櫛風(fēng)沐雨 步履鏗鏘
——甘肅人大60年·歷程
今年是全國人民代表大會(huì)和甘肅省人民代表大會(huì)成立60周年。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是符合我國國情、體現(xiàn)我國社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)組織中貫徹群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的最好實(shí)現(xiàn)形式。
六十年一個(gè)甲子。為深入宣傳我國根本政治制度的巨大優(yōu)越性，堅(jiān)定對人民代表大會(huì)制度的自信，本報(bào)推出“紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年”專欄，與讀者共同回望甘肅人大60載的風(fēng)雨歷程，聆聽甘肅人大60載的鏗鏘步履。
1954年8月16日至20日，甘肅省第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在蘭州召開。會(huì)議審議和通過了預(yù)定的各項(xiàng)議程，并選舉張仲良、楊靜仁、鄧寶珊等25人為甘肅省出席第一屆全國人民代表大會(huì)的代表。本次會(huì)議，標(biāo)志著甘肅省各界人民代表會(huì)議完成了歷史任務(wù)，甘肅省人民代表大會(huì)成為甘肅省地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
1958年10月25日至29日，甘肅省第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在蘭州召開。會(huì)議選舉產(chǎn)生了甘肅省第二屆人民委員會(huì)，并選舉出19名出席第二屆全國人民代表大會(huì)的代表。
1964年9月16日至29日，甘肅省第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在蘭州召開。這是本屆人民代表大會(huì)召開的唯一一次大會(huì)。到1977年，在長達(dá)12年的時(shí)間里，由于特殊的歷史背景，甘肅省人民代表大會(huì)沒有舉行過一次會(huì)議，也沒有開展過一次活動(dòng)。
1977年12月23日至29日，甘肅省第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，會(huì)議選出了新一屆革命委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了54名出席第五屆全國人民代表大會(huì)的代表。這次會(huì)議標(biāo)志著甘肅省人民代表大會(huì)的活動(dòng)在中斷12年之后得到恢復(fù)。
1979年11月30日至12月6日，甘肅省第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在蘭州召開。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，決定將省革命委員會(huì)改為省人民政府。
1980年，我省各市、州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相繼召開人民代表大會(huì)，縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)也依法選舉產(chǎn)生了常務(wù)委員會(huì)。從此，甘肅省各級(jí)人民代表大會(huì)的工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期。
1980年9月27日至10月6日，甘肅省五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議召開，會(huì)議制定頒布了《甘肅省縣級(jí)直接選舉實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著甘肅省第一件地方性法規(guī)的誕生。
1985年2月12日至14日，省六屆人大常委會(huì)黨組、省委政法委員會(huì)和省委宣傳部受省委委托，共同召開了法制宣傳教育座談會(huì)，要求從1985年起，用5年時(shí)間在全體公民中基本普及法律常識(shí)。
1988年4月27日至5月5日，省七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議召開，會(huì)議審議通過了《關(guān)于全省進(jìn)行執(zhí)法檢查的決定》，把“執(zhí)法檢查”的概念正式引入甘肅省人大常委會(huì)的法律監(jiān)督之中。
1990年8月25日至28日，中共甘肅省委召開全省人大工作會(huì)議，集中研究了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好地方人大工作的問題。這是甘肅省人大常委會(huì)成立以來，省委首次召開人大工作會(huì)議。
1995年8月15日，省八屆人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)聯(lián)合召開代表議案和建議及政協(xié)委員提案辦理工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這是甘肅省第一次合并交流辦理議案提案工作經(jīng)驗(yàn)，旨在將辦理工作提高到一個(gè)新水平。
1998年12月23日，省九屆人大常委會(huì)舉行聘請立法顧問頒發(fā)聘任書儀式。從此開了省人大常委會(huì)聘請立法顧問參與立法工作之先河。
2002年12月7日，省九屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》，是我省首次為世界文化遺產(chǎn)立法，受到了聯(lián)合國教科文組織的高度評價(jià)。
2004年6月5日，省十屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過了《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法聽證規(guī)則》，這標(biāo)志著我省的立法聽證已從實(shí)踐走向制度化。
2008年，省十一屆人大常委會(huì)改進(jìn)代表意見建議辦理工作，首次從省十一屆人大一次會(huì)議上提出的500多件意見建議中，選出一部分，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)進(jìn)行牽頭督辦及現(xiàn)場督辦。使代表建議辦理工作進(jìn)一步向程序化、制度化和規(guī)范化的軌道邁進(jìn)。
2011年3月31日，省十一屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對全省林業(yè)工作進(jìn)行專題詢問，采用聯(lián)組會(huì)議的形式審議政府專題報(bào)告，在省人大常委會(huì)工作史上屬首次。
2012年2月，省十一屆人大常委會(huì)黨組圍繞省委的重大戰(zhàn)略部署，向全省各級(jí)人大和人大代表發(fā)出雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”倡議，全省83600多名各級(jí)人大代表積極響應(yīng)參與。
2013年8月，全國人大常委會(huì)委員長張德江對雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”作出重要批示。
2013年7月26日，歷經(jīng)三次審議的《甘肅省公眾參與制定地方性法規(guī)辦法》獲通過，這是國內(nèi)首部專門引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范公眾參與地方立法決策的創(chuàng)制性法規(guī)，在甘肅民主法制建設(shè)史上具有里程碑意義。
2014年，省十二屆人大常委會(huì)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大建設(shè)試點(diǎn)工作，起草了《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作基本規(guī)范（試行）》，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大規(guī)范化、制度化建設(shè)走上了新臺(tái)階。
打印本頁
