套及高層次人才公寓建設用地規(guī)�？砂床怀^30%的比例控制。
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